2022年以来，临武县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委政法工作会议，以政治建设为统领，深入推进法治宣传、公共法律服务、政府法律事务、社区矫正等业务工作，有效促进法治社会、法治政府和法治临武建设，为 “五个临武” 建设做贡献。

一、2022年司法局工作开展情况

（一）坚持政治引领，加强党的建设。我局始终把加强党的建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神、习近平总书记考察郴州重要讲话精神及党的二十大精神，进一步提高政治站位、增强政治自觉。一是强化政治理论学习。2022年局党组理论学习中心组共进行6次专题学习，有效提高了党组成员的政治素养和理论水平。组织党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话》《如何做一名合格党员》《中国共产党政法工作条例》等重要思想、党纪党规及党的二十大精神进行集中学习，相互交流。二是加强局党支部建设。局党支部持续贯彻落实“三会一课”和主题党日活动制度，始终把“五化建设”贯穿融入党支部的各项工作中，不断增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是坚持民主集中制度。严守党的政治纪律和政治规矩，坚持“三重一大”等重大事项会前沟通、会上讨论、共同决策、主要领导末位表态等民主集中制，增强集体决策意识和责任意识,提高决策质量。

（二）担当作为，全力推进法治社会、法治政府和法治临武建设。

1. 强化法治建设。一是深入推进“八五”普法规划。积极开展“送法下乡”活动，开展农村法治宣传月活动，开展“4·15”全民国家安全教育日宣传教育活动，开展国家宪法日宣传活动等。紧紧围绕乡村全面振兴、疫情防控等中心工作，以农业、农村、农民为重点，深入宣传宪法、民法典，着力宣传传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等与疫情防控相关的法律法规，把法律融入生活为群众普法。我局积极主动充分发挥在校返乡大学生普法作用，就地开展暑假“送法下乡”活动。二是充分发挥“民主法治示范村（社区）”示范引领作用。按照市司法局、市民政局《关于做好第三批“郴州市民主法治示范村（社区）”创建和推荐命名工作的通知》文件精神，我局对村级组织健全完善、基层民主规范有序、法治建设扎实推进、经济社会和谐发展、组织保障坚强有力等方面组织开展实地核查，对临武县武水镇刘家村等9个村（社区）拟命名第三批“全县民主法治示范村（社区）”荣誉称号进行公示。同时积极配合并顺利通过了市局对我县上报的武水镇刘家村、汾市镇黎坪村、楚江镇莲塘村、麦市镇水源村“郴州市民主法治示范村（社区）”创建进行验收。目前我县已成功创建全国民主法治示范村荣誉称号村（社区）2个、荣获全省民主法治示范村荣誉称号村（社区）10个、全市民主法治示范村荣誉称号村（社区）5个、全县民主法治示范村荣誉称号村（社区）19个，法治宣传建设得到进一步推进。

2. 做好政府法律事务。一是做好规范性文件审查等工作。我局对以县委、县政府名义下发的86个规范性文件进行了合法性审查，向市司法局、县人大报备政府规范性文件13件。对县委、县政府重大行政决策均进行了合法性审查，政府合同审查等各类法律事务109件。完成了全县规范性文件的清理整治工作。二是做好行政复议与应诉工作。截至目前，接收行政应诉案件11件，其中10个已审结。立案行政复议案件共5件，均已审理完结。起草出台了《临武县行政机关负责人出庭应诉规定（试行）》，进一步落实行政执法责任制，进一步强化行政机关负责人依法行政意识，政府部门行政机关负责人出庭应诉率100％。三是组织全县行政执法证、监督证换发工作，为全县450名执法证人员、39名监督证人员安排换证工作。

3. 抓好重点领域监管。紧紧围绕喜迎党的二十大社会稳定目标，以市域社会治理现代化试点为工作统领，以调解促稳定为抓手，认真履行防范化解社会矛盾风险活动职能，积极推进平安建设，始终把人民调解、矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定的大事来抓，为县域经济的发展保驾护航。一是强化社区矫正对象监管。严把衔接关、首次谈话关，因“人”施“矫”，有针对性地教育引导矫正对象。共接收刑释解矫人员430人，落实安置帮教人员430人。二是积极做好市域社会治理试点工作。制定并印发了《临武县司法局市域社会治理现代化试点工作方案》，按照市域社会治理试点工作的验收要求，对标对表，加强调度和落实，扎实推进各项工作。三是大力夯实基层基础，积极开展矛盾纠纷调处。完成了对金江、南强、西瑶三个司法所规范化建设的主体工程；进一步完善香花所等三个规范司法所建设，确保今年司法所规范化建设任务完成三年规划任务的60%。努力提升调解员的专业水平，9月组织了二场调解员培训会，共培训了近百名调委会专业调解员及行业性调委会调解员。印发了《“调解促稳定 喜迎党的二十大”专项活动实施方案》的通知，要求各基层司法所根据实际，认真贯彻实施。专项行动开展以来，各基层司法所联动乡镇指导各调委会集中开展矛盾纠纷排查10次，排查出各类矛盾纠纷1030件，已调处化解1016件，调解成功率为98%；联合部门力量，共促家庭婚恋纠纷排查化解，我局与县民政局、妇联联合印发了临司发【2022】20号《关于在全县开展家庭婚恋矛盾纠纷排查化解专项行动的通知》，专项活动开展以来共排查化解家庭婚恋纠纷72件，有力有效地维护了辖区社会和谐稳定。四是继续加强扫黑除恶工作，确保工作成果。将贯彻落实宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》作为今年扫黑除恶专项斗争工作的重要内容，印发了1000册，分发全县13个司法所，要求乡镇做好宣传；认真开展线索排查，在矛盾纠纷排查调处和社区矫正对象调查评估过程中未发现疑似涉黑涉恶线索。

4. 以人民为中心，积极推进公共法律服务。一是实现法律援助服务全覆盖。截至目前，共受理指派各类法律援助案件972件，其中民事138件，刑事176件，办理认罪认罚帮助案件658件，超额完成全年目标案件任务数。接待来电、来访群众法律咨询850余人次，代拟写各类法律文书100余件。二是积极开展公证便民服务。坚持问题导向，大力提升公证服务水平。实行一次性告知和限期办结承诺制度，在工作中，以群众的需求为导向、以群众的意见为指引、以群众的满意为标准，强化公证工作责任，提升公证服务水平。

（三）大力开展我为群众办实事活动。今年3月我局制

定印发了《临武县司法局2022年“我为群众办实事”实践活动实施方案》，将16项任务分解细化到各个责任领导、责任股室、责任人，结合本职工作细化具体措施，积极作为，扛起责任，全力推动活动顺利高效开展。截至目前，我局组织司法行政干警进村入户察民情16次，领导下访46次，解决问题16个，开展护蕾精准普法专项行动16次。

（四）参与全县中心工作有实效。一是落实防控责任，加强疫情防控值守，全力保障人民身体健康和生命安全。今年来，我局全面贯彻落实习近平总书记关于新冠感染疫情的重要指示精神，坚持以人民为中心的根本立场，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，认真贯彻预防为主的卫生健康方针，积极组织动员各方面的力量，加强疫情排查、宣传和管控，依法、科学、规范、统一、有力、有序、有效地做好防控工作，着力筑牢疫情防控的人民防线，坚决防止疫情输入和扩散，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定。在局机关和包干社区做好宣传引导、人员摸排、体温监测等疫情防控工作。组织政法干警每月到高速路口开展疫情防控工作。二是助力乡村振兴工作。选派人员到万水乡大汉村、水东镇桃竹村任乡村振兴工作队队长，脱产开展乡村振兴工作。安排局机关干警走访水东镇桃竹村脱贫户、监测户，深入开展乡村振兴帮扶工作。

二、2023年工作思路

（一）思想政治建设方面

1、抓理论学习，提升领导班子理论水平和业务能力。

始终把学习作为政治要求、精神追求，坚持常讲常学不松懈。强化政治理论学习教育，特别是加强党的二十大精神的学习，将理论学习列入相关会议第一个议程。

2、抓班子建设，营造团结奋斗积极向上的工作氛围。

牢固树立大局意识，始终围绕司法行政中心工作，把心思用在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标定位在“干成事”上。一是主要负责人和班子成员带头讲政治、作表率，坚持民主集中制，合作共事协作干事，充分发挥集体智慧。二是进一步树立正确政绩观，树立领导班子成员讲担当、讲原则、带头干事的意识，打造务实创新班子。三是实行交心通气工作机制，班子成员之间不定期进行谈心，消除工作中的误解，增进团结，凝聚合力，形成民主、团结、和谐的政治局面。四是明确争先创优目标，完善年度绩效考核方案，使全局上下工作有方向、有劲头。五是营造机关向上向善文化氛围，利用电子显示屏滚动播放习近平总书记重要讲话，实现习近平新时代中国特色社会主义思想天天见、天天新、天天深，全局干部职工在潜移默化中树立社会主义核心价值观，坚定跟党走的信心。 

3、进一步落实意识形态工作责任制。认真落实意识形态工作主要领导负责制，领导班子切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划和年终绩效考核范围，与其他重点工作同安排、同部署、同检查。在制度、人员、经费上加大力度，确保意识形态工作的顺利推进。

4、完善制度，进一步压实党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入党组中心工作任务，认真落实领导班子主体责任制，履行“一岗双责”，形成主要领导负总责，班子成员分工负责，中层干部各负其责，层层推进，人人参与，齐抓共管的良好局面。班子成员率先垂范，带头廉洁自律。落实及时提醒谈话常态机制，对出现苗头性、倾向性问题的干部及时约谈。在项目建设和服务采购上实行“多人参与、多商家竞争、多轮谈判”竞价机制，确保工程和服务质量过关，保证干部廉洁。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体研究，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的内部议事和决策制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，在重大问题上遵循党内民主的程序和途径，充分发挥班子成员的能力和水平，不搞一言堂。

5、加强廉政教育，筑牢思想防线。按要求召开班子民主生活会、党员组织生活会、干部职工大会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，《中国共产党章程》《中央八项规定》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关党纪党规，持续狠抓反腐倡廉教育学习。经常性开展廉政谈话，及时指出工作中存在的问题，及时纠正工作和思想中存在的问题。

6、持续改进机关作风，树立风清气正新局面。严格机关考勤制度，规范内部管理。完善了上班签到、公务接待、公务用车管理、财务管理、外出事前报告等一系列单位规章。严格执行中央八项规定精神。对制度执行中存在的问题，做到及时整改，不漏一起。持续提升全局干部职工遵规守纪的工作作风。充分合理调配工作岗位，对局机关以及基层司法所进行科学配置和调整。加强社会主义核心价值观教育，对干部职工进行职业道德、纪律和荣辱观的专题教育，激励全体司法行政人员立足岗位，敬业奉献。

 

（二）法治人才队伍建设方面

1、进一步加强对干部职工的学历教育。要继续鼓励不具备本科学历的干部职工积极参加法律专业本科的自学考试，在时间和物质上给予充分的保障，同时鼓励拥有本科及以上学历干部职工参加司法考试，进一步提升我局干部职工专业素养。

2、进一步加强专项业务知识的培训。一是针对不同的培训对象确定培训内容，按需施教，因人施教，坚持培训数量与质量的统一确保培训实效。二是积极参加省、市、县举办的各类业务骨干培训班。三是结合实际大力开展自我培训，有计划、有针对性地督促干部职工学习新的法律法规，不断提高干部职工的岗位技能和实战水平。

3、进一步推进干部职工教育培训信息化、智能化。在大数据时代，一是要善于运用大数据思维分析、解决问题、辅助决策。合理利用现代社会产生海量数据，就能提高服务人民、预防各类风险的能力和水平。二是要牢固树立提高服务民众水平的理念，通过信息化应用，为群众提供多样性、个性化公共服务，在周到、精细的服务中提升社会治理水

4、进一步加大法律专业人才的招录。目前局机关仅有一名接近退休年龄的法律专业人才，即将面临行政复议工作无人可用的情形。2023年继续加大力度招录法律专业的司法助理员。

（三）司法行政工作方面

1、抓突破创新，推进普法依法治理工作。强力推进“八五”普法规划。一是创新方式持续深入开展“法治临武”创建活动，全面推进依法治县进程。加强普法宣传，使全县人民群众学法、尊法、守法、用法的法治意识得到明显提升。进一步落实国家机关“谁执法谁普法”责任制度，强化县领导干部和国家公职人员学法用法，不断提高法治意识，提升依法决策、依法管理的能力和水平。二是坚持把“民主法治示范村(社区)”创建作为加强基层民主法治建设的一项重要任务来抓，认真组织开展乡村振兴法治建设。三是加强法治文化阵地建设。为进一步弘扬宪法精神，营造全县尊法、守法、用法的良好氛围。四是创新普法模式。改变以往“灌输式”普法模式，创新推广“精准普法”，向不同群体提供个性化普法服务。

2、及时化解各类矛盾纠纷，推进和谐临武建设。一是进一步完善人民调解组织建设，加强对全县各乡镇、村（社区）人民调解组织建设。二是加强人民调解信息化建设。三是强化人民调解员培训，整合全县各行业人民调解能手和法律服务专业人才，在全县各乡镇开展人民调解员巡回培训。四是加大矛盾纠纷排查力度，针对农村土地流转、征地拆迁、医疗纠纷等当前热点难点问题整合全县专业行业调解力量，抓住主要矛盾重点调解。五是持续推进扫黑除恶专项排查。 纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动。动员组织全县各级综治、维稳、信访和人民调解组织，集中时间、集中力量针对重点人员、重点领域、重点时段、重点案件深入乡镇、村（社区）大力开展矛盾纠纷排查化解工作。

3、强化特殊人群管理，推进平安临武建设。一是进一步提高思想认识，确保监管安全。将社区服刑人员报到、走访、请销假等社区矫正监管制度落实、落细。二是加大跟踪管理，严控重点对象，做到社区服刑人员不脱管、不漏管、不失控、不参与群体性事件，确保社区矫正工作持续安全稳定。三是加强业务培训，提高执法水平。四是加大排查力度，狠抓专项整治。每季度会同县检察院监所科对是否存在脱管、漏管情况进行反复核查、限时整改。

4、强力推进法治政府建设进程。通过内部人员的优化，进一步增强政府法治事务工作力量，推进法治政府建设进程。高质量完成政府合同合法制审查，规范性文件合法性审查，规范性文件备案等工作。组织开展行政处罚案卷评查暨行政执法培训，提高全县执法部门行政执法水平，为推进法治政府建设奠定了坚实的基础。进一步畅通复议渠道，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

5、加强公共法律服务工作，进一步满足群众的基本法律服务需求。充分发挥党员先锋模范岗示范作用，以人民为中心，积极开展服务困难群众工作。继续推进法律援助民生工程，借助湖南如法网实现法律援助咨询服务全覆盖，有力保障弱势群体合法利益。加强保障公证业务正常运行。增强县公证处工作力量，增强公证人员服务意识，提高公证公信力和影响力，确保全县公证工作顺利开展。

6、加大对法律服务行业监管力度，规范服务水平。进一步要求律所、各法律服务所、司法鉴定所增强政治意识、大局意识，强化律师、基层法律工作者树立正确的执业操守。加强对法律服务机构的日常监管，严肃查处法律服务行业违法违规行为，依法依规受理举报、投诉，确保在我局管理范围内不发生法律服务行业违法违规行为，让人民群众感受到社会公正正义。　　

 

临武县司法局

                           2022年12月29日