2017年，我县林业工作在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门关心指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以生态文明建设为主题，以添绿提质增效为基本要求，着力推进生态林业和民生林业建设，各项工作有力、有序快速推进，实现了既定工作目标。

一、2017年工作开展情况

（一）大力开展造林绿化，夯实绿色发展基础

1、圆满完成造林绿化任务。今年以来，我县始终将林业资源培育作为林业工作的核心任务，持续加快植树造林步伐，保质保量完成了2017年造林绿化任务。全县共完成人工造林绿化面积2.7万亩，其中：珠江防护林工程造林0.8万亩,新造油茶林面积0.3万亩；完成交通干线沿线景观提质新造改造0.22万亩,乡土珍贵珍稀树种造林0.2万亩；乡村绿化汾市镇玉美村；完成道路绿化296.28公里，河道绿化0.2万亩；完成封山育林4.0万亩，其中：珠江防护林工程封山育林1.1万亩；完成森林抚育经营7.0万亩，其中: 中央财政补贴森林抚育1.0万亩；万亩油茶基地建设乡镇南强镇；完成彩叶树种基地面积100亩，其中：汾市镇70亩、楚江镇30亩；建立秀美苗圃汾市镇白石村，培育两年生营养杯苗200万株。

2、抓好全民义务植树活动。3月10日县绿化办根据义务植树活动方案，调运优质绿化苗木，县委主要领导带头，组织县副处以上领导及相关单位2000余人在汾市玉美田“紫薇天下”义务植树2万余株，以实际行动建设美丽乡村；其他机关事业单位、社会团体在不同时段组织发动植树造林，掀起了全民义务植树的热潮，全县共完成义务植树68万株。同时完成美丽乡村建设示范村汾市镇龙归坪村46株古树挂牌保护工作。

（二）创新举措，扎实开展生态文明建设

2017年，我县以建设“生态临武”四年行动计划（2017—2020年）为载体，以“十大建设工程”为抓手，创新举措，攻坚克难，着力推进生态文明建设。一是调整县生态文明建设工作领导小组，由县长任组长，领导小组下设办公室，由县政府分管领导兼任办公室主任，县林业局长任常务副主任，负责日常工作的协调处理。二是根据《“生态临武”四年行动计划》《“生态临武”四年行动计划考核办法》等一系列文件，将各单位2017年生态文明建设的工作任务细化分解，并签订责任状，明确工作责任。三是积极开展美丽乡镇美丽村庄建设，创建市级文明单位（包括机关、乡镇、学校、企业、村庄）17个、市级美丽乡村示范村3个、市级美丽庭院示范村2个。

（三）严格管理，促进林政管理规范化

1、严格执行封山育林和禁伐政策，把好采伐关。在全县范围内按临武县人民政府《关于实施森林禁伐减伐三年行动计划》（2016年1月1日起—2018年12月31日止）的规定，实施封山育林。封山育林期间，除毛竹和工业原料林（桉树）以外，禁止采伐其它林木，严格执行封育和禁伐政策，慎重审批灾害木采伐。针对速生丰产林（桉树）、灾害木以及征占用林地的林木采伐申请，我局提前介入，做好林木采伐调查作业设计，主动向上级主管部门汇报衔接，督促相关单位及个人及时申报。严格实行森林资源限额采伐管理，截至12月10日，全县共发放林木采伐许可证140份，许可采伐林木蓄积1.4234万立方米。

2、加强木材经营加工管理，把好流通关。依法对22家林业生产企业和经营单位进行清查，对其中4家企业单位下达停工通知书和整改通知书。同时组织开展木材经营、加工许可证年检年审工作，实现加工经营管理规范化。目前，全县共有木材（竹）经营20户，木材（竹）加工19户。

3、严格林地审核申报，把好服务关。严格实行“窗口受理、一次告知、限时办结”制度，认真做好建设项目征占用林地申报资料初审工作，抓好各类建设项目涉及使用林地、征占用林地的报批工作，把好建设项目征占用林地审核关，积极为易地扶贫搬迁等民生工程重点项目建设征占用林地的审核审批提供了全程优质服务。全年共审核审批使用林地项目22宗，面积87.3052公顷，征收森林植被恢复费1200余万元。同时组织开展了2016年度林地变更调查，保持调查数据与林地数据库的真实性、准确性和时效性，支撑林地保护管理与生态建设需要。

4、常抓生产安全隐患排查，把好安全关。明确局长负总责、分管领导和专职人员具体抓，落实责任，督促指导局属各部门、国有林场对木材经营加工企业、林缘边、造林小班、森林抚育小班、采伐山场、局办公楼及院内等领域进行了重点隐患排查，建立重大事故隐患清单，严格按照“一单四制”的要求，逐一实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，及时排查治理，做到隐患不消除不销号，严防重大安全生产事故发生。

5、创新纠纷调处机制，把好维稳关。把山林权属纠纷调处工作纳入重要工作议程，明确分管领导，落实责任，实行集中排查调处与经常性排查调处相结合，及时把各种矛盾化解在萌芽之中，严防群体性事件发生。全年共排查2016-2017年县内山林权属纠纷案件19件，区际山林纠纷1件；调处各类山林权属纠纷案件9件，调解案件15件；一、二审行政诉讼判决、裁定案、再审案4件，涉及林地面积616亩；接待和处理群众来信来访来电及查阅档案资料共计180余起，260多人次，妥善化解了民怨，维护了社会稳定。

6、抓好集体林权改革，把好纠错关。协调处理包括工业园、拆迁办征地涉及的林权纠纷工作；核实林权抵押贷款9起，面积10268.06亩，贷款2670万元。

7、加大案件执法力度，把好查处关。今年林业行政执法大队和森林公安局共查处各类林业案件101宗，其中刑事案件19起、治安案件27起、行政案件55起，为国家挽回经济损失200余万元。

（四）强化管护，切实保护森林资源

1、全力以赴抓严森林防火。2017年全县共发生森林火灾10起，过火面积34.7公顷，受害森林面积4.9公顷。一是落实防火责任。严格落实森林防火“五包”责任制，县、乡、村层层签订《森林防火责任书》，把森林防火工作纳入综合绩效考核。二是营造宣传氛围。继续抓实《禁火令》的进村入户张贴上墙工作，积极开展主题为“森林防火，文明祭祀”宣传活动，发放宣传册2000份。设立永久固定警示牌120块、悬挂横幅1000多条，印发《禁火令》10万份、《关于加强清明期间森林防火工作的通告》2000份，发送火险预警信息3万余条，在各中小学组织开展森林防火“五个一”宣传教育，县电视台《舜峰大视野》开设5期森林防火宣传专栏，做到了森林防火意识入村、入户、入脑、入心。三是强化队伍建设。组建乡镇专职护林员队伍和县森林扑火专业队。为237名森林防火专职护林员每人配备GPS定位手机，开通护林员GPS卫星定位管理系统，实行精细化、动态化管理。四是加强设施建设。营建生物防火林带60公里，建设12119森林火灾报警平台、森林防火视频监控系统，重点在桂武高速（临武段）、县城周边、重点生态区域（金江镇、老同益乡、南强镇古山村）安装5个视频监控摄像头,为及时掌握和防控全县森林火情提供了坚实的基础保障。五是加强物资储备。新购森防水泵10台，二号扑火工具2500把，确保物资储备充足，为扑救森林火灾提供保障。六是强化火源管理。春节、清明节等森林防火高发时期，以乡镇为单位组织护林员巡查，在重点区域、重要地段、坟山墓区、林区要道增设了临时火源检查站和卡点，对进入林区的火种和燃烧物品一律收缴，禁止火源进山。加强对弱势群体的监管和森林火险的隐患排查整改。清明前对集中坟墓区实施计划烧除，消除火灾隐患，对完成烧除任务且未发生森林火灾的村委，县财政予以奖补1000元工作经费。

2、科学防控林业有害生物。认真履行测报点的职责，积极开展苗圃产地检疫和县内木材、植物等应检对象的工作；组织开展春秋两季松林松材线虫病普查工作，全县共普查10个乡镇28个自然村，及时有效的清理和除治枯死松树628株，经监测，全县没有发生松材线虫病疫情；全年共发生林业有害生物病虫害面积2.44万亩，病虫害发生率2.28%，投入防治经费56万元，防治面积2.44万亩,防治率100%。

3、全面保护野生动植物资源。开展主题为“保护野生动植物，建设鸟语花香的美丽湖南”的“爱鸟周”宣传活动，大力宣传《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规，张贴标语90余幅，悬挂横幅6条，发放《关注鸟类、珍爱自然、建设绿色家园》倡议书2000余份，普及爱鸟护鸟、保护野生动物及其栖息地知识，倡导市民不食用野生动物，树立文明新风尚。

4、扎实开展重点工程验收管护工作。一是积极开展生态公益林验收、退耕还林工程自查验收工作。发放森林生态效益补偿资金692.83万元、2015年1500亩退耕还林资金120万元，兑现2016年完善退耕还林资金359.8万元，促进重点工程管理规范化。二是调整充实临武县天然商品林保护工程领导小组成员，形成了主要领导重点抓、分管领导具体抓的格局，使天保工程真正成为“一把手”工程。全面开展28万亩集体天然商品林区划界定工作，依规完成工程的招标采购，建立基础数据库，为申报工作奠定了基础。

（五）部门协作，强力整治生态环境

为办理好中央环保督察组信访交办件工作，我局及时召集专题会议进行安排部署，成立环保督察工作领导小组，制定工作方案，明确了资源林政股、林地办、行政执法大队等部门工作职责，要求各部门做到明责、担责、尽责。在中央环保督察期间，我局被问责2人，受理信访交办件9件，其中：行政立案2件、刑事立案5件。刑事立案中取保候审2人，移送审查起诉6人，依法判决2人。受理的信访交办件均整改落实到位。

（六）关爱民生，着力推进科普下乡

积极开展送科技下乡和派遣林业科技特派员进驻乡村等活动，技术培训6次，培训农民420余人，发放相关林业技术资料2000余份；建立示范点0.4万亩；推广新技术2项，引进新品种2个。接待1500余名林农查询林地测土配方基础数据，科学指导造林3万余亩。完成飞蛾槭、长花厚壳树繁育与栽培技术在石漠化地区的中央财政林业科技推广示范工程项目280亩的补植、修枝、施肥、抚育工作，成活率达90%以上，取得了良好的社会效果。

（七）拓宽途径，发力推动招商引资

坚持把招商引资作为跟进县委、县政府工业强县战略部署的重要举措，坚持任务不打折，力度不放松，想方设法，多途径、多渠道开展招商引资工作。2017年成功引进郴州葚源农业发展有限公司，投资1700万元，创建果桑种植基地1000亩。一是加强领导，统一认识。成立招商引资工作领导小组，明确专门的招商人员，明确任务和责任，制定工作方案和制度措施，并重点保障招商引资工作经费。二是广泛收集招商信息。按照“领导带动、机制促动、上下联动、全员推动”的招商机制，动员全局干部职工利用各种关系广泛收集信息，深入摸排线索，多渠道联系客商。三是积极争取林业工程项目。按照班子成员分工，分别落实责任，跑市进省，积极争取上级林业工程项目，一年来共争取林业项目6个，完成项目争资4000万元，圆满完成招商引资任务。

（八）攻坚克难，全力推进脱贫攻坚

一是主要负责人每周到贫困村调研至少一次，协调解决贫困户需求、农村综合服务平台、易地扶贫搬迁、人畜饮水、通村通组公路建设、村庄亮化、环境卫生整治等问题。二是安排36名干部职工结对帮扶重点贫困村香花镇江山村47户贫困户，入户帮扶每月不少于两次，对贫困户按照“五个一批”要求，落实教育助学、易地搬迁、生态补偿、社会保障、医疗救助等政策。三是安排江山村森林抚育、珠防工程造林、中央财政补贴造林共计665亩，落实补助资金17.03万元。四是强化驻村帮扶。除安排科级干部驻江山村外，还安排37名本局职工对非重点村水东镇畔塘村94户贫困户进行帮扶。五是落实全县31个贫困村贫困户护林员31人，人平年工资0.85万元；生态公益林落实贫困户2698户，补偿资金33.90万元；人工造林落实贫困户117户，补贴资金58.35万元；退耕还林落实贫困户318户，补贴资金6.45万元。

（九）常抓不懈，规范管理队伍建设

坚持“内强素质，外树形象”，加强林业干部职工思想政治教育，强化作风建设和制度建设，提升了队伍管理水平，维护了部门的良好形象。

1、认真开展“治陋习，树新风”等专项整治以及重要岗位监督评议活动。今年以来，按照县纪委统一部署，认真开展了重要岗位监督评议和“治陋习，树新风”“雁过拔毛”、“为官不为”、“四风”变种、“下基层作风问题”、违规开支、违规参与涉矿等经营性活动、领导干部配偶子女及其他特定关系人员在金融机构从业等系列专项整治活动。及时召开全局干部职工会议进行动员部署，学习市委、市政府、县委、县政府、县纪委相关文件精神，制定系列工作方案，明确专项整治工作目标、主要任务、重点对象、重点问题、职责分工、工作步骤。要求全局干部职工要高度重视，认清形势，切实增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，提高政治站位，自觉在局党组和局专项整治活动领导小组的领导及指导下，扎实抓好问题查找、整改和巩固工作，重点解决“门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为”等问题。通过集中教育、查摆问题、剖析根源、落实整改，达到了统一思想、改进作风、提高效率、勤政廉洁的预期目标。  

2、推进党风廉政建设。始终把全面从严治党主体责任和监督责任抓在手上、扛在肩上，以“两学一做”学习教育为抓手，结合“治陋习，树新风”“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“为官不为”、“四风”变种等问题专项整治工作，既抓党的基层组织建设，又抓党员教育管理，同时注重建立健全预防腐败长效机制，推动党员干部工作作风显著改善，工作效能极大提升，腐败行为极大遏制。

（1）坚持思想引领，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。通过党员大会、座谈会、党课和党员活动日，坚持学习教育贯穿到日常工作始终，组织干部职工撰写学习心得体会，把全局干部职工思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略上来。

（2）落实全面从严治党的要求，严格践行监督执纪四种形态，切实履行主体责任、监督责任和领导责任。局党组充分发挥了核心作用，将“全面”和“从严”的要求落实到具体工作中。一是制定方案，落实责任。制定了《林业局2017年“治陋习、树新风”深化作风建设年活动实施方案》《林业局2017年党风廉政建设和反腐败工作计划》《临武县林业局贯彻落实2017年党风廉政建设责任制部署分工任务一览表》，健全完善全面从严治党主体责任清单，确保了责任主体到位。落实《党风廉政建设责任制》，开展谈心交心，强化询问提醒，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。二是从严教育，铸牢自律防线。邀请县委党校讲师上党课和以会代学等方式，组织全局干部职工学习《中国共产党党内监督条例》《党的十九大报告》，观看《将改革进行到底》《巡视利剑》《迷失》警示专题片，铸牢了自律防线。三是严格纠正“四风”问题。在经费管理、差旅报销、公务接待、公务用车等方面的进一步规范细化，坚持“三公经费”公开制度，自觉接受上级监督、检查和审计。

（十）统筹兼顾，推进全局工作齐发展

今年全局的其他工作也全面发展。一是高度重视人大和政协的建议提案办理，全年共办理人大和政协的建议提案5件，满意率100%；二是政工、工会、计生工作常抓不懈；三是投入资金35万余元，对局院内公共设施提质改造，拆除违章搭建设施，清理长期未曾处理的垃圾，优化了院内人居环境，规范了庭院管理，得到了县领导、干部职工以及院内居民的一致好评。四是对退休老同志开展节日慰问等活动，有效地促进了老年工作的开展。五是依托载体开展林业宣传，大力宣传林业发展成效。全年在湖南省林业政务网、临武政府网、临武新闻网、临武清风App共发稿181条。

二、存在的问题

2017年我县林业工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足：一是林业生态建设任务仍然艰巨。全县造林绿化质量普遍不高，造林绿化提质进展慢，群众生态保护意识有待加强。二是森林防火形势严峻，基础设施欠缺，部分乡镇、村森林防火重视不够，工作欠主动，措施落实不到位；现有森林防火视频监控设备还远远不能满足森林防火工作的需要。三是受利益驱使，非法占用林地、滥伐林木等破坏森林资源的行为还时有发生，这些问题都有待进一步加以重视。

三、2018年工作计划

2018年全县林业工作的总体要求是：以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续开展“两学一做”学习教育，围绕县委、县政府提出的总体思路和工作目标，全面完成2018年各项林业工作任务。

（一）以生态建设为主线，抓住林业重点工程实施机遇，全面完成造林绿化任务。一是以森林质量精准提升为抓手，建设美丽乡村绿化示范村3个，美丽庭院示范村2个，美丽河道（绿化提质）17公里，美丽通道（绿化提质）20公里，主要交通干线沿线可视林地景观提质2165亩、示范点2个，两年生容器苗或裸根苗育苗100万株、彩叶树种育苗10万株。二是以实施重点防护林工程为机遇，认真完成2017-2018年冬春2.7万亩造林、3.3万亩退化林修复、4.0万亩封山育林、7.5万亩森林抚育工作任务；认真做好退耕还林补植补造工作，巩固退耕还林成果；切实加大天保工程实施力度，保护全县150万亩森林资源，强化资源培育，不断增加森林资源总量。

（二）强化资源林政管理，确保森林资源安全。一是进一步宣传林业法律法规，努力提高全社会的森林保护意识，强化依法治林力度，严厉打击破坏森林资源的各类违法犯罪活动；二是继续严格执行封山育林和禁伐政策，以采伐限额管理为重点，严格林木采伐管理制度，强化林木采伐源头管理，将林木采伐量控制在下达的年森林采伐限额内；三是加强林地林权管理，从严查处毁林开垦、非法占用林地的违法行为，防止林地流失和逆转；四是进一步加强野生动植物的保护，制止非法猎捕猎杀野生动物及非法采集采挖野生植物的行为；五是从严查处破坏森林资源的违法行为，加大打击力度，维护森林法律法规的严肃性，推进依法治林。

（三）全力抓实森林防火。进一步加大森林防火工作的宣传和督查力度，强化防火责任落实；加大投入抓好森林防火视频监控基础设施建设，争取用2-3年时间做到森林防火视频监控覆盖全县；进一步推进森林重点火险区综合治理，建立快速反应机制，抓好县、乡、村三级扑火应急队伍建设，把森林火灾受害率控制在0.9‰以内；进一步加大野外用火巡查力度，清除隐患，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

（四）加强森林病虫害综合防治。实施以监测和预测预报为基础、生物防治为重点的综合防治措施，促进管理的科学性、规范性，着力控制森林病虫害，加大种苗产地检疫，重点抓好松材线虫病的监测防控工作。

（五）着力抓好争资立项。抓住机遇，加强与省厅和市局的联系，积极申报石漠化重点县治理项目、重金属污染耕地退耕还林项目、低效林改造改培项目，着力争取省厅和市局重点项目的支持。

（六）全面提升林业队伍整体素质。一是加强教育培训，积极组织行政执法人员参加上级和林业主管部门举办的各类培训班，不断提高干部职工的业务能力和服务水平。加强执法督查，把依法行政工作列入重要工作日程，适时开展执法督查，及时纠正存在的问题，促进林业依法行政工作规范、有序、顺利开展。二是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想引领，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建章立制，狠抓作风建设，严格奖惩措施，形成规范化管理长效机制。积极引导广大干部职工立足本职工作，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，全力提升林业队伍的工作水平和整体战斗力，为临武生态文明建设和绿色发展做出更大贡献。

 

 

 

                         临武县林业局

                         2017年12月15日