2014年我办紧紧围绕“三县”建设的目标，以“好作风建设年”为契机，以优化项目建设环境为保障，切实转变作风，先后启动了践行党的群众路线重点项目“四抓四促”服务活动、国庆献礼项目“百日攻坚”活动，着力解决了项目建设工作中存在的机制、作风、环境、效能等方面的突出问题。今年我县确定的县级重点项目共分“产业发展、基础设施、民生和社会发展、房地产、前期项目”五大类128个，总投资338.43亿元，计划投资67.71亿元，同比分别增长27%、27.05%。其中：产业发展项目28个，计划投资24.17亿元；基础设施项目34个，计划投资18.25亿元；民生和社会发展项目21个，计划投资12.22亿元；房地产项目16个，计划投资13.05亿元；前期工作项目29个，总投资130.97亿元。截止12月底，全县重点项目累计完成投资41亿元，完成年度计划投资的60.55%。

一、认真践行党的群众路线促作风转变

我办结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，聚焦“四风”抓作风建设。在活动中共收到领导班子、个人提出意见、建议41条，完成班子和个人整改措施共36条。制定了《关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》《关于建立进一步改进工作作风、密切联系群众的制度》《干部职工岗位绩效考评工作实施方案》《关于公务用车管理规定》《关于进一步规范财务管理工作的相关制度》《关于办公室日常工作服务管理规章制度》等六项工作制度并将其严格落实到工作中，工作作风得到改善，工作效率得到加强。

二、以作风转变全面推进各项工作的贯彻落实

今年来，我办根据职能职责，围绕推进项目建设、促进经济发展认真履职，搞好服务；协调各项目牵头责任单位和属地乡镇干部职工纷纷深入征地农户广泛宣讲政策、解读政策，搭建了群众与政府之间沟通便捷的利益诉求平台，为项目的顺利实施创造了条件。据统计，县征地拆迁中心在县、乡级的配合下，今年已完成征地面积1000亩，县国土预审中心已完成预审面积达 1500亩，县规划局已完成项目规划用地审批2000亩。

（一）抓服务，完善项目审批制度促效率。进一步落实了项目手续办理“直通车”制度。如：房地产类重点项目在政府服务大厅实行了“一站式”办公，“一条龙”无缺位服务制度，并严格执行“特事特办”、一次性受理、一次性告知、限时办结等规定，使项目审批效率进一步提高。全县50个新建项目中，年内已办结规划、国土、施工许可等相关手续的有东佳电子开发、电力花园等30多个项目，其余项目的相关手续也相继在办理当中。

（二）抓管理，完善项目推进机制促进度。一是建立了反应快速、督办有力的协调督办工作机制。针对重点项目手续办理过程中，出现推诿、扯皮、拖拉现象的职能部门进行协调督办，下发限时办结“督办卡”进行跟踪督办。二是进一步完善了项目挂牌督战考核工作机制。每月对项目完成情况进行实地核查，及时汇总情况上报至各县级责任领导，并采取贴“红、黄”旗的形式对项目月度工作推进效果进行跟踪问效。每季对项目推进情况和项目服务情况进行阶段性考核评比，评出“建设进度最优、最差项目各3个”和“服务及管理最优、最差单位或乡镇各1个”；年底集中对重点项目完成情况、服务项目工作情况和乡镇项目建设推进情况进行考核验收，实行重奖重罚。今年我县还开展了重点项目“百日攻坚”活动，“百日攻坚”活动确定的35个重点项目中“达标”或“基本达标”的项目共有26个，达标率为74%。提前或超额完成节点任务的项目有9个。三是建立了板块项目推进工作机制。每季度“五大类”重点项目的牵头责任领导专题调度了各自分管版块项目的推进情况，认真查找和协调解决项目存在的困难和问题，集中推进项目建设。据统计，9月召开了板块项目工作调度会议，并对19个单位下达了任务《交办函》。大部分单位在收到《交办函》后能迅速传阅，及时安排部署，在规定期限内完成交办任务并做出了书面回复。四是继续实行了重点项目代表委员定期视察工作制度。9月中旬，已邀请县人大代表及相关责任单位负责人对项目推进情况进行视察督导，集思广益，破解项目推进措施，进一步推进了项目建设。

（三）抓环境，完善环境整治机制促和谐。组织成立了由县纪委、县委政法委、县公安局、县优化办、县治安大队以及城区周边乡镇、派出所为成员的重点项目“环境整治110”队伍。建立了城区、项目区、镇区重点项目“纵向环境动态监测共享机制”和县纪检监察、政法系统、项目施工单位重点项目“横向环境整治动态监测共享机制”，对重点项目建设环境、矛盾纠纷、行政审批等方面的投诉案件，实施全方位、全天候监测服务，发现群体性纠纷矛盾事件迅速反应，做到10分钟组织人员赶赴现场，组织调处。今年来，公安机关共查处重点项目施工矛盾纠纷及各类案件10起，刑事案件43起，刑事拘留5人，治安拘留12人，起诉14人，逮捕1人。

三、明年工作计划

一是要建好项目库，严把重点项目准入关。转变项目申报准入模式，综合考虑国家、省、市的宏观经济政策和我县经济发展实际，建好“重大建设项目、重大前期工作项目、重大规划争取工作项目”三个项目库，从“重大建设项目”中，精选出对临武县经济社会具有长远影响的、急需要建和应建并且启动条件成熟的项目，列为年度重点建设项目，做到建设一批、申报一批、储备一批、研究一批，真正在未建之初已把好源头关。

二是加强项目管理，全面加快推进项目建设。继续抓好全县重点项目的服务和管理工作，及时掌握项目进展情况及分析存在问题，切实落实“月报、季会、年结”的工作机制，深入一线，掌握实情，提出合理化建议，为领导决策提供依据。进一步增强属地管理的责任感和紧迫感，强化措施，细化分工，制订计划，一抓到底，力争完成新一年全县重点项目投资计划。

三是要完善服务管理协调机制，确保项目正常运作。在县委、县政府的统一指挥下，严格各项目单位和行业主管部门，强化服务意识，发挥职能优势，加强协调配合，提高工作效率。继续以完善现有管理手段为基础，不断创新管理方式，继续落实法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设责任制、工程质量终身制、项目绩效评价制，确保投资效益和工程质量，进一步规范项目管理，从而加快重点项目建设，保证廉政工程的全面实施。

四是要扎实掌握问题实质，破解建设过程主要难题。资金缺、建设用地不足、征地难是历年制约项目建设的三大瓶颈难题。资金方面，项目业主要通过“上争、外引、民融、借贷、盘资”多渠道筹措项目资金，财政拨款需合理分配，重抓审计，确保毫厘用到实处。建设用地方面，加强储备、精细管理，杜绝人为私卖，优先考虑项目建设用地。征地方面，重视属地干部对被征农户的沟通、协调，做好项目建设正面宣传工作，依法依规征地，严厉打击无理取闹分子。