一、基本情况
1-9月份,我县累计完成固定资产投资1075828万元,同比增长10.34%,低于全市平均增幅0.16个百分点。房地产投资完成55650万元,同比增幅为42.53%,占投资总额的5.17%;
从产业结构上看,一产完成投资75483万元,同比下降13.59%;二产完成投资488611元,同比增幅5.1%。其中工业完成投资469752万元,同比增幅2.62%。工业技改投资完成466710万元,同比增长59.22%;三产完成投资511734万元,同比增长23.18%,其中房地产完成投资55650万元,同比增长42.53%。
从项目规模上看,计划总投资5千万元以上项目82个,同比增长7.89%,累计完成投资727202万元,同比增长13.8%,对投资贡献率为67.6%;5千万以下项目142个,同比增长12.7%,累计完成投资292976万元,比去年同期下降1.3%。
从重点项目完成情况看,1-9月全县重点项目已累计完成投资61.66亿元,占年度计划投资90亿元的68.51%。按重点项目整体推进时序进度达75%的要求,落后6.49个百分点。从六大支柱产业来看,发展态势良好,发展潜力巨大,已完成投资37.09亿元,占年度计划投资的83.55%。其中,宝玉石产业、特色旅游产业、新能源产业和特色农业4大产业相对推进较好,分别完成年度投资分别为116.67%、92.69%、88%和87.46%;有色矿产业基本达时序进度要求,完成年度计划投资的74.67%;碳酸钙产业,因招商门槛较高,投资进展相对迟缓,但来势较好,9月已与深圳高视伟业正式签订了总投资50亿元的合约,目前正在进行项目开工筹备工作,预计今年底可以入库统计,为我县明年的固定资产投资增加了后劲。民生和社会发展类项目、城乡基础设施类项目投资进展相对滞后,分别只完成年度计划投资的37.73%和44.41%。
二、存在问题
1、5000万以下项目支撑力度下降
从1-9月份情况来看,我县投资主要由5000万以上项目拉动增长,5000万以下项目拉动力大幅减弱。就我县本年开复工的142个5000万以下项目来讲,计划总投资在4000万元至4999万元项目完成投资74193万元,同比下降了60.95%;投资项目34个,同比减少33个,下降了49.25%。投资额从对全县投资的作用来看,计划总投资在5000万元以下项目负拉动全市投资11.8个百分点,比去年同期下降了1.3个百分点,加大了我县固定资产投资保持快速增长的压力。
2、项目征地矛盾多,资金缺口大。
征地拆迁中的矛盾层出不穷,协调处理纠纷矛盾耗时长,导致部分项目工期推后,项目整体推进缓慢。如人民医院搬迁、龙道风景区、卷烟物流中途转运站、综合物流园项目、旅游公路建设等项目就是由于村民预留地安置面积和补偿款要求过高,致使征地工作推进缓慢;此外,桃源坪瑶族特色乡村建设、东云路提质改造工程等几个项目,总是停停建建,征地款发放、土地权属、预留地等诸多问题层出不穷、接踵而至,阻工现象经常发生,导致项目整体推进缓慢。还有部分项目如:中国(临武)龙文化园项目、蜜柚产业发展项目等因技术力量薄弱、缺乏专业设计人才,导致招商引资困难。
三、下步工作建议
1、要拿出冲劲,以高效率推进项目开工。第四季度是重点项目建设的全面冲刺阶段,各级各部门要尽快做好“三个一”:进行一次全面的清底。要对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查,逐个梳理并查找出项目建设中的具体问题。开出一剂项目建设开(复)工的良方。针对问题和原因,各项目县级责任领导要亲自挂帅出征,针对当前未开工项目逐一梳理存在的问题和解决措施,并切实加以解决。10月份要开展一轮项目建设决战冲刺的督战活动。请各项目县级责任领导、各项目责任单位、责任人,围绕各自负责的重点项目深入项目现场进行督战,解决问题,创造条件,力促尚未开工项目尽快开工。
2、要发挥钻劲,以新举措保障项目建设。对制约项目建设的“瓶颈”“短板”要有破解之法、应对之策。资金方面,要继续加强银企对接合作,解决融资难题。要加大招商引资力度,多争取社会资金投资的项目。土地方面,国土部门要有前瞻性,抓紧组织开展土地增减挂钩试点和耕地占补平衡工作,根据建设发展的需要,调整土地指标,重点保障产业化、城镇化、旅游基础设施等领域项目建设需求。坚持盘活存量,国有存量用地该放尽放,对征而未供、供而未用、长期闲置的土地依法收回,优先用于新项目建设;要做大增量,争取一批土地开发整理项目,争取更多建设用地指标。发改、规划、环保、林业等职能部门要主动上门服务项目,下访项目业主,为项目尽快落地、开工、快速推进建设提供融会贯通的政策扶持。
3、严格项目筛选和认定,把控项目质量。加强项目谋划、筛选、核实、认定和组织推进工作,确保新开工项目质量。把握机遇,积极打造游产业项目,依托我县地域优势和丰富的旅游资源,做优旅游和有色矿产业,打造旅游目的地城市。特别是5000万元以上的大项目,必须确保这类项目能按时开工,按进度推进。