第一部分临武县人民政府办公室概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

 

第一部分　临武县人民政府办公室概况

一、部门职责

（一）负责县政府日常工作，负责县政府值班工作。

（二）负责县政府会议的组织和服务工作，协助实施会议决定事项；协助县政府领导组织起草和审核办理以县政府、县政府办公室名义发布的文件，负责各类文件的接收处理、分类归档工作。

（三）研究县政府各部门和乡镇政府请示县政的事项，提出审核意见，报县政府领导审批；根据县政府领导指示或工作需要，对有关问题进行协调，提出处理意见，报县政府领导决定；督促检查县政府各部门、各乡镇政府对国务院、省政府、市政府和县政府决定事项及县政府领导批示的执行落实情况并跟踪调研，及时向县政府领导报告；负责县政府目标管理、全县为民办实事考核工作。

（四）负责组织开展人大代表建议、政协委员提案办理工作。

（五）负责拟订全县社会求助服务工作的发展规划，推动社会求助服务工作信息化、标准化和规模化。负责指导、考核乡镇政府和县直部门群众诉求事项办理。编辑县长公开电话通报、专报，为县政府及其工作部门决策提供参考。负责对市长公开电话、县长公开电话交办事项及新闻单位、网络媒体等各类行政投诉事项与求助事项的转办、交办、督办、反馈，及时向市政府办公室和县政府领导报告重要信息和情况，并协助处理各部门和各乡镇向县政府反映的重要问题。

（六）根据县政府的工作部署和县政府领导的指示，对涉及全县经济建设、社会发展和改革开放等全局性工作的重大课题进行调查研究，联系协调政府序列调研工作。组织起草《政府工作报告》和县政府领导重要讲话及有关会议材料。

（七）负责规范、指导县政府各部门和各乡镇内部刊物的印发；负责编辑发行《临武政报》等政府机关刊物和其他有关资料。

（八）负责拟订机关行政事务管理制度、办法和管理体制改革有关规划并组织、监督实施。贯彻执行国家有关公共机构节能的方针政策，会同有关部门制定全县公共机构节能中长期规划和年度计划并组织监督实施。

（九）负责拟订接待管理有关规定、办法、计划并组织实施。指导全县党政机关国内公务接待工作，会同有关部门对全县党政机关公务接待工作进行监督检查。负责组织、协调政府序列全县性重大活动。协助做好国务院、省政府、市政府及其部门领导同志来临检查指导工作以及外市（地、州）、县（市、区）政府领导来临期间的接待工作。

（十）贯彻执行中央、省、市有关行政审批制度改革、政务管理服务等方面的政策法规，拟订全县有关工作规划计划、制度规范并组织实施。负责统筹组织、协调推进全县行政审批制度改革和政务管理服务工作，组织落实中央、省、市简政放权部署和要求，创新和完善体制机制，规范政务服务行为，组织行政审批的流程再造、环节优化、时限压缩和标准化建设等工作。牵头负责全县深化“放管服”改革、政务服务“一次办结”改革以及“互联网+政务服务”等工作。

（十一）负责全县政务公开（政府信息公开、办事公开）工作的指导、管理和考核工作。

（十二）负责贯彻执行国家和省、市有关电子政务、信息资源开发利用的法律法规和方针政策，并拟订本县实施办法。负责收集、编辑、报送政务信息，为县政府领导决策和指导工作提供信息服务。负责政府网站建设管理和内部保障，负责县政府宣传报道的联络协调工作。

（十三）负责全县碳酸钙产业发展，项目建设的协调和服务工作。

（十四）承办县委、县政府及市政府办公室交办的其他事项。

（十五）职责调整。

1、将有关民族宗教事务管理职责划入县委统一战线工作部。

2、将有关应急管理职责划入县应急管理局。

3、将有关金融管理工作职责划入县政府金融工作办公室。

4、将有关法律工作职责划入县司法局。

5、将县委县政府接待处、县机关事务服务中心、县政务公开办公室（县政务服务中心）、县长公开电话办公室、县人民政府电子政务管理办公室承担的行政管理职责划入县政府办公室。

6、划入有关指导、协调、推进全县行政审批制度改革工作的职责。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。1、综合室；2、值班室；3、文秘机要室；4、督查室（县政府督查室）；5、研究室（县政府研究室）；6、信息室；7、政务管理室；8、碳酸钙产业办；9、机关事务管理室；10、政工室。

（二）决算单位构成。临武县人民政府办公室2019年部门决算汇总公开单位构成包括：临武县人民政府办公室本级。

 

第二部分　部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 

 

第三部分　2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收入1519.90万元，与2018年相比，减少106.77万元，减少6.6%，变化的主要原因是本着厉行节约的原则减少了支出。

2019年度支出1519.90万元，比上年减少106.77万元，减少6.6%，变化的主要原因是本着厉行节约的原则减少了支出。其中：基本支出完成1074.52万元，比上年减少552.15，下降33.94%，变化的主要原因是2018年未列项目支出；项目支出445.38万元，比上年增加445.38万元，上升100%。变化的主要原因是本年度列了项目支出；人员经费完成833.46万元，比上年减少69.41万元，下降7.69%；变化的主原因是人员变动；公用经费完成241.06万元，比上年减少482.74万元，变化的主要原因是机构改革，部分职能划转。

二、收入决算情况说明

本年收入合计1519.90万元，其中：财政拨款收入1519.90万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计1519.90万元，其中：基本支出1074.52万元，占70%；项目支出445.38万元，占30%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入总计1519.90万元，与2018年相比，减少106.77万元，减少6.6%，变化的主要原因是本着厉行节约的原则减少了支出。

2019年度支出总计1519.90万元，与2018年相比，减少106.77万元，减少6.6%，变化的主要原因是本着厉行节约的原则减少了支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出1519.9万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出减少106.77万元，减少6%，主要是因为本着厉行节约的原则减少了支出。

(二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出1519.90万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1422.56万元，占93%；社会保障和就业支出67.95万元，占4%;卫生健康支出29.38万元,占1%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为1254.70万元，支出决算数为1519.90万元，完成年初预算的121%，其中：

1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为691.60万元，支出决算为977.19万元，完成年初预算的141%，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加了预算。

2、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为386.80万元，支出决算为445.38万元，完成年初预算的115%，决算数大于（小于）年初预算数的主要原因是：追加了预算。

3、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

年初预算为80.10万元，支出决算为64.78万元，完成年初预算的80%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员调动。

4、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保障基金的补助（款）财政对工伤保障基金的补助（项）

年初预算为3.3万元，支出决算为3.17万元，完成年初预算的96%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员调动

5、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政事业医疗（项）

年初预算为31.6万元，支出决算为29.38万元，完成年初预算的92%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员调动。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出1074.52万元，其中：人员经费833.46万元，占基本支出的78%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、社会保障缴费、奖励金等；公用经费241.06万元，占基本支出的22%，主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、维修费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为24万元，支出决算为26.74万元，完成预算的111%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为7.10万元，完成预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是临时因公出国，与上年相比增加7.10万元，增长100%,增长的主要原因是临时因公出国。

公务接待费支出预算为10万元，支出决算为3.35万元，完成预算的33%，决算数小于年初预算数的主要原因是本着厉行节俭的原则，与上年相比减少4.7万元，减少58%,减少的主要原因是本着厉行节俭的原则。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为14万元，支出决算为16.29万元，完成预算的116%，决算数大于年初预算数的主要原因是车辆进行了大维修，与上年相比增加3.04万元，增长22%,增长的主要原因是车辆进行了大维修。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算3.35万元，占12%,因公出国（境）费支出决算7.10万元，占26%,公务用车购置费及运行维护费支出决算16.29万元，占62%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为7.10万元，全年安排因公出国（境）团组1个，累计1人次,开支内容包括：支出7.10万元，主要用于赴德国、匈牙利和英国参加慕尼黑矿博会以及友好访问招商。

2、公务接待费支出决算为3.35万元，全年共接待来访团组34个、来宾260人次，主要是市里、邻县来我县学习考察发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为16.29万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费16.29万元，主要是车辆保险费、燃料费、维修费等支出，截至2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等（按照财政绩效部门要求已公开或其他有关部门要求需随同部门决算一同公开的绩效信息，请作为附件公开）

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出241.06万元，比年初预算数增加64.26万元，增长36%。主要原因是：增加了部分预算。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费1.84万元，用于召开县政府十七届三次全体(扩大)会议，人数300人，内容为研究部署县政府的重要工作。

（三）政府采购支出情况

本年度本单位无政府采购支出。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，我单位资产总额370.82万元，其中流动资产319.72万元，固定资产51.10万元，在建工程0万元，无形资产0万元，固定资产当中，房屋构筑物0.22万元，汽车12辆0万元，单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。2019年末，资产比上年减少473.43万元，主要是因公车改革，公务车辆划转至机关事务中心。

 

第四部分　名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。  

2、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。  

3、“三公”经费：指通过公共财政预算拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。  

4、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

 

第五部分　附件

 

2019年度部门整体支出绩效评价报告

 2019年以来，县政府办公室紧紧围绕县委、县政府决策部署，主动适应新形势、新任务和政府工作的新要求，从提升办文办会办事工作效能入手，强化服务意识，规范工作流程，完善制度机制，充分发挥办公室参谋辅助、协调运转、服务保障和政务窗口的作用，确保了县政府各项工作的高效有序运转。

一、服务中心，主动作为，政务保障坚实有力

（一）综合协调周密高效。充分发挥协调职能，主动加强对重点项目、重大活动、重要工作的综合协调调度，先后专题协调各类事项100多次，千方百计解决工作推进中遇到的困难，确保县政府各项决策落到实处、各项工作顺利推进。在各方努力下，微电影小镇、西瑶绿谷等一批重大项目取得进展，湖南省秋季文化旅游节等一批重大活动顺利举行，创文、创卫等一批重点工作扎实推进。尤其是，承担上级领导来临重要调研政务接待工作100余次，重要节会及现场会政务接待10余次，较好完成了各项政务接待任务，为宣传推介临武，争取上级项目资金发挥了重要作用。

（二）参谋辅政精准发力。面对新时代、新形势、新任务，围绕“紧扣中心、服务决策，提质增量、推介临武”的工作思路，加强调研工作，特别是紧紧围绕六大产业发展、六个“五年行动计划”、乡村振兴、三大攻坚、脱贫攻坚等重点中心工作，制定和实施了2018年全县重大课题调研计划。按照“了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有力度”的思路开展专题研讨，搞好重大课题调研，对全县经济社会发展的新做法、新亮点进行总结提炼，宣传推广，先后编发《经济政策研究》24期、《县长参阅》24期。组织起草综合性材料110余篇、领导讲话稿、采访稿300余篇，促成县政府工作报告、县政府全会讲话等重要文稿，较好把握了当前实际，发挥了决策参谋、推动工作、加快发展的积极作用。全年共编辑上报政务信息360余条，其中被市采用30余条，在2019年全市政务信息工作考核中名列前三名。

（三）政务保障规范有序。加强对办文办会办事全流程管理，全力提高办文办会办事的效率和质量，努力当好政府及各部门的“后院”。按照办文、办会、办事“零差错”“零失误”的标准和要求，压缩发文数量、规范发文流程，公文出错率大幅降低。一年来，累计办理传阅件、领导批示件、机要件等各类来文来电2000余件，以县政府和县政府办名义印发各类公文192件，按照上级文件要求，比去年减少发文40%，严格落实中央八项规定，严控会议次数和规模，认真做好会前通知、会中服务、会后收集。特别是对县政府常务会议、政府党组会等会议，严格议程、议题审核把关，报县政府领导审定同意后提交会议研究，从源头上确保了会议的权威性和高效性。进一步完善内控管理制度，严格经费和公车管理，认真做好公务接待工作，严格落实安全保卫、值班、卫生等工作，营造安全舒适、干净整洁的工作环境。 

（四）政务督查扎实有效。始终坚持“开会+不执行=零，布置+不督查=零，布置+执行+督查考核=落实”的工作落实理念，紧紧围绕县委、县政府工作中心，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，积极组织开展各项专项督查，确保全县各级各部门，与县四大家班子同频共振、同向发力。围绕项目建设、污染防治、精准扶贫、安全生产、土地例行督察等重大活动开展专项督查28次、会风会纪督查27次。将市委经济工作会议和市政府工作报告涉及临武的97项工作任务细化分解到各个主要责任单位，并将县委经济工作会议和县政府工作报告细化分解为180项工作任务，开展一月一汇总、一季一督查。对脱贫攻坚、美丽乡村建设、2019年湖南省（秋季）乡村文化旅游节等内容事项开展督查18次。协调调度上级来临调研、督查活动26次，圆满完成县领导和县政府办交办的临时工作任务19项。交办督办县政府常务会议议定事项97项、县政府主要领导批示件264件，下发交办函283份、督办函42份，县长交办卡16期，编发督查通报7期、督查专报8期。

二、锐意创新，突出重点，专项工作成效明显

（一）“互联网+政务服务”和政务公开工作取得新成效。按照省政府“互联网+政务服务”工作部署和权力清单“四级四同”要求，对原有权力清单和公共服务事项目录进行全面的清理，共梳理行政权力4533项，公共服务274项。积极推进“一次办结”。按照“一次办结是原则、多次办理是例外”的要求，梳理纳入“一次办结”政务服务1569项，其中行政权力1356项，公共服务294项。“互联网+政务服务网”用户注册数20738人；入库电子证照目录12个，导入证照数101535个；42个业务单位中除部分公共服务单位和涉密单位外30个单位的网上可办率达90%以上。全面完成了政府门户网站的升级改版，在全市率先实现政府网站一县一门户，处理回复“县长信箱”来信214件，回复率100%；开展网上民意征集14期、网上调查12期。县门户网站获评省市两级优秀门户网站。

（二）民生保障能力实现新跨越。加大民生实事项目督查力度，建立滞后项目清单制度和完成销号制度，确保项目如期完成。协助配合县绩效办有序推进综合绩效评估考核工作，全年共推进省、市下达的重点民生实事项目建设任务23项28个考核指标任务，省定项目完成率92.8%；市定项目完成率92.3%。扎实推进民生实事项目建设，按照民生实事项目“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，创新民生实事项目征集方式，梳理30项民生实事供县人大表决。组织开展“群众操心事、揪心事、烦心事”现场集中办理，及时协调解决群众饮水、道路、电网等遇到的问题。不断提升建议提案办理水平，全年县政府系统共办理人大代表建议128件、政协提案88件，办复率100%，满意率98.1%。围绕精准扶贫，精心选派1名基层经验丰富同志担任省级贫困村西瑶乡龙袁村驻村工作队队员，组织政府办25名干部职工与西瑶乡龙袁村贫困户进行精准帮扶、因户施策，2019年3户贫困户实现稳定脱贫，圆满完成年度扶贫任务。

（三）应急管理处置能力再上新台阶。在全市13个县市区中率先推行县政府、政府办领导全年双带班制度，及时做好了各项事故的应急值守工作。共呈报县领导各类突发事件信息135篇，呈报市政府35篇，较好地调度处置了“3.12”沙场塌方事故、“3.15”煤矿垮塌事故、“6.12”“7.13”特大暴雨等一系列突发事件，第一时间为领导决策提供了有力参考，维护了社会大局稳定。继续实行县政府领导接听县长公开电话制度、县长公开电话反馈制度、县长公开电话定期通报制度、联合督办制度、责任追究制度等，一年来，共接到群众投诉18051件，直接回复13531件。登记受理4520件，其中县长公开电话3650件，市长公开电话842件，市长信箱28件。已办结4512件，办结率为99.82%，其中办结满意事项为4479件，办结满意率为99.27%。

三、强化学习，提高素质，队伍建设持续加强

（一）政治思想教育不断深化。认真学习党的十九大和十九届四中全会精神，组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥领导干部的带头作用和广大党员的先锋模范作用，坚持在真“学”实“做”上下功夫，开展听党课、座谈交流与撰写体会相结合，集中学习与个人自学相结合，切实把“四个意识”内化于心、外化于行。组织党员干部重温了入党誓词，参观了红色基地——贝溪起义旧址，感受革命老年辈的初心，接受红色教育的熏陶，实现了主题教育全覆盖。组织开展纪念“不忘初心、牢记使命”主题朗诵比赛，进一步补足精神之钙、筑牢思想之魂，扎实推进办公室“两学一做”学习教育常态化制度化。

（二）队伍建设不断推进。坚持每个月组织全体干部职工召开一次工作例会，明确当月学习任务和工作要点；各组室根据工作需要定期不定期地召开工作安排会，明确具体工作及学习任务。要求办公室每位同志结合自身业务性质，有针对性地学习时事政治、法律法规、市场经济、公文写作、办文办会、信息调研、政务督查等方面的知识。与此同时，还鼓励办公室同志开展互帮互学活动，经常引导他们查找自己的不足，虚心学习他人的长足，主动力争取别人的帮助和指导，特别是要听得进的忠言善意的批评，做到取人之长、补己之短，不断丰富和完善自己。始终把创建市级文明单位作为强化文明意识、提升整体形象、促进工作提质的重要载体和有力抓手，广泛开展烈士陵园扫墓、关爱未成年人成长、公民道德日宣讲等各类主题活动及文明交通我劝导、众创平安义务巡逻、贫困群众走访慰问、无偿献血、义务植树、关爱自然保护环境等志愿活动，取得了明显成效，“学习型、文明型、服务型、创新型”机关形象得以彰显，干部职工昂扬向上的精神风貌得到充分展现。

（三）依法行政能力不断提高。积极组织全体干部职工参加学法活动，充分利用《法宣在线》学法平台，进行网上个人自学，按要求完成了必学内容和网上测试，全部通过学法考试。政府办班子成员坚持每天抽空学习，经济法律、民事诉讼、行政诉讼等有关法律文献，以法治思维和法治方式推进工作、接待来访群众，提升驾驭全局和依法行政的能力。

（四）全面从严治党不断深入。强化廉政学习教育，采取集中学习和个别自学相结合，专题讲座和民主讨论相结合等多种形式，重点学习了省、市、县纪委廉政建设会议精神。深入开展廉政谈心谈话，进一步增强了干部职工的廉政自觉。强化监督检查，全体党员干部全部签订《党风廉政建设责任书》，层层压实责任。积极认真开展涉矿、涉金融，离退休干部参加社会团体工作排查和整治工作。深入推进办公用房清理整顿，调整优化办公用房5间。切实加强对干部队伍的制度约束，让每个干部时刻做到自警自省，自觉接受组织和群众的监督。 抓好责任落实的监督检查和考核评议，推进“一岗双责”。注重治本抓源，始终坚持正风肃纪，加强警示教育，推进纪律教育不断深化，推动作风建设不断深入。