2023年以来,县住建局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导和大力支持下,认真贯彻落实县委、县政府工作部署,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕年度目标任务,求真务实、创新进取,为扎实推进住建事业高质量发展奠定基础。现将我局2023年度工作总结汇报如下。
一、以党建为引领,为住建事业发展提供保证
(一)强化政治担当,持续加强党建工作。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,严格落实党组会“第一议题”,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神。加强基层党组织建设,严格落实“三会一课”制度,做到书记带头为党员讲党课制度,组织党员学习党的历史、重温入党誓词、开展宪法宣誓等形式多样的主题活动。
(二)深入理论学习,增强意识形态能力。局党组坚持把舆论管控摆在前沿,树立理论学习根基,利用党组会、党员大会、干部职工大会等学习时机深入学习习近平总书记系列关于住建领域重要讲话精神、文章、论述摘编进行集中传达学习和交流研讨,利用学习强国APP学习平台强化干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(三)树立廉政意识,强化党风廉政建设。履行全面从严治党主体责任,落实“一岗双责”要求,贯彻执行中央八项规定,持续纠治“四风”,不断巩固风清气正的政治生态,全面开展“领导干部利用职权或影响力牟利专项整治”专项治理行动和“一月一课一片一实践”主题党日活动,深入开展廉政教育和廉政谈话,以严的标准、严的纪律、严的举措,将党风廉政建设的各项工作落到实处,锻造忠诚干净、善于作为、勇于担当的住建队伍。
二、紧盯目标任务,统筹推进重点工作进展
(一)有序推进老旧小区改造、既有住宅加装电梯工作,提高城市居民幸福指数。2023年老旧小区改造任务共5个片区(种子公司片区、自然资源局片区、农机局片区、轻工片区、邮政银行片区)21个小区,目前5个片区均已进场施工,其中种子公司片区已改造完成、自然资源局片区、农机局片区、轻工片区完成雨污分流,邮政银行片区正进行雨污分流施工,农机局小区,城管执法局小区路灯安装完成,完成投资4820万元,投资完成率90.1%。2023年既有加装电梯任务10台,目前已全部完成,开展电梯安全整治行动,督促物业服务企业做好电梯管理维护安全责任。
(二)全力以赴推进保交楼工作。一是预售资金监管。我局运用网上备案、网上签约系统,严格做好商品预售款的归集、使用,全县十四家房产企业都按要求签订了预售资金三方监管协议,现监管项目14个,其中保交楼项目5个,监管楼栋38栋,监管资金余额1.56亿元,2023年来累积入账资金3.55亿元,确保了临武房产企业在健康平稳发展。二是保交楼项目。在临武县委县政府的正确领导,省、市住建局的关心支持下,临武县5个房产项目(舜发园、隆昇晴岚府、御景华庭、龙山书居、水仙居)申请到了专项借款,约1.5亿元,我县5个保交楼项目已按三通标准顺利地完成保交楼任务1508套。
(三)统筹城乡发展,助力乡村振兴。一是污水处理设施建设。结合老旧小区改造和PPP项目对我县城区管网实施雨污分流改造,完成城区雨污分流二期工程(狮子岭片区、车头村、玉屏村片区),共计铺设50000余米雨污管道,城区PPP项目的管网工程全部建设完成,正在进行扫尾工作;接龙社区污水处理站建设已完成。二是城市危旧房屋摸排及农村危房改造工作。开展城市危旧房摸底调查,实地调查房屋5470栋36839套,目前已按省厅要求全部录入系统;我县上报省厅危改需求89户(其中基本生活出现严重困难家庭16户,农村低保户31户,农村分散供养特困人员25户,其它脱贫户12户,易返贫致贫户5户),已全部竣工,216.5万元危改补助资金已全部拨付到户,全国农村危房改造信息系统开工、竣工信息已全部完成录入。三是开展农村工匠培训。根据《湖南省农村住房建设管理办法》和《郴州市农村村民住房建设管理条例》的相关规定,我局继续开展2023全县农村建筑工匠培训工作,发放农村工匠培训证书100余本,新增农村工匠约100人,对进一步规范我县农村建房和提高农村工匠的施工水平起到了良好促进作用,为以后我县农村建房的质量和安全打下了良好基础。
(四)保障性住房有力推进,建设百姓安居工程。一是保障性租赁住房项目。2023年度,我县保障性安居工程计划任务为建设保障性租赁住房651套。分别为玉潭学校保租房168套、临东公司保租房240套、高能实业保租房243套三个项目,目前玉潭学校保租房、临东公司保租房两个项目已完工,高能实业保租房项目正在已完成60%。二是城镇棚户区改造工程。历年以来,国家下达临武县城镇棚户区改造建设任务累计9858户。截至目前累计完成7352户;目前,武水镇邝家社区沙市城中村棚户区改造项目、汾市特色小镇棚户区改造项目、武水镇慕冲城中村棚户区改造项目、武水镇黄连村城中村棚户区改造项目、武水镇慕冲城中村棚户区改造项目、金江镇城镇棚改项目二期均已基本完工,待竣工验收;武水镇车头棚户区改造项目正在施工已完成60%;武水镇陶家棚户区改造项目正在进行规划设计。三是公租房建设项目。历年以来,国家下达临武县公租房建设任务累计7102套(含市本级2020年调整至我县实施公租房860套)。公租房项目累计建成6114套、正在实施988套,其中汾市镇公租房项目50套;东山林场林业站公租房项目56套;东佳电子公租房126套;童心婴儿用品公租房76套;电子电容产产业聚集区公租房680套。目前以上项目均已完工待分配入住。
(五)加强行业监管,保障社会安全稳定。一是加强建筑工程质量安全监督检查。2023年我县在建项目25个,建筑面积约138.7万㎡,在建项目机械设备共201台,共新办补办质量安全监督手续工程14个,新签工程质量终身承诺书70份,竣工验收14个,消防验收及备案抽查项目14个;全年开展建筑工程质量安全大检查2次,日常安全检查280余次,下达停工整改通知书10份,下达工程质量安全隐患整改通知书180余份,发现并消除质量安全隐患1000余条,到目前为止全县未发生任何工程质量事故,建设工程安全形势平稳可控。二是扎实开展农村居民自建房安全专项整治及新建农村自建房质量安全抽查指导工作。自农村居民自建房安全专项整治工作开展以来,我县共排查自建房91084栋(其中经营性3032栋),3032栋经营性自建房已全部完成隐患核实鉴定,60栋CD级经营性危房采取工程措施已全部工程整治销号(其中拆除3栋、维修加固57栋),系统平台结构隐患整治率100%;共排查非经营性自建房88052栋,4504栋初判结构隐患非经营性自建房已全部完成核实鉴定,对安全评估鉴定为CD级的677栋非经营性自建房(其中自住房屋106栋、闲置空心房571栋),已全部采取人员撤离、封控警示、拆除等措施管控和处置到位。共整治消防隐患1546栋、整治率100%;经营性自建房建设合法合规全部完成认定,查处经营性建设合法合规问题477栋,整治率100%。三是创新监管手段,推行智慧工地建设。按照《临武县住房和城乡建设局关于开展建筑工程智慧工地建设工作的通知》文件要求,积极对各在建项目推行建设智慧工地,不断提升建筑工程信息化、智能化和精细化管理水平,目前已有3个项目已建设使用智慧工地系统。四是开展招投标突出问题专项整治及标后稽查工作。2023年,全县住建领域招标投标项目7项(总承包招标5项、施工招标2项),项目报送的应招标项目的招标率基本达到100%,公开招标率为100%。制定印发《临武县2023年住建领域招投标突出问题专项整治暨标后稽查工作方案》,根据方案对全县依法实施招投标的房屋建筑和市政基础设施工程在建项目开展了专项整治及标后稽查工作,截至11月共检查招标投标项目3个,发现问题20项,下达检查意见书3份,约谈项目经理及总监共6人,暂未发现招标投标项目存在有围标串标、弄虚作假骗取中标、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为。五是深入开展建筑领域“打非治违”工作。持续深入开展建筑和市政工程安全生产“打非治违”工作,加大监管力度,不断压实主体责任,严查安全监管盲区、安全责任不落实、排查治理不彻底、人员不到岗履职、违法违规行为不纠正等问题。2023年我局以来下发整改通知书40余份,妥善处理农民工工资拖欠10余件,满意率达100%。
(六)优化行政审批服务,营商环境再提高。截至目前,我局窗口共办理建设工程初步设计审批14项、图审备案9项,发放施工许可证23本,工程总造价28174.1万元(含城市基础设施——线性工程类);在郴州市“一次办结”平台中登录办理建筑工程施工许可证项目23项、登录施工图审查备案9项;在“互联网+政务服务”一体化平台事项管理系统中已将现有依职权类行政权力事项189项填报并发布、无需申请类权力事项145项填报并发布;在“互联网+监督”一体化平台事项管理系统数据登录工作中录入行政许可和行政执法事项共214项。9月27日获得湖南省工改领导小组全省通报表彰,截至目前发表在省级、国家级新闻媒体报道共7篇。
(七)做好信访维稳,维护社会稳定和谐。践行为民服务宗旨,深入推进住建领域平安建设和群众诉求服务工作,开展住建领域矛盾隐患排查入户活动,积极了解民意诉求,预防和消除社会不稳定因素。截至目前共接收信访投诉件共50余件,12345政务热线接收1000余件,处理满意率达95%。
三、2024年工作计划
继续深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力在“增信心、防风险、稳增长、促改革、强作风”上下功夫,推动住房和城乡建设事业高质量发展。
(一)坚持党建引领,强化思想淬炼。始终将学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把党的政治建设摆在首位,坚守政治忠诚、体现政治担当,切实把责任扛在肩上。聚焦能力提升,强化担当作为,不断提升党员干部政治素养和业务能力。严肃党内政治生活,营造风清气正的政治生态,聚焦正风肃纪,信守廉洁自律,常态化开展廉政警示教育,营造“干净干事”的良好氛围,坚持知责明责、守责尽责。引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)加快项目建设,提升品质增效。储备2024年的实施项目,力争做到早计划、早安排、早谋划、早实施。一是加快推进2024年老旧小区改造前期工作。我局目前安排了技术服务单位对将列入明年改造的农科所片区1个小区(农科所小区)、计委大院片区5个小区、(原城关镇小区、计委大院小区、农贸市场小区、蔬菜厂小区、县建筑开发公司小区、屠宰场小区),老工会片区4个小区(妇幼保健院家属区、老物资局家属区、教师村小区、老工会家属区)。进行了现场勘察,目前已完成可研和实施方案的编制。二是全力推进县城区污水管网整治。开展城区管网溯源,摸清我县城区管网的现状,制定整改方案,对武水河两岸主干管破损渗漏处进行修复,对雨污管网混接、错接等问题进行整改,督促施工单位对污水处理厂第三期扩容改造的建设,力争在2024年完成建设并投入运行,加强对已建成七座建制镇污水处理厂及配套管网建设的监督运营,完善镇区收集支管,提升污水收集率,确保污水处理厂处理量稳定提高。三是继续开展农村危房改造工作。对住房安全进行动态监测,发现住房存在危险后及时上报、及时进行鉴定,将符合危改政策的农户及时纳入危改计划,做到应纳尽纳。按时按质按量完成2024年危改需求,目前已统计2024年危改需求户43户。
(三)强化保障型租赁住房和物业管理。2024年我县计划申报240套保障性租赁住房,预计总投资1200万元。下一步将督促各项目业主单位要根据职责分工,切实履行工程质量监督管理职责,把工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。积极推进智慧物业建设,督促开发企业在项目竣工时将小区监控与公安机关联网,推动成立小区业主委员会,促进小区管理良性发展,集中物业协会力量,及时调处小区矛盾纠纷,营造文明和谐的人居环境。
(四)抓好工程质量,守牢安全底线。一是继续深入开展建筑工地安全隐患大排查行动。按照《进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程安全生产管理的工作方案》等文件要求,持续开展专项整治及隐患排查工作,及时发现、消除质量安全隐患,督促项目各方责任主体加强安全隐患排查整改,加大建筑施工质量安全宣传教育力度,进一步保障我县房屋建筑和市政工程质量安全生产。二是加强建筑工地质量安全监督检查。加强建筑工地安全监督检查,发现隐患及时督促各在建项目责任主体单位整改到位。三是持续推进自建房安全专项整治工作。加强新增居民自建房用地和规划审批,严格控制新增建设居民自建房的层数和高度,对三层及三层以上、投资额30万元以上或建筑面积300㎡以上的“限额”以上居民自建房,将其新建、改(扩)建、重建应纳入基本建设程序监管范围,严格按照要求办理相关手续,居民自建房用作经营的必须依法依规满足房屋安全基本条件。四是加强建筑工地质量安全监督检查。加强建筑工地安全监督检查,发现隐患及时督促各在建项目责任主体单位整改到位。