2022年，在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，我局从“开局就开战、起步就起跑”到“把冲锋变冲刺、把进攻变强攻”，以党的二十大精神为指导，守住底线、主动作为，全局工作发展呈现良好来势、冲刺攻势、强劲走势，切实解决了弱势群体的实际困难，兑现了“民政爱民、民政为民”的承诺。现将2022年工作情况总结如下。

一、2022年工作总结

（一）稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，织牢民生保障网。2022年，全县纳入享受城市低保1334户1887人，月发放城市低保金913.4178万元，月人均补助水平411.1元，全年累计发放城市低保资金960.304万元；纳入享受农村低保6015户9640人，月发放农村低保资金256.909万元，月人均补助水平266.5元，全年累计发放农村低保资金3089.16万元；纳入享受特困人员救助供养的有1890户1926人，月发放特困供养人员救助资金109.449万元，月人均供养水平为568元，全年累计发放特困人员救助供养金1313.388万元。

（二）发挥职能作用，夯实基层治理。一是着力提升城乡社区社会治理和服务能力，2022年以来县民政局积极组织申报一批典型示范的城乡社区现代化试点。舜峰镇东云社区居委会被评为湖南省先进基层群众性自治组织。汾市镇龙归坪村“六位支书一台戏”专题展馆被评为湖南省第一批党员教育培训现场教学点。汾市镇南岸村上报的《倾注“四心”构建平安和美南岸》被评为郴州市第一批基层治理创新典型案例。二是拓展平安创建领域，深化平安创建内容，细化平安创建责任，从基层需要出发，最大限度调动群众参与积极性。花塘乡石门村被司法部、民政部评为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。三是指导全县214个村（社区）已完成村规民约（居民公约）和村（居）民自治章程的修订，并录入全国基层政权建设和社区治理信息系统。金江镇杉木桥村村规民约、舜峰镇东云社区居民公约被评为第四届郴州市优秀村规民约（居民公约）。

（三）提升养老服务质量，确保满足养老服务需求。一是做好老年人福利制度保障工作。2022年，高龄补贴发放700万，百岁老人发放24万，基本养老发放4.5万。特困资金发放1350万。二是继续推进养老诈骗摸排和整治工作。加大宣传力度，通过移动短信发送防诈骗信息20000余条。排查未经法人登记、消防未备案等违规运营的养老服务机构，同时开展收取大额预付费等方面的走访调查。三是继续做好养老安全管理工作。督促各养老服务机构经常性开展安全巡查检查工作，发现隐患问题要及时整改到位，不留隐患。联合市监、消防、住建、自然资源等部门开展安全管理、房屋安全督查工作。完成4个乡镇敬老院喷淋系统消防设施建设。目前，所有公办养老机构均配置完成了喷淋消防设施。四是实施特困老年人家庭适老化改造项目，制定了实施方案，完成全县167户特殊困难老年人家庭适老化改造工作。五是完成了福利中心提质改造项目，新增护理床位100张，将县福利中心建成为全县全失能护理中心。

（四）抓实疫情防控，确保民政机构安全运行。一是全县养老机构执行最严格的封闭管理，强化门卫值班，严禁外来人员入院；截至目前，18个乡镇敬老院、1个中心敬老院、1个民办养老机构完成核酸检测2391人。二是加大殡仪馆业务大厅、服务洽谈室、取骨灰处等重点部位防控，落实婚姻登记大厅等服务窗口的疫情防控措施，采取佩戴口罩、测量体温、洗手消毒等方式，强化一线工作人员安全防护。三是严格执行高速路口卡点值班工作，截至目前共安排了126人次分别到麦市高速路口参与卡点值班工作。

（五）其他民政工作开展情况。一是为64名孤儿发放69.925万元生活补助；为17名18周岁以上在读的孤儿发放福彩圆梦资金15万元；为194名社救对象发放12.5148万元双定补助；为325名事实无人抚养儿童发放231.1418万元生活补助；为4255名困难残疾人发放困难残疾人生活补贴379.6055万元；为5073名重度残疾人发放重度残疾人护理补贴448.1275万元；两项补贴合计发放827.773万元。特殊群体保障标准均达到了省市的要求。二是做好社会组织登记、监管和慈善事业发展。目前，全县社会组织有161家，其中社会团体78个（2022年新登记4个），民办非企业单位83家（2022年新登记2个），变更法人4个，注销社会组织3个；临武县宝玉石观赏石协会被民政厅评为第三批湖南省“十百千”示范社会组织；临武县慈善总会于2022年5月19日顺利完成了换届选举工作，并于当天举行了慈善募捐活动，共募集慈善资金540万元，助推我县慈善事业向新的广度和深度发展。三是基本完成了“三书一图集”最终审核工作，确定了先行出版地名图集和地名词典，制定了2022年临武与宜章边界联检工作方案和临武与宜章建设平安和谐边界创建协议书，联合县委宣传部一起督促全县各乡镇完善“四会治村”工作，民政局统一下发了临武县“四会治村”村（居）民理事会工作台账214本，各村（社区）都有了统一格式台账。四是全县结婚登记：1368对；离婚登记：254对；补领结婚登记：242对，工作满意度100%。采用政府购买的形式，投入17万元，完成了2003年以来集中登记的婚姻登记档案电子化录入工作。五是福彩工作抢抓机遇，创新销售模式，首建全市第一个福彩官方抖音，不断推进福彩销售力度，今年预计销售福利彩票1400万元，比上年增加销售300余万元，增幅为28％。六是稳步推进殡葬改革，促进殡葬事业健康发展，胜利召开了殡葬基本服务价格政府定价听证会，办理了用地许可证，强化政策宣传引导，推进移风易俗，全年共火化遗体180具。七是开展街头主动救助工作共派出工作人员600余人次，现场救助300余人次，发放食物、矿泉水300余份，御寒物资10余件；同时，护送安置人员10余人次。八是成立了以县委副书记、县委政法委书记为组长，分管副县长为副组长的工作未成年人保护工作领导小组，明确了成员单位工作职责。县委常委会、县政府常务会召开专题会议，听取全县未成年人保护工作情况汇报。在第二季度全市未成年人保护工作专项督导考核中，取得了综合排名第二的成绩。春节期间为284名事实无人抚养儿童和64名孤儿每人发放200元春节慰问金，为183名社救对象每人发放360元春节慰问金。

二、存在问题

（一）养老服务方面。一是年初，在黄兰芳副县长的带领下，我局与县发改局等相关直能部门对宜章县、苏仙区等地的养老事业进行深入调研，之后也规划了我县养老体系，但是养老体系的正式出台还任重道远。二是我县养老工作在全市排名靠后，缺乏专项资金的支持将极大制约着我县养老事业的发展。

（二）低保核对及动态更新工作困难大。根据上级文件要求，低保对象要实行动态变化。无论是已经享受的低保对象，还是新申请的低保对象，都要实行定期动态核查。原则上，我局每月要对低保对象进行走访，更新信息，但是低保对象人数众多，我局没有过多的人力、精力开展此项工作，导致动态核查处于被动局面，更多的是以乡镇核查上报的报表为准。

（三）流浪乞讨救助滞留人员专项整治工作推进困难。按照政策，本县流浪人员务必实施属地管理，但是有一部分滞留人员情况较为特殊，强制送回所属乡村或村（社区）会面临无从照料的情况，又会到处流浪。

（四）儿童之家阵地建设的运行资金及儿童主任岗位补贴落实难。县委常委会会议、政府常务会多次研究此项资金问题，但是要将资金落地还需要一段时间。

三、2023年工作计划

（一）完善乡村振兴有效衔接，落实兜底保障政策。一是在促进共同富裕的基础性制度下，构建第三次分配的制度体系。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是坚持公平公正原则，持续督促各乡镇对新增、调整变动低保类别档次的对象100%入户核查，严格执行对拟纳入保障对象按30%比例的抽查制度，确保全县不出现错保、漏保及死亡保现象。三是健全分层分类的社会救助体系，保障老人、妇女儿童、残疾人等弱势群体的合法权益，完善社会保障制度和关爱服务体系，着力构建“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。

（二）积极发展基层民主，全力夯实基层社会治理基础。一是紧紧围绕脱贫攻坚政策兜底保障与乡村振兴有效衔接，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，稳步提高村（居）民自治能力和水平，打造一批新的榜样示范点。二是健全基层党组织领导的基层群众自治机制，推进基层治理体系和治理能力现代化，增强社区便民、利民、安民功能。三是坚定不移地落实党中央对行政区划工作的集中统一领导，助力构建新发展格局，推动高质量发展。

（三）推进移风易俗，提高全社会文明程度。一是充分运用国家级3A婚姻登记场地加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，提升民生服务水平。二是完善志愿服务制度，组建民政系统志愿者服务队伍；培育社会组织，推动文明培育、文明实践、文明创建，打造城乡精神文明建设融合发展新态势。三是持续提升殡葬改革力度和服务管理水平，力争一期公墓顺利开售，完成二期公墓建设前期准备工作，在全社会弘扬勤俭节约精神，培育时代新风新貌。

（四）积极应对人口老龄化，大力发展养老事业。一是按照“郴心养老”品牌规划，逐步打造“1+1+5+13+N”的养老服务体系，即稳步推进1所县福利中心全失能养护中心、1所失智特困养护中心、5个五个区域性中心敬老院、13个乡镇养老服务中心、N村（社区）养老服务站点建设。完成3个区域性中心敬老院改扩建任务。二是推进居家和社区养老,实现社区居家养老服务中心覆盖率达100%，新建6个长者食堂，打造1所社区日间照料示范点，培育社区养老机构，优化孤寡老人服务，提升基本养老服务水平，推动实现全体老年人享有基本养老服务。三是认真履行行业监管职责，加强对全县养老机构监督管理和业务指导；督促指导好各养老机构加强对住养老人的健康管理；实施安全生产常态化工作。

征程如虹，奋楫者先。只要锚定目标不动摇，一件接着一件抓，一年接着一年干，激励全局上下为“五个临武”发展而干、为临武人民而拼、为临武荣誉而战，就一定能谱写全面建设社会主义现代化国家的临武篇章。