2022年，在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门和县司法局的指导下，我局紧紧围绕县政府法治政府建设工作重点，积极探索，不断创新，各项工作卓有成效，顺利地完成了法治政府建设各项工作任务。现将工作完成情况汇报如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹协调，依法全面履行政府职能。一是统筹安排“谁执法谁普法”工作，召开“谁执法谁普法”工作会议，专题研究部署有关工作。根据县委、县政府“谁执法谁普法”工作相关要求，成立县住建局 “谁执法谁普法”工作领导小组，明确责任，细化任务，落实经费，将普法工作纳入年度目标管理体系，实行目标考核制度，确保我县住建领域普法宣传全覆盖。二是规范权力运行，依法依规开展行政执法工作。清理权力清单、责任清单，构建部门责任体系，制定规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究等相关制度，规范权力运行，行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认等行政执法工作均在依法依规、监督公开状态下顺利开展。三是做好县政府交办的其他事项。积极受理12345热线及县领导交办件，对于群众来访来信，做到件件有回音，事事有落实，耐心倾听群众诉求，急群众之所急，帮助人民群众解决实际问题。

（二）建章立制，完善依法行政制度体系。

1.推进权力清单、责任清单制度，着力构建部门责任体系。一是随着机构改革的深入推进，根据县委、县政府、县司法局“两清单一目录”有关文件要求，组织开展我局权力清单和责任清单清理工作，对我局的行政职能逐一梳理、清理、更新行政权力。

2.加强规范性文件管理，确保依法行政制度体系科学规范、运行有效。一是对全局（办）的规范性文件进行认真梳理，不符合现行有效要求、不符合优化营商环境的规范性文件予以废止，规范性文件自行设定的证明事项一律取消。二是对有关规范性文件坚持了合法性审查制度、规范性文件集体审议制度、“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一公布）、有效期制度、清理制度、备案制度等方面的管理。三是在规范性文件管理工作中，尤其注重对规范性文件中涉及的行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政事业性收费等进行严格合法性审查，确保规范性文件的制定不与上位法相抵触。

（三）创新方式，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

1.实行重大行政决策公众参与，确保行政决策科学民主。严格按照《郴州市住房和城乡建设局重大行政决策程序规定》，实施重大行政决策遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等必经程序。对较大数额行政处罚、承建项目合同等重大行政决策严格审查，确保行政决策和重大行政处罚合法合理。

2.落实政府法律顾问制度，确保行政决策合理合法。一是严格按照《郴州市实施<湖南省政府法律顾问工作规定>办法》，聘请湖南尚友（临武）律师事务所一名律师为我局常年法律顾问，为我局行政决策提供法律服务，确保行政决策合法有效。二是加强内部合同法制审核，对我局签订的所有政府合同进行合法性审查，确保合同内容不违反法律强制性规定，维护政府公信力。

（四）优化执法，强化行政权力制约和监督。

1.推进政务公开，全面落实“三项制度”。一是多年以来，我局一直坚持贯彻行政执法“三项制度”，并深入领会“三项制度”的精神内涵，我局做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖、全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效提供了坚定的制度保障。二是为进一步加强政务公开制度建设，在 “住建领域统计信息平台”对我局作出的行政执法情况进行网上公示，依法推进政务公开，接受社会各界监督。

2.优化涉企检查，强化执法治约。全面推行“双随机、一公开”检查制度。根据《湖南省住房和城乡建设厅关于印发＜湖南省建筑施工质量安全和建筑市场监督检查“双随机、一公开”工作实施细则＞的通知》要求，印发了《临武县住房和城乡建设局2022年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，明确了“双随机、一公开”监管模式具体事项。通过落实“双随机、一公开”监管模式，使跨部门联合检查工作得到了加强，提升了我局监管实效并全面杜绝了人情监管、选择执法等现象。

（五）教育宣传，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

1.不断加强法律法规学习，进一步提高依法行政能力。一是切实加强法治学习教育培训。为提高“关键少数”法治思维和依法办事能力，共组织2次局党组中心组学法活动，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。二是制定《临武县住房和城乡建设局关于印发2022年度会前学法计划的通知》规定在每次召开全局干部职工大会会前20分钟学习有关法律法规，全年学习有关法律法规不少于6部。三是为把学习贯彻习近平法治思想引向深入，加强《习近平法治思想学习纲要》的学习，局党组理论学习中心组于4月12日组织了一次专题学习，会后又立即组织全局干部职工就习近平法治思想知识进行测试，通过率达100%。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足

2022年我局法治建设虽然取得了一定成效，但仍然存在一些不足。一是机构改革后，法治队伍建设亟需加强，缺乏相应的法治专业人才。二是普法宣传方式比较单一，宣传内容不够丰富，参与宣传的积极性不高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以县委、县政府有关文件为指导，继续深入贯彻落实法治政府建设工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（二）工作任务

1、进一步加强理论学习，法治政府建设是时代的主旋律，是创建新型阳光型、服务型政府的关键，2023年我局将努力做好以下具体工作：①加强依法行政理论学习，为全局开展依法行政打好坚实基础；②继续加强对一线执法人员的培训，开展形式多样化的学习，提高执法人员行政执法水平，切实做到有法必依、执法必严；③开展机关干部学法工作，营造良好的依法行政氛围，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

2、认真抓好法治政府建设日常工作。①做好法治政府建设的安排部署，积极推进依法行政事务，确保法治政府建设工作顺利开展。②继续严格规范行政执法，进一步确保行政工作依法依规。③进一步加强行政复议和行政应诉工作，严格按照相关法律法规进行复议和应诉，维护政府公信力。④继续加大法治政府建设工作宣传力度，创新宣传方式，营造人人学法、用法的良好法治氛围，为全面推进法治政府建设吹响号角。

3、贯彻落实省市县有关法治政府建设文件精神，积极完成省、市、县有关法治政府建设工作任务。

 

临武县住房和城乡建设局

2023年3月20日