2007年，全市各级劳动保障部门坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻国务院关于劳动保障工作的一系列重大决策部署，全面落实积极的就业政策，加快推进城乡统筹就业，努力提高社会保障覆盖率，劳动保障工作取得新的进展。
一、 劳动就业
就业规模稳步扩大。年末，全市从业人员282.91万人，比上年增加6.71万人，增长2.43%。其中，农村从业人员225.84万人，比上年增长2.2%；城镇从业人员57.07万人（不包含灵活就业人员），比上年增长3.35%。全年城镇新增就业52996人，下岗失业人员再就业20944人，其中，安排就业困难对象再就业5410人，均超额完成了市政府下达的为民办“八件实事”的目标任务。城镇登记失业率为3.78%，实现了控制目标。城镇零就业家庭就业援助行动取得明显成效，全年对369户零就业家庭进行了即时援助、动态清零，兑现了市政府向全市人民作出的承诺。
就业结构不断改善。全市第一产业从业人员118.00万人，减少13.22万人，占从业人员总量的比重为41.71%，比上年下降5.8个百分点；第二产业从业人员74.26万人，增加14.16万人，占26.25%，比上年上升4.49个百分点；第三产业从业人员90.65万人，增加5.77万人，占32.04%，比上年上升1.31个百分点。
人力资源市场建设进展加快。一是职业介绍机构健康发展。全市拥有各类职业介绍机构24家，其中，劳动保障部门主办的14家。二是职业介绍工作平稳发展。全年进入各级劳动力市场招聘的用人单位4854家，提供就业岗位15.15万个；进场求职登记人数12.20万人，职业介绍成功7.57万人（其中，下岗失业人员3.86万人）。三是劳动保障事务代理工作取得进展。截至2007年底，全市公共职业介绍机构累计托管档案66782份，其中，2007年新增7219份；代办社会保险9165人。
农村劳动力转移就业不断加强，劳务经济呈现良好发展势头。全年农村外出务工人员达到87.62万人。其中：省外就业67.2万人，占76.7%；省内就业20.42万人，占23.3%。务工总收入74.2亿元，同比增长4.1%；人均年务工收入8468元。
二、 社会保险
企业职工基本养老保险工作取得重大进展。一是扩面和征缴力度明显加大。全年新增参保29141人，年末，参保企业1490户，参保职工214157人，比上年增加24610人，增长13%。征收基本养老保险费49466万元（含清收企业欠费），比上年增加15631万元，增长46.2%。二是企业退休人员社会化管理服务工作稳步推进。全市实行社会化管理人数72269人，比上年增加2198人，其中直接纳入社区管理人数17068人，占总退休人数的24%。三是各项社保待遇标准持续提高并按时足额支付。到年底，全市企业离退休人员达到54424人，发放基本养老金49537万元。企业退休人员基本养老金经过三年连续调整，月人均基本养老金水平达到772元。
机关事业单位养老保险平稳运行。年末，参保人数122983人，比上年增加749人；征收养老保险费53356万元，比上年增加12579万元，增长30.8%；为全市33600名机关事业单位离退休人员发放基本养老金59508万元。
医疗、工伤、生育保险覆盖面不断扩大。年末，医疗保险参保人员387363人，（其中，在职职工286776人，退休人员100587人），比上年增加31591人，增长8.9%。征收基本医疗保险费50183万元(含统筹基金32902万元、个人账户17281万元)，支出25734万元；工伤保险参保人数195355人，比上年增加49322人，增长33.8%，征收工伤保险费2734万元，支出2535万元；生育保险参保职工250251人，比上年增加33578人，增长15.5%，征收生育保险费1861万元，支出754万元。
失业保险稳步发展。参保人数224815人，征收失业保险费5222万元，增长5.7%；失业保险基金支出为4488万元，全年领取失业保险金人数为9061人。
三、 法制与监察
劳动保障法制宣传工作不断加强。从4月份开始，在全市范围内开展了“劳动保障法规政策宣讲服务活动”，组织宣讲服务团，主动上门到企业宣传劳动保障法规政策，全市上门宣讲单位120多家，宣讲人数达到2万多人。11月份组队参加了全省《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》知识电视大赛，荣获第2名。全年全市受理行政复议案件3件，结案3件，按时办结率100%。全市共办理行政应诉案件27件，判决维持的20件，胜诉率74%。
劳动保障监察执法工作进一步加强，监察案件处理成效显著。2007年全市各级劳动保障监察机构依法受理劳动者举报案件820件，依法查处结案791件，结案率为96.5%。通过举报投诉、日常巡视和专项执法行动，全市各级劳动保障监察机构共查出用人单位侵犯劳动者权益案2010件，督促用人单位补签劳动合同2.39万份，清退童工21名，催缴社会保险费620万元，责令用人单位补发拖欠职工的工资1160万元。开展了以劳动合同、工资支付、工时休假等为重点的劳动用工情况大检查和以清理乡村“四小”为重点的整治非法用工打击违法犯罪专项行动，查处企业使用童工和农民工工资支付情况专项检查，劳动力市场秩序明显好转。
四、 劳动争议仲裁
劳动争议仲裁处理能力得到提高。积极推进劳动争议机构实体化建设，市本级成立劳动争议仲裁院，并开始按新模式运行。劳动争议仲裁处理工作进一步规范，市、县两级劳动争议仲裁机构共立案受理劳动争议案件386件，在法定办案时限内结案率达100%。市、县两级劳动争议仲裁委员会还通过庭外和解方式处理劳动争议223起。市本级劳动争议仲裁委员会全年共立案受理225起，结案率为100%。
五、 劳动合同与职工工资
职工工资总额稳步增长。城镇单位在岗职工工资总额为 474078万元，比上年增长21.39%。其中，国有经济单位365048万元，比上年增长19.23%；城镇集体单位13933万元，比上年下降0.14%；其他经济类型单位95097万元，比上年增长39.56%。
职工平均工资显著提高。全市全部职工平均工资达到 19287元，比上年增长25.57%。其中，在岗职工平均工资21149 元，增长22.89%；国有经济单位在岗职工年平均工资22477元，增长26.41%；城镇集体单位为15199元，增长9.46%；其他经济类型单位为18085元，增长14.32%。
各类单位劳动用工行为进一步规范。劳动合同签订率和质量进一步提高，全市国有及国有控股企业劳动合同签订率为99.66%，非国有企业劳动合同签订率93.07%，分别比年目标任务高1.66和13.07个百分点。
六、 职业培训和技能鉴定
技工教育事业健康发展。申请筹建郴州技师学院获得成功。年末，全市共有各类技工学校 8所。在职教职工499人。其中，高级讲师41人（含高级实习指导教师3人）；讲师80人（含一级实习指导教师23人），技师、高级技师6人。在校生11398人，招生4379人。毕业生就业率为93%以上。8624名贫困技校生享受646.8万元的助学金。
民办职业培训机构稳步发展。年末，全市共有民办职业培训机构23个。在职教职工 123人，其中，教师85人 。培训人数3024人，比上年增长50%。
职业技能培训取得重大进展。全年共完成各类培训10.48万人，超出预定目标1.88万人。专项培训计划顺利实施。其中扶贫培训完成2100人，经费补助210万元，转移就业率89%；农村劳动力技能就业计划稳步实施，全年完成培训1.9万人，实现转移就业1.8万人；“温暖工程”培训项目进展顺利，全面完成了5500人的培训任务；农民工技能提升培训深入开展，全年完成培训4000人。
职业技能鉴定范围进一步扩大。全年共组织鉴定17824人，比上年增长5.8%；取得职业资格证书的14843人，比上年增长17.8%，其中，取得高级职业资格证的581人，取得技师资格证的38人，取得高级技师资格证的2人。
七、 基金监督
社会保险基金现场监督工作得到加强。全市共组织现场监督142次，派出监督检查人员385人次，检查单位296家。
基金监管力度加大。全年全市共受理举报案件6起，处理结案6起。通过各级劳动保障部门开展稽核监督工作，发现欺诈冒领基金2.49万元，追回冒领金额2.49万元。
八、 信息化建设
劳动保障信息化建设步伐加快。“金保工程”一期建设项目已逐步实施，各项社会保险的应用软件已相继开发和应用；数据中心已投入使用，网络体系更趋完善，信息技术在劳动保障工作中的应用不断扩大；公共就业管理与服务信息系统已完成开发工作；信息服务初见成效，12333咨询服务电话平稳运行。通过加强信息化建设，劳动保障工作正逐步走向科学管理、科学决策的轨道。