临武县政府信息公开工作年度报告

  

2013年以来，我县按照省、郴州市关于政府信息公开工作的总体要求，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《郴州市2013年深化政务公开加强政务服务工作推进方案》的文件精神，把政府信息公开工作作为建设服务政府、透明政府的重要举措，全面推进政府信息公开，取得了明显成效。

一、信息公开工作基本情况

推进政府信息公开工作是贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作，在市委、市政府的正确领导下，我县政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，印发了《临武县2013年深化政务公开加强政务服务工作实施方案》，通过政府网站、政府政报、广播电视和新闻发布会、手机短信、热线电话等方式公开政府信息，全面开展透明行政，为保障公民知情权、参与权和监督权，打造服务型、阳光型政府做出了积极的努力，取得了明显成效。

一是通过临武县人民政府门户网、临武新闻网进行公开。政府门户网、临武新闻网、各县直机关和各乡镇人民政府网站是我县发布政府信息的重要平台。2013年，我县通过临武县人民政府门户网站主动公开政府信息18100余件，其中，县政府（办）6200余件（包括作风大整顿、民生100、政府工作报告、机关效能建设等），各乡镇、县直各部门11900余件。

二是通过《临武政报》进行公开。按期编发《临武政报》，作为我县发布政令、公开政务的重要平台，发至村一级，内容包括每月政务要情通报、政府文件、政务信息、政务动态及我县大事记；今年以来共编制政报12期；

三是通过临武电视台《临武新闻》公布每日新闻动态，辅以《舜峰大视野》《岁月写真》几个板块全方位、多角度地介绍和报道临武。

二、工作措施

（一）建立健全组织机构。我县成立了以县政府常务副县长为组长，其他相关部门负责人为成员的政务公开领导小组，领导小组办公室为我县政府信息公开工作具体办事机构，具体负责全县政府信息公开日常事务。领导小组办公室明确了各有关部门协作配合的工作职责，并明确专人负责具体工作，实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化，确保了政府信息公开工作落到实处。

（二）搭建信息公开平台。我县政府门户网站设置了“信息公开”专栏，下设“政府信息公开指南”“政府信息公开目录”“政府信息公开规定”和“县政府服务办事指南”4个二级栏目；我县政务公开办公室督促涉及行政审批的单位门户网站，增加政府信息公开网站和政府信息公开、在线办事专题网页；加强群众办事和企业办事栏目标准化建设，实行行政审批事项的项目名称、受理机构、法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据和标准、办理时限、投诉联系方式、表格下载等“十公开”。

（三）完善保障制度。我县编制了《临武县政府信息公开指南》，及时更新了政务公开政务服务目录和指南，切实加强政府信息主动公开。我县还通过县政府门户网站 “我有话对县长说”县长信箱、投诉举报、网上调查和公众留言等渠道，认真听取群众意见和建议，接受群众的监督。

（四）加大信息公开内容保障。我县以“公开为原则，不公开为例外”，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息外，如实及时公开。在临武政府门户网站及时发布和更新部门机构职能、规范性文件、服务事项、财政预决算、保障性住房、环境保护、食品安全、招投标、安全事故、征地拆迁、价格和收费等群众密切关注的政府信息。

（五）严格保密审查。我县在推进政府信息公开工作中，严格坚持政府信息公开保密工作程序，建立健全信息发布保密审查机制。一是落实专人负责做好各乡镇、各部门政府信息公开的保密检查，以及不予公开信息的审查工作；二是切实保障政府信息公开工作所需的设备和网络，确保设备、网络运行安全。

（六）完善依申请公开制度。我县高度重视政府信息依申请公开工作，建立健全依申请公开制度，依法依规受理和答复申请事项。认真做好涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼等工作，完善政府信息公开、保密审查和监督保障等措施。

三、扎实推进重点领域的信息公开

我县切实抓好财政预决算、保障性住房、环境保护、食品安全、招投标、安全事故、征地拆迁、价格和收费等八个重点领域的政府信息公开工作。

财政预决算方面：一是通过财政局门户网站公布了发布预算决算报告：2012年全年财政总收入完成84227万元，占年初目标任务的103.45%，同比增长20%，一般预算支出累计完成138968万元（含上级追加指标），同比增长3.57%； 2013年全县财政总收入预算97702万元，同比增长16%，财政总支出预算87408万元，收支相抵，全县财政可实现收支平衡，并略有结余。二是在财政局办公大楼一楼的LED显示屏上公布县级财政预算和三公经费。今年我县“三公”经费预算为6006万元。从结构来看，公务接待费安排4318万元，因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费安排1688万元；从资金来源来看，公共财政经费拨款安排4760万元，纳入公共财政管理的非税收入安排1246万元。

保障性住房方面：县房产局明确了涉及民生工程廉租房建设与管理方面的信息为重点，信息主要发布在临武县政府门户网站和临武县房产局子网站上。今年主要发布了以下政府信息：临武县当前二手房交易情况；临武县房地产经济激活财税收入信息；房地产开发企业资质申办办事程序、办事须知；临宜路公租房分配方案及名单公示；临武县保障性安居工程建设情况；临武县房屋租赁补贴发放名册；2013年保障性安居工程建设公示；廉租住房家庭申报登记公告；《临武县社会保障性住房分配管理实施细则》以及《临武县城区社会保障性住房管理暂行办法》。

环境保护方面：环保局依托政府网站,推进电子政务建设和网上政务公开。开设了政务信息、政务公开等专栏，内容涵盖组织机构、法规文件、业务信息、办事指南等政务信息资源。将总投资50万元以上的审批项目在网上进行项目公开和共享，及时公布了查处造成环境污染的非法加工点、加强枯水期企业排污行为督查、开展建设项目环评及公示等相关信息。

食品安全方面：公布了食品安全方面的相关工作，包括打击无证无照经营行为联合整治工作以及餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作等。2013年度，药监局共主动公开政府信息72条。其中许可公示类2条，工作动态类50条，工作调研类3条，公告通知类12条，培训教育类5条。为方便公众了解信息，还通过公示栏、宣传栏、报刊、电视、广播等方式开展政府信息公开工作。

建设工程招投标方面：我县住建局坚持推行政务公开，增强公务透明度。1.所有招标流程在省、市相关网站及政府门户网站上公示。2013年招标公告上网公示项目26个，公开率达100%，中标结果公示项目34个，公开率达100%。2.整个交易区域建立和完善相关公示栏、公示牌、宣传栏，特别是招标各主体职责、招标制度、招标流程实行常年公示。

今年以来，全县共有34个项目进入中心交易，交易总金额达44758.45万元。其中建设工程项目29个，交易金额约38325.6万元；国有土地拍卖项目1个，交易金额约6000万元；农业开发项目1个，交易金额255.56万元；政府采购项目3个，交易金额177.29万元。节约资金3000万元，节资率达6.7%。

安全事故方面：一是实行生产安全事故情况报告制度：2013年我县发生生产安全事故5起，已全部在网上通报。分别是煤矿事故发生4起、死亡5人，同比去年事故起数增加4起、上升400%，多死亡5人、上升500%；二是实行安全生产行政执法案件通报制度，对8起涉及安全生产的行政执法案件在网上进行通报。

征地拆迁方面：通过政府门户网站的“政务公开”和“征地公告”专栏公布关于征地拆迁的有关信息，及时发布征地告知书，将征地用途、征地位置和补偿标准予以详尽公示。

今年已公开农村村民建房用地审批272宗；共办理了12宗国有建设用地使用权挂牌出让，并通过中国土地市场网、电视台广告、临武县国土资源局信息网、各种有关招商、洽谈会等方式进行信息公示；同时对土地供应计划、土地出让公告、土地出让公告结果在中国土地市场网公开；基准地价在临武电视台公开。

价格和收费方面：一是建立了临武县价费政策发布平台，公示内容包括：临武县级管理执收部门行政事业性收费目录；涉企类行政事业性收费项目和标准；涉农类收费公示；临武县重要服务性收费项目目录；物业收费管理办法；2013年秋季教育收费政策；公布取消部分行政事业性收费的通知；关于加强保障性住房租金管理有关问题的通知;居民用户燃气庭院管网和市内管道安装费批复;关于组织价格调节基金对韩山社区等城区低收入群体进行一次性补贴的通知；减免优惠政策：《2009年以来国家和省出台减免行政事业性收费项目情况表》等。

二是通过物价局门户网站公布了：我县三家企业被市政府授予“郴州市价格诚信示范单位”；我县再添一家农副产品平价商店（民生“100”工程内容）；我县双节前对城区低收入群体发放一次性价格补贴； 1—9月份价格监测分析；价格成本调查队关于自来水价格成本测算报告等。

三是编制了《价格政策服务手册》，及时公布了县级管理执收部门行政事业性收费清理审核结果。

四、存在的主要问题和改进措施

我县政府信息公开工作在市委市政府的正确指导下，在县委县政府的高度重视下，通过各相关职能单位的不懈努力和密切配合，取得了一定的成效。“百尺竿头，更进一步”，做好政府信息公开工作任重而道远，当前我县政府信息公开工作仍存在公开内容有待进一步深化、公开方式需要进一步创新、长效考核机制亟待需要进一步完善等问题。在今后的工作中，我县将继续把政府信息公开工作摆在重要位置，采取得力措施，狠抓落实，务求实效。

（一）充实公开内容。探索建立深化政府信息公开内容的工作制度，确保“以公开为原则，以不公开为例外”原则落到实处。我县将进一步推进文件报备和完善依申请公开信息目录的工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，主动把公众密切关注的政府信息编入信息公开目录。对使用频率高、公众咨询多的政策法规和相关办事程序等，开设“网上互动平台”，建立与群众直接对话的“渠道”。

（二）创新公开方式。在今后的工作中，我县将继续探索政府信息公开的新形式、新渠道。尝试采用电子邮件发送、手机报、便民终端机等公开方式，主动发布各类政府信息。结合信息化、政府网站的发展趋势，总结现有经验，探索政府信息公开的新途径、新方式，扩大政府信息公开工作的知晓率。

（三）建设长效考核机制。根据国办制定的考核制度，结合我县的实际情况，研究考核内容，制定考核方案。完善保密审查、信息送交、发布、考评、追究等制度，研究制定举报受理及督查调研制度。对群众反映、投诉服务单位或工作人员在政府信息公开工作方面的问题认真受理，在调查核实的基础上，严格按照有关规定进行处理，并将结果及时反馈有关人员；组织相关人员对全县各乡镇各部门政府信息公开工作开展情况进行检查调研，进一步规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制，围绕政府信息公开重大课题组织调查研究，逐步完善和优化政府信息公开的各项工作机制。