临武县司法局 2020 年扫黑除恶专项斗争

工 作 要 点

2020 年是扫黑除恶专项斗争第三年，也是决战决胜之年。全县司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣三年为期总目标，按照中央和省、市、县纵深推进扫黑除恶专项斗争的部署要求，坚持把扫黑除恶专项斗争列为全局2020 年重点工作，立足司法行政部门职能职责，结合临武实际情况，突出涉黑涉恶线索摸排深挖、黑恶势力罪犯教育改造、健全完善长效机制等工作重点，发挥优势，攻坚克难，为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利作出新的更大的贡献。

一、扛实政治责任，纵深推进专项斗争

1、准确把握专项斗争方向。深入学习贯彻党中央关于扫黑除恶的重要指示精神，结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻把握以习近平同志为核心的党中央关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署的重大意义，巩固“不忘初心、牢记使命” 主题教育专项整治和中央督导“回头看”反馈问题整改成果，切实增强责任感、使命感，坚决夺取专项斗争全面胜利。(局政工室牵头，局扫黑除恶专项斗争领导小组成员股室，各司法所)

2、加强分析研判和统筹督导。局扫黑除恶专项斗争领导小组带头坚决扛起专项斗争政治责任，督促指导各司法所和法律服务机构加强组织领导、统筹协调、督促落实，确保扫黑除恶各项工作任务落实落细。突出摸情况、找问题、补短板、堵漏洞，适时召开领导小组会议和工作推进会，研究纵深推进专项斗争的思路举措，推动解决突出问题。强化工作督导，加强舆论宣传，认真总结经验。坚持以战果为导向，做好全系统专项斗争先进单位和个人评选活动，表彰推介一批三年专项斗争的先进典型。(局政工室、办公室牵头，社区矫正管理股、普法与依法治理股，各司法所)

二、把握主攻方向，持续加大工作力度

3、着力提升涉黑涉恶线索摸排质量。严格落实涉黑涉恶线索摸排和移送工作制度，督促指导各司法所和股室（中心、处、所）结合各自职能特点，把发现和掌握有价值线索作为关键环节来抓，持续发动社区矫正对象检举揭发涉黑涉恶线索，深化对插手民间纠纷、充当“地下执法队”的涉黑涉恶线索摸排，层层把好线索初查甄别关，确保涉黑涉恶线索摸排深挖质量。(局公共法律服务管理股、社区矫正管理股牵头，各司法所)

4、着力开辟和巩固好监管对象“第二战场”。认真学习宣传贯彻《社区矫正法》，全力推动社区矫正工作严格规范文明执法，全面提升社区矫正工作水平。进一步健全社区矫正对象监管安全分析制度，对摸排出涉黑涉恶以及与黑恶势力有关联的社区矫正对象，落实严管级管理措施。突出日常监管、规范执法，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，切实防止脱管漏管、防止重大恶性案事件，确保社区矫正对象安全可控。督促指导各乡镇司法所结合工作实际，组织法律服务工作者参与配合对社区矫正对象开展政策法治教育、身份意识教育、行为养成教育，努力提升教育矫治效果。(局社区矫正管理股牵头，各司法所)

5、着力构建刑满释放人员安置帮教工作新格局。认真贯彻落实《全市刑满释放和解除社区矫正人员安置帮教工作联席会议备忘录》及县安置帮教工作联席会议精神，督促成员单位认真履行刑满释放人员安置帮教工作职责，探索建立“司法衔接帮扶、公安日常管控”的刑满释放人员安置帮教工作新格局。加强与所在乡镇扫黑办、公安机关的协调联动，做好涉黑涉恶刑满释放人员清查比对和监督管理工作，形成扫黑除恶工作合力，防止刑满释放人员被黑恶势力教唆、拉拢、利用。(局社区矫正管理股牵头, 各司法所)

6、着力加强法律服务行业监管。严格指导监督律师依法辩护和代理涉黑涉恶案件，严格规范执行律师代理涉黑涉恶案件接案审查和请示报告制度，深入开展全县律师、基层法律服务、司法鉴定、公证、法律援助、仲裁领域突出问题专项治理活动，不断健全落实行业准入、规范管理、重点监控等机制，对监管过程中发现的漏洞和突出问题，从源头上补短板、堵漏洞、强监管。(局公共法律服务管理股牵头，县法律援助中心、县公证处)

7、着力健全完善长效机制。系统集成经验做法并转化为管长远、管根本的长效机制，重点健全完善涉黑涉恶线索摸排移送、监管教育改造矫治、刑满释放人员安置帮教、基层矛盾排查化解、法律服务行业监督指导、基层普法依法治理以及司法行政系统国家公职人员教育监督管理等长效机制，形成制度机制体系，确保工作力度不减、持续推进。(局扫黑除恶专项斗争领导小组成员股室牵头，各司法所)

三、发挥职能作用，主动服务全县大局

8、坚持服务专项斗争与经济发展并举。全面实施《郴州市司法局关于突出园区主战场加强企业法律服务助推高质量发展的实施意见》（郴司发[2020]11 号），充分发挥法律服务优势，围绕园区及企业疫情防控、复工复产、提质改造、转型升级、经营管理、对外贸易等方面，着力加强普法宣传、法律咨询、合法性审查、矛盾纠纷调处等方面的法律服务，推动企业高质量发展。积极为防范和依法打击扰乱市场秩序、侵犯民营企业家和人民群众合法权益等违法犯罪活动提供优质高效的法律服务，促进和保障经济高质量发展。(局公共法律服务管理股牵头，各司法所)

9、深化基层普法依法治理。坚持法治宣传与依法治理相结合，通过组织开展普法宣传与法律服务志愿团队入社区、结合全国宪法宣传日等重要时段普法活动、培养法律明白人与构建村支两委法治培训工程、巩固完善“一村（社区）一法律顾问” 等方式，大力推进对象精准、对策精准、内容精准、渠道精准普法，以点带面增强村居民的法治意识。积极推进乡村治理体系建设，助推乡村振兴战略实施，协同民政等部门推动村规民约制订、完善、清理工作，加强民主法治示范村创建。加强法治公园、广场、图书室建设，逐步将法治文化阵地向乡村延伸，增强法治宣传的感染力和渗透力。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，组织开展整治治安秩序混乱地区法治宣传及法治创建活动，积极参与纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐” 专项活动，净化基层社会生态，提升基层社会治理能力，推动涉黑涉恶问题源头治理，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。(局普法与依法治理股、公共法律服务管理股牵头，各司法所)

10、强化行政执法监督。在社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环境、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大重点行业领域全面推进行政执法“三项制度”，积极配合全县十大重点行业领域突出问题专项整治工作，提供相应的法律服务，开展行政执法案卷评查和重点领域行政执法监督检查。(局政府法律事务股、公共法律服务管理股牵头，各司法所)