2023年，在县委县政府的正确领导和市生态环境局的关心支持下，市生态环境局临武分局以“生态临武”建设为统揽，以改善生态环境质量为核心，以打好污染防治攻坚战成效考核翻身仗为总目标，全力以赴、攻坚克难，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。全县生态环境稳定向好，截至目前，县域空气优良率为97.3%，居市第三，空气质量持续稳定达到国家Ⅱ级标准；全县4个省控水质考核断面达到或好于Ⅲ类水体比例达100%，临连大桥断面均值为Ⅲ类，马家坪电站大坝断面持续巩固消劣成效，1-11月均值为Ⅱ类水质；集中式饮用水源地水质达标率100%。生态环境治理取得新成效，土楼冲集中选矿项目区整治、聚鑫锰业遗留污染治理、甘溪河老桥重金属断面治理等重点难点问题阶段性整改成效获得省市认可，“夏季攻势”4大类13项任务全部完成，4个土壤优先监管地块任务全面完成。

一、2023年工作情况

（一）强化政治担当，坚决扛牢生态环境保护政治责任。一是坚持高位推动。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，县委、县政府不定期召开县委常委会会议、县政府常务会议研究部署生态环境保护工作；调整了县生态环境保护委员会，由书记、县长担任“双主任”“双组长”、分管副县长担任“副主任”“副组长”；县突出环境问题整改工作领导小组定期召开全体会议专题调度突出生态环境问题整改工作。今年以来，县委常委会、县政府常务会研究生态环境保护工作10余次、召开生环委全会3次，研究和安排部署生态环境保护工作。二是坚持政策引领。制定修订了《临武县生态环境保护工作责任清单》等一系列文件，明确生态环境保护职责，构建横向到边、纵向到底的责任链，基本形成了齐抓共管的大环保格局。三是坚持责任落实。严格对照污染防治攻坚战成效考核目标，制订《临武县深入开展污染防治攻坚战工作推进及责任追究机制》及“一案一策”、“两个清单”，明晰各责任单位具体任务；不定期对县直有关单位及各乡镇落实生态环保责任、完成整改目标任务、解决突出环境问题等情况进行督查督办，下达提示函、交办函30份，做到以督促改，推进生态环境保护各项决策部署落实到位。

（二）注重宣传引导，进一步提升民众生态环境保护意识。一方面，统筹调度，全面开展宣传活动。利用“5·22生物多样性日”、“6·5世界环境日”等，组织开展大型环保宣传活动，各职能部门、乡镇在行业内、辖区内开展地毯式宣传，通过拉宣传横幅、发放宣传手册、发放环保手提袋、环保围裙等，扩大宣传效果，使宣传持续发酵。累计发放环保宣传手册30000多份，环保购物袋20000多个，宣传围裙20000多个。另一方面，强化新闻报道，讲好临武生态环保故事。围绕污染防治攻坚战任务，鼓励全体干部职工撰写新闻稿件；同时，加强和湖南日报、郴州日报、龙源临武等媒体合作，发表一批有深度、有温度的新闻报道，生动展示临武县生态环保工作进展和成效。2023年累计在中省媒体发表宣传稿件20篇，在“郴州环保”微信公众号发表宣传稿件47篇。

（三）突出问题导向，坚决抓好突出生态环境问题整改。一是抓突出问题整改防风险。强力推进中、省生态环保督察问题案件整改，历年中、省生态环境保护督察和长江经济带警示片反馈问题106个，已完成整改79个。二是抓“夏季攻势”除隐患。全速推进“夏季攻势”大攻坚，2023年“夏季攻势”省、市交办我县的4大类13项整治任务全部完成，完成率为100%。三是抓“利剑”行动保安全。先后出动执法人员470人次、检查企业140余家次，排查出风险隐患问题24个，整改完成20个，风险隐患降级率100%，全年未发生突发环境事件、未发生环境污染引发的群体性事件、未发生影响恶劣的生态环境舆情事件。

（四）聚焦重点难点，坚决打好打赢污染防治攻坚战。一是打好“蓝天保卫战”。全面落实大气污染防治措施，加大扬尘污染治理力度，深化工业炉窑大气污染专项治理、狠抓重点行业大气污染减排，开展重污染天气应急减排清单更新，大力开展非道路移动机械、柴油货车路检路查及入户检查，累计检测柴油货车152台、监督性抽测非道路移动机械61台，完成市对县大气污染防治考核任务。二是打好“碧水保卫战”。持续推进“两河”流域治理。甘溪河流域治理系统推进。结合《郴州市临武甘溪河流域综合整治工作方案》文件要求，深入推进“四大任务八大工程”，马家坪电站大坝断面水质稳定达标。武水流域治理精准推进，全面开展武水（珠江流域）入河排污口排查，累计排查临武县排污口300个，确认为排口的共计108个，发现问题排口数量为17个，正有序组织整治工作；同时，通过开展联合执法，严控城区餐饮、洗车等行业污染排放，清理河道种植、养殖，开展河道清淤，完善城区雨污管网等有效措施，有效改善武水河城区段水质，临连大桥断面水质1-10月份均值为Ⅲ类，达到年度考核目标。抓好农村水环境治理。完成8个农村生活污水治理和4个千人以上饮用水水源地整治任务。三是打好“净土保卫战”。深入开展涉镉等重金属污染源动态管理，对全县全口径清单中的20家企业进行了农用地涉镉等重金属污染源头防治动态管理。大力开展 “一住两公”用地土壤污染状况调查，累计完成14个房地产开发项目土壤污染状况调查，督促8家超标的在产企业地块开展土壤污染状况调查，强化4家土壤污染重点监管企业现场管理。积极推进受污染耕地安全利用工作，防范新增土壤污染，全县土壤环境总体安全。

（五）坚持生态优先，坚决推动绿色低碳高质量发展。一是严把准入门槛。严把项目审批关， 2023年审批建设项目环境影响评价报告表11个，核发排污许可证3个，均能严守“三线一单”，有效从源头上控制新增污染源。二是严抓产业发展。积极向省市生态环境部门汇报，加强协调，解决工业园区三类工业用地问题，积极帮扶锂电企业环评手续办理，助推锂电产业落地。目前，新亿达选厂已取得环评，安能选厂（尖峰矿业）环评手续正在办理。三是严推项目建设。加快推进项目建设，2022年获中央专项资金支持项目全部开工建设；同步积极包装申报生态环境治理项目，专项资金年度累计到账9923万元。四是严管信用评价。扎实推进排污权交易，完成55家参评企业环境行为信用评价；严格落实总量控制和排污权交易，共征收46家企业排污权有偿使用费，收缴金额达84万余元。五是严格信访办理。认真办理环境信访案件，及时解决群众诉求，处理环境投诉举报案件约278件，回复率100％。六是严打环境违法。建立部门协调联动机制，严格依法行政，抽查企业180家，督促被随机抽查企业完成问题整改200余个，立案23起，预处罚金额220余万元。

（六）加强固体废物管理，确保生态环境安全。一是强化队伍建设，提升危险废物管理业务水平。积极组织参加省、市固体废物与化学品环境管理培训，要求全县乡镇环保负责人一并学习，提升乡镇管理人员的业务水平；同时，联合临武县教育局组织召开了2023年临武县中小学校实验室危险废物规范化管理培训，围绕生态环境保护相关法律法规、《湖南省实验室危险废物环境管理指南》、危险废物规范化管理流程等进行解读，为加强学校实验室危险废物管理和风险防控奠定了基础。二是规范管理，加强隐患排查。督促全县产废企业完成危废贮存场所标识标牌更新，建设符合规范的贮存场所。对20家企业开展调查，确定7家纳入调查对象名录库，建立一企一档资料。对11家涉辐射企业开展隐患排查，办理辐射安全许可证企业5家，移交涉嫌违反辐射安全管理制度案1件。三是加强日常监管，提高固废管理水平。按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，对全县100余家危险废物产生企业检查，建立规范化的危险废物台账；督促全县170家产废企业进行危险废物规范化管理自我评估，抽查评估企业13家，考核结果均达标。严格医疗废物管理，联合卫生监督局对9家一级医疗机构进行了隐患排查。制定《临武县塑料污染治理2023年工作要点》，并联合发改局、市场监管局开展商品过度包装执法检查和塑料制品质量监督检查。

（七）广泛收集线索，全面推进生态损害赔偿。结合污染防治攻坚任务，充分调动相关职能部门，广泛收集生态损害赔偿线索，适时启动生态损害赔偿工作，做到“应赔尽赔”。2023年，累计共完成生态损害赔偿案11件，涵盖7大行业并全部结案。同时，加快推进历史案件结案，已提升至83％。

（八）深入开展争资立项，解决环境治理资金瓶颈。加快了项目建设，启动9个项目环境治理项目；经沟通，2022年申报的4个项目获中省专项资金支持，其中，聚鑫锰业遗留污染治理项目资金到账4603万元，武水河治理资金到账1920万元，甘溪河治理2个项目资金到账3400万元，累计到账9923万元。

二、存在问题和不足

（一）水环境不容乐观。2023年，虽然全县4个省控考核断面水质均达到年度考核目标，但临连大桥断面、马家坪电站大坝断面水质波动较大，稳定达标的压力依然存在，特别是临连大桥断面2023年1-3月份为劣Ⅴ类水质，进入枯水期后水质超标风险较大。

（二）项目建设进度不快。2022年，临武县获环境治理专项资金1.2亿元，资金到帐全市第一，至2023年所有到位资金项目均已开工建设，但个别项目进度缓慢，如新秀里项目至今未销号，加之项目资金执行率低，对下步争资立项工作造成了很大的影响。

（三）沉积污染治理难度大。虽然治理工作取得了阶段性成绩，但全县遗留环境问题点多面广，治理工作难以在短期内得到有效落实。特别是三十六湾、香花岭矿区废弃矿井涌水、废弃窿道、地下溶洞内淤积的大量尾砂等等，难以在治理技术上有突破，沉积污染积重难返，治理难度大。

三、2024年工作打算

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，坚持推动绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，围绕生态文明建设、环境质量改善、人与自然和谐共生、环境风险防范、全面从严治党目标要求，开展“五大行动”，力争实现生态文明思想认识提升、生态环境质量提升、防范化解风险能力提升、公众满意度提升。

（一）围绕生态文明建设，开展生态环境共管共护行动。持续加强习近平生态文明思想的宣传。将习近平生态文明思想纳入县理论学习中心组及县委党校（行政学院）重要学习教育内容，深入学习贯彻党的二十大精神，通过各类宣传活动，展示习近平生态文明思想的理论和实践成果。推动市委、市政府、县委县政府部署落实落地。进一步优化生态环境工作调度推进机制，对市委、市政府、县委县政府安排部署的生态环境事项，制定重点任务清单，紧盯不放，持续抓好贯彻落实。

（二）围绕环境质量改善，开展污染防治攻坚行动。一是蓝天保卫战方面。强化网格，加强空气质量网格化管理，统筹调度大气污染防治。强化管控，持续推进涉气重点企业、餐饮油烟、机动车维修店、加油加气站、交通尾气、建筑工地扬尘、道路扬尘、露天焚烧等治理管控，严格管控轻度以上污染天气，确保不出现重度污染。二是碧水保卫战方面。确保断面达标，持续抓好水污染防治攻坚，快速推进水污染治理项目，确保县域内4个省控断面达到考核目标。保障饮水水质，加强饮用水水源地环境管理，积极推进县级以上饮用水源地长河水库水质向好，完成2024年度“千人以上”集中式水源地保护区规范化建设及突出环境问题整治任务，确保群众饮水安全。改善区域水质，持续推进三十六湾及周边地区重金属污染防治，排污口问题排查和整治，推动县城区污水处理设施建设与管网改造，加强医疗机构污水排查整治，严格落实枯水期水生态环境管控措施，实现稳定达标排放，促进全县水环境质量持续改善。三是净土保卫战方面。持续推进农业农村污染治理，推动受污染耕地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险，完成“一住两公”地块管控任务，加强地下水污染协同防治，确保受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到市考核目标，全县土壤和地下水环境质量总体保持稳定。

（三）围绕环境风险防范，开展生态环境安全保障行动。一是紧盯中省交办问题。全力推进中、省生态环境督察未完成反馈问题整改工作，按期完成年度整改任务；积极配合做好第三轮中央生态环境保护督察工作。二是紧盯警示曝光问题。加快长江经济带警示片披露问题、省“利剑”行动专项督察反馈意见和省人大执法检查指出问题整改，确保问题整改全部达到序时进度。三是紧盯群众反映问题。认真办理生态环境信访案件，及时解决群众身边环境问题，确保群众信访举报处理率持续达到100%、满意率达到98%以上。四是紧盯隐患风险问题。持续开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑行动”，加强环境隐患排查整治，落实环境风险常态化管理，健全生态环境风险防范、处置、应急机制，全力保障全县生态环境安全，确保“三个不发生”。

（四）围绕人与自然和谐共生，开展推动绿色低碳高质量发展行动。坚持“三线一单”管控，强化环境准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展。进一步加强与省厅、市局沟通汇报力度，请求加大对临武县锂电产业发展帮扶指导，服务全县高质量发展。积极推动碳达峰工作，加强应对气候变化，完成主要污染物减排省、市下达的指标任务。

（五）围绕环境保护能力建设，开展污染防治水平提升行动。一是强化执法监管。在“双随机、一公开”监管执法的基础上，推进排污许可清单式执法，聚焦重点行业、重点区域和重点时段，创新联合执法、飞行执法和暗访夜查等执法方式，严肃查处环境违法行为，持续保持高压态势。二是提高执法效能。开展污染防治、环境安全隐患等专项执法行动，强化专案查办、执法稽查和两法衔接，做好违法行为有奖举报、群众信访投诉处理、环境应急预报响应等保障，全区生态环境行政执法及生态环境损害赔偿工作成效在全市保持前列，坚决防止发生较大及以上突发环境事件。三是加强争资立项。精心申报可争资、可开工、可持续的生态环境领域好项目，强化生态环境治理资金保障，助推打造经济发展与生态保护双赢局面。