在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，我局坚持以党的二十大精神为指导，充分发挥多方力量，切实解决困难群众的实际困难，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，全面推动民政各项事业高质量发展，现将2023年工作情况汇报如下。

　　一、突出三个“聚焦”，工作成效明显

　　（一）聚焦“主体责任”，强化政治建设

　　1、深入学习领会党的二十大精神。结合党的二十大精神，坚持不懈抓好理论学习，将学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，纳入局党组理论学习中心组学习安排，及时跟进学、全面系统学、融会贯通学，切实提高政治站位，扛牢政治责任。我局开展“大学习、实谋划、优服务”民生大讲堂活动，由各股室负责人主讲，就本股室的工作内容、办事流程、相关政策等向全体干部职工培训，极大触动了大家学习的紧迫感、主动性，推动工作再上新台阶。

　　2、提高人大建议和政协提案办理质效。我局高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，成立专班、明确专人，将建议案提案办理工作转化为促进民政工作创新的强大动力。我局进一步研究政策、了解实情、探索办法，与代表会面、与委员沟通，提高建议和提案办理的质量和效果。2023年，办理人大代表建议4件，均为主办，其中重点建议1件。

　　3、全力开展“三湘护农”专项行动。根据市县“三湘护农”专项行动工作要求，就困难群众救助资金管理使用不规范、应保未保、应退未退、政策制度落实不到位、基础工作不规范、形式主义、官僚主义等方面问题进行全面核查整改，通过深入排查，数据比对等方式，逐条逐项开展全面自查、查漏补缺、举一反三，进一步织牢民生兜底保障网。

　　4、全面完成巡察整改工作。根据县委巡察工作统一部署，去年下半年，县委第三巡察组对局党组开展了常规巡察。上半年，我局本着对组织负责、对同志负责、对群众负责、对自己负责的原则，认真做好巡察整改后半篇文章，积极主动地对巡察组反馈的问题悉心研究、部署整改、细化分解、认领任务、逐项对标对表落实，全面完成了巡察反馈的3大类、15项、32个问题的整改，有效推动了干部作风转变、工作规范、民政事业的高质量发展。

　　（二）聚焦“弱有所扶”，强化民生保障

　　1、全面落实社会救助工作要求。一是有序扩大社会救助覆盖面，及时完成城乡低保标准提标任务。从2023年1月起，全县城市最低生活保障标准为650元/人.月，农村最低生活保障标准为5004元/人.年，城市特困人员845元/人.月。散居孤儿和集中养育孤儿分别提高到1100元/人.月和1500元/人.月。残疾人“两项补贴”标准提高至80元/月·人。二是全面完成了精准救助，完善了分类分层的救助体系；落实乡镇临时救助备用金制度，下拨备用金60万元，加大急难临时救助力度。三是加强动态监测，常态化开展社会救助信息部门共享和数据比对，及时筛查存在返贫致贫风险的低收入人口，加强实地查访核实，进一步完善主动发现机制。

　　2、健全特殊群体关爱保护体系。一是强化低保渐退、刚性支出扣减等措施，加大低保扩围增效工作力度，全面推进精准救助，确保应保尽保、应救尽救。全年共清退不符合条件的城镇低保153人，农村低保1117人，新增城镇低保264人，农村低保1593人。目前，城镇低保1613人，农村低保9772人。全年共发放城镇低保金845.3229万元，农村低保金3370.8709万元，解决临时救助2075人，发放临时救助资金158.82万元。二是及时足额发放养老资金。全年发放农村分散特困资金858万元；集中供养资金322万元，城市分散特困资金148.4万元，分散特困护理费19.93万元，集中供养护理费63万元，高龄补贴688万元，百岁老人资金24.6万元，丧葬费资金31.7万元，基本养老服务资金4.32万元。三是扎实开展未成年人保护工作，夯实“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。全年共召开联席会议3次，分管副县长调度部署会议4次，开展各类关爱未成年人保护活动200余次，制作宣传标语（宣传栏）1000多条，发放儿童政策指南2万多册。全年共发放孤儿生活保障费754人次、66.07万元，发放“福彩圆梦·孤儿助学工程”助学金13.5万元，发放事实无人抚养儿童生活费补助4855人次、268.1848万元。四是加强残疾人福利保障。理顺残疾人两项补贴发放机制，加强动态管理，做到应补尽补、应退尽退、按月发放。新增享受困残补贴人数356人次、重度护理补贴280人次，取消享受困残补贴人数524人次、重度护理补贴396人次。享受困残补贴人数4.7399万人次、金额379.147万元，重度护理补贴5.7799万人次、金额462.314万元，“两项补贴”共合计发放841.461万元，实现残疾人两补系统录入、主动服务率达到100%。

　　3、提升救助管理服务保障能力。严格落实24小时服务接待制，确保“求助有门、受助及时”。做好站内生活照料、寻亲发布、护送返乡、站外托养等救助服务，对危重病人、精神病人等特殊救助对象，及时护送其到定点医疗机构进行救治。目前，7名滞留流浪精神病人员已全部安置落户，并落实了城镇低保等救助政策。站内救助人员26人次，站外主动救助百余人次。

　　（三）聚焦“群众期盼”，强化基层治理

　　1、扎实推进民政领域乡村治理。贯彻落实《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》，清理多余的牌子600余块，进一步为村级组织减负增效。落实基层群众性自治组织备案制度、村（居）规民约监督奖惩机制，推动村（居）民议事协商、村（居）务公开等基层群众自治工作制度化、规范化运行，拓宽群众有序参与城乡社区治理渠道。常态化推进市域治理工作，支持易地扶贫搬迁集中安置社区因地制宜完善综合服务设施，指导乡镇完善乡村地名信息，因地制宜设置乡村地名标志，重点开展乡村道路、居民点等地名标志设置工作。

　　2、引导社会力量参与乡村振兴。落实《郴州市动员引导社会组织参与乡村振兴的工作方案》，动员引导全县社会组织、慈善力量、社工组织和志愿服务齐心投入“四个小屋”建设中，为乡村振兴提供有力支援，为乡村振兴贡献力量。临武电子商务协会通过“直播小屋”带货对接了青山鹅业养殖专业合作社等136家农民种养殖合作社和种养殖农户，组织下乡和室内工作室共计开展了114次农产品电商直播带货活动，多次参与芒果扶贫云等直播带货活动，累计销售金额达200余万元。工会消费扶贫直播竞赛，带动销了30多万元的临武农产品。妇联“出手吧姐姐”芒果云直播大赛，销售了40多万元农产品。

　　3、全力推进养老服务体系建设。一是优化了养老服务体系。全力推进养老服务体系“1+6+N”的养老布局，即1所县级社会福利中心（加挂临武县全失能特困照护中心、临武县养老服务中心的牌子）；6所区域养老服务中心（麦市、武水、楚江、汾市、南强、舜峰）；其他12所敬老院撤并转型为乡镇综合养老服务中心或社区养老服务中心；另外，鼓励发展社会养老以及村（社区）养老实体。二是持续推进养老服务体系基础设施建设。投资600余万元改造的县福利中心（县级养老服务中心）于7月1日正式运营；投入资金44万元，完成市政府下达的148户困难老人家庭适老化改造项目；投入400万元，完成了麦市、武水2家区域性养老服务中心提质改造项目，新增了200张养老护理型床位；投入资金70余万元，完成了全县14个社区居家养老服务中心建设任务，实现覆盖率100%的目标，同时新建6个长者餐厅，并投入运营。三是研究制定政策文件。出台了《临武县人民政府办公室关于印发<临武县推进基本养老服务体系建设打造“郴心养老”品牌的实施意见>的通知》（临政办发〔2023〕22号）文件。根据《郴州市特困人员供养服务机构提质升级三年行动方案（2020—2022年）》（郴民发〔2020〕12号）文件精神，我局已经拟定的《临武县特困供养服务机构调整改革三年行动方案（2023—2025年）》已经在县政府常务会议研究通过，近期将正式下文。四是对偏、远、小的乡镇敬老院，采取关停并转的形式进行资源整合，完成了水东、香花、万水、同益、邝家5所敬老院撤并工作。五是加大资金投入，全县所有公办养老机构均完成了消防审验，向省民政厅申报了安联网建设项目，春节前将完成建设，进一步强化了养老服务机构的安全生产工作。

　　4、助推民政事务高质量发展。一是加强婚姻登记规范化和标准化建设。2023年婚姻登记总量2132对，其中，结婚1300对，离婚619对，补发结婚证165对，补发离婚证48对。二是与县家庭教育服务中心、县社会工作服务中心持续推进婚姻家庭辅导。三是开展以“宣传民法典，倡导文明婚俗”为主题的婚姻政策法规暨文明婚俗宣传活动。四是创新福彩销售渠道。通过抖音APP宣传推广福彩事业，抓住机遇，开创福利彩票发行工作新局面。2023年，全年共销售1784.3374万元，（圆满完成市中心下达的1750万元的目标任务）。其中电脑票销售1381.6074万元，即开票销售402.73万元。总销量同比去年增长了343万元，增幅为23.7.8%。五是全力推进慈善事业。利用第八个中华慈善日和腾讯平台举办99公益日的机遇，共募得了善款262.08万元。为了加大慈善组织的培育力度，成立了临武慈善总会花塘乡分会，并积极募捐善款30多万元。六是大力推进移风易俗，将文明节俭操办婚丧喜庆事宜、新时代婚俗和殡葬改革、群众性精神文化活动等作为重点任务进行安排部署，将乡风文明纳入全县和谐社区示范创建标准，同时，指导各乡镇持续推进移风易俗，弘扬文明新风。

　　5、扎实做好驻村帮扶工作。选优派强新一轮驻村工作队，坚持因地制宜、精准施策，在深入调研的基础上科学制定新一轮驻村帮扶工作方案。推进驻村帮扶点巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步建强村支两委班子，加大产业帮扶力度，完善农业基础设施，提升乡村治理水平，争创全县美丽乡村示范村。

　　2023年，通过全局上下的共同努力，全县的民政工作取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题和不足：

　　一是救助服务形式单一。救助形式仍是以单一的物质帮扶、资金救助为主，服务的广度和深度都无法满足困难群体对美好生活的需求。二是民政基层工作力量薄弱。当前，民政服务领域覆盖面越来越广，服务对象越来越多，救助政策不断更新，工作要求越来越高。全县民政专业人员不足和服务功能不完善仍是制约民政工作发展的瓶颈，特别是专业的养老从业人员、专职专业的儿童工作、婚姻家庭调解和辅导的社会工作人才严重缺乏。三是民政宣传力度仍需进一步加大。我局在推进民政事业发展中做了大量卓有成效的工作，其中不乏特色和亮点，但挖掘整理少、总结提炼少，导致了新闻媒体对我县民政工作的宣传报道较少，民政工作的知晓率和影响力都不高。

　　二、2024年工作计划

　　1、积极应对人口老龄化。一是争创“中国长寿之乡”称号，推动养老工作基础大提质，争取省委、省政府“真抓实干”表彰。二是按照“郴心养老”品牌规划，逐步推进“1+6+N”的养老服务体系，继续实施困难老人适老化改造，完成汾市、楚江等4个区域养老服务中心改造工程。三是探索社区居家养老服务中心及长者餐厅运营模式，推进老年人助餐服务。四是推进机构平台养老发展。五是完成公办养老机构安联网和智慧养老服务平台建设。六是认真履行行业监管职责，加强对全县民政服务机构的监督管理和业务指导；强化民政服务机构安全生产和疫情防控常态化监管。

　　2、推进社会服务发展。一是持续提升殡葬改革力度和服务管理水平，力争一期公墓顺利开售，完成二期公墓建设前期准备工作，在全社会弘扬勤俭节约精神，培育时代新风新貌。二是完善老区乡村基础设施，协调推动红色资源保护利用，宣扬老区精神、讲好老区故事，激活基层的内生动力，打造一批新的榜样示范点。三是贯彻落实《湖南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，制定城区居民门牌号安装工作方案，全面落实城区门牌号安装工作。

　　3、加强未成年人保护工作。一是充分发挥牵头协调作用，调动各方力量强化未成年人保护工作开展，加强动态信息管理和档案建设。二是加强社会工作者队伍建设，壮大未保工作志愿者队伍，吸引一批有情怀懂专业的人士投身到未保工作中来。三是加大未保办工作人员、儿童督导员和儿童主任培训力度，加强未成年人保护督查督导，提升基层未保机构服务能力。四是通过政府购买服务的方式开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务。五是整合儿童之家、社会工作室、农家书屋等各类资源，推进综合服务设施建设。实施政府购买社区服务，扩大社区服务供给，引导社会组织和市场主体进入城乡社区，开展多样化的社区服务。

　　4、推进社会救助改革创新。一是发挥社会救助工作协调机制作用，推进社会救助“网上办”、“掌上办”，申请、核对、审核确认、资金发放全流程信息化管理。加大宣传力度，打造救助工作亮点，创建“郴心救助”工作品牌。二是推动社会救助方式由单一的现金救助和物资救助，转向物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入相结合的综合救助，形成“物资救助+服务保障”的新型复合救助方式。

　　5、提升社会福利获得感。一是设立婚姻家庭辅导室，加强家庭家教家风建设，通过政府购买服务、招募志愿者等方式，为婚姻当事人提供专业化辅导服务，探索离婚冷静期内对当事人开展婚姻危机干预的有效方法和措施，促进婚姻家庭幸福美满和社会和谐稳定。二是引导发展慈善事业。创新募捐方式，搭建各类慈善募捐平台募集资金。突出救助重点，精准开展慈善救助，实施大病医疗救助、关爱残障儿童、帮扶困境留守儿童等项目，助力乡村振兴。三是推进福彩高质量发展。挖掘3D、快乐8游戏潜力，依托福彩新媒体，做好抖音等数字化营销，拓展新一代购彩群体，培育销售新增长点，实现福彩销售稳中有进。依托“福泽潇湘”公益品牌，开展福彩公益活动，提升“福城福彩”品牌形象。

　　风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。征程如虹，奋楫者先。全局上下同心协力锚定目标不动摇，一件接着一件抓，一年接着一年干，奋力为临武高质量发展贡献民政力量。