2019年，在县委、县政府的正确领导下，在市住建局(人防办)的关心指导下，我局(办)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级住建(人防)部门工作会议精神，紧紧围绕县委县政府的决策部署，振奋精神，笃定实干，扎实推进城乡建设和人民防空工作。现将我局(办)工作开展情况汇报如下：

一、2019年工作完成情况

（一）加强农村危房改造，助推精准扶贫。一是核实农村危房存量。按照上级要求，我局先后于今年3月、7月、8月、9月对全县“四类重点对象”危房存量进行摸排核实，上报给省厅的最新“四类重点对象”危房存量是250户，省考核指标是239户。二是加快农村危改进度。截止11月底，全县“四类重点对象”危房存量已动工247户，动工率103.3％，已竣工247户，竣工率103.3％。为了督促各乡镇危改工作按时按量按质完成，我局于10月、11月多次组织各乡镇危改分管领导、危改专干召开危改工作推进会和迎检工作部署会，并针对存在的问题下发了整改督办函，确保12月初省检顺利通过。三是全覆盖鉴定“四类重点对象”住房。对全县“四类重点对象”住房情况进行全覆盖鉴定，凡鉴定为危房的，一律纳入今年危改计划。四是全面开展农村危房改造质量安全大排查大整改。结合《郴州市开展脱贫攻坚领域“问题清零”专项行动实施方案》文件要求，制定了具体实施方案，并联合扶贫办对我县农村危房改造质量安全进行了大排查大整改。五是深入开展农村危房改造“雁过拔毛”整治工作。重点检查是否存在贪污、受贿、挪用、挤占、套取等违纪违法问题，通过走访或电话回访以往享受危房改造政策的农户，及时了解情况，有效释放严厉惩治基层“雁过拔毛”式腐败的信号。

（二）加速城乡基础设施建设，着力改善民生。一是2018年建设项目背街小巷工程及城区主干道夜景亮化工程目前已进入送审计局审计阶段，其中夜景亮化的管理工作已于2019年8月1日全面移交城管执法局。二是临武水务一体项目即城乡供水及乡镇污水处理配套管网PPP建设项目财政承受能力评估、物有所值评估已通过县财政批复，已入省财政厅、省住建厅重点项目库，具体实施方案已上报县政府研究审批。三是污水、黑臭水体的整治工作，设计单位已出具对点设计实施方案，正在按程序报批。四是36个雨污排水口整治实施方案已纳入PPP项目，待社会资本方的采购完成后，明确资金，按步实施。五是对2019年背街小巷项目进行了前期摸底、现场勘查、出具设计图、立项，目前正在进行招标核准工作。六是老旧小区提质改造向中央争取的137万元专项资金已到位，设计单位已经对县交通局老旧小区现场查看，制定了改造方案，待送财评确定实施。七是县城污水处理厂提质改造，二期扩建项目开工至今已完成挡土墙、水沟砌筑、处理池地板垫层、底板、锚杆、AAO生物池池墙等工程，二沉池、高效纤维滤池、中间提升泵站池墙模板已安装，完成污水管道120m，已开始进场安装设备。八是全力推进乡镇污水处理厂的建设。金江镇污水处理设施建设完成了镇区内主干管网施工图设计，厂区至镇区的主管网正在施工中，主干管网安装已经完成了约2000米。汾市镇污水处理设施建设完成了镇区内主干管网施工图设计，正在进行沿河道主干管网的临时施工道路铺设以及地质勘察工作。其它乡镇污水处理厂的建设已经和自然资源部门、县征拆中心、各乡镇进行了衔接沟通，进入了征地阶段。

（三）全力开展专项整治，严把质量安全关。今年来，我局积极履行监管职责，紧紧围绕“质量安全”这条主线开展一系列的工作，今年我县续建新建工程项目34(其中2个项目因特殊原因而停工)，建筑面积约64.06万㎡，新办补办质量安全监督手续工程32个，新签工程质量终身承诺书160份；开展全县在建工程质量安全大检查行动4次，安全生产“打非治违”专项整治行动2次，消防安全专项检查4次，监理专项整治行动1次，机械设备专项整治2次，开展易地扶贫搬迁质量安全检查4次，开展日常质量安全巡查260余次，发现质量隐患1000余项，下发工程质量安全隐患整改通知书130份，下发建设工程停工通知书12份，下发建设工程质量安全管理督办函10份。同时，多次到施工现场巡查、检查、督促整改、回头看，截止当前，我县未发生工程质量安全事故，我县建筑工程质量水平稳步提升，施工安全总体平稳可控。

（四）坚持依法行政，建筑行业稳步发展。一是加强市场违法行为的执法监管。加大在建项目的巡查监管力度，对在建项目每季度到现场执法监察1次，回复整改情况检查1次。1—11月对全县在建工程项目下达责令改正通知书28份，停工通知书3份。二是加强项目验收前的执法监察工作。今年对怡然豪庭二期、黄龙山植物园等56个项目进行了验收前的执法监察。三是积极参与各项整治工作。积极主动参与或配合相关部门开展城市规划、建筑市场和房地产市场交易等专项执法工作，有力的促进行了建设行政管理职能的落实和相关建设法律、法规的贯彻执行。四是开展装饰装修、消防、人防等执法工作。对歌友会KTV、金色维也纳KTV、嘉华宾馆等公共娱乐场所的装饰装修、消防审批情况进行了执法监察，对中欣国际二期、龙源山水等建设项目是否按要求修建人防工程情况进行了执法监察。1-11月，共立案查处各类违法案件33起，结案21起，罚款达495万元，上报不良行为记录3起，约谈企业7家。

（五）开展欠薪整治专项行动，维护农民工合法权益。我局联合人社部门对全县在建工程项目农民工工资支付情况进行了专项检查，通过逐一检查真实的掌握了各项目的工人实名制管理情况、农民工工资专用账户设立情况、委托施工总承包企业代发工资情况、是否按月足额支付工资情况，并对检查采集到的数据设置了专用台账，同时对检查中发现的欠薪隐患要求各企业限期整改到位。

（六）深入开展人防宣传教育，提高全民防空防灾意识。一是集中开展人防知识的普及教育，增强公民国防观念和人防意识，向学校、社区发放人防宣传资料2000多本，制作宣传标语20条、宣传牌6块，对人防宣教场所的建设进行了前期考察和初步选址。二是对全县9个警报点及1个统控中心进行检修维护，保持了人防通信畅通,完成了11月1日防空警报的试鸣任务。三是加大人防易地建设费的征收，做到了应建必建，应收必收，圆满完成了年初制定的征收任务。

（七）严格落实“放管服”和“一次办结”改革，提升服务水平和办事效率。按照“放管服”改革“减事项、减环节、减材料、减时间、减费用”的基本要求，全面优化提升政务服务效能。对来窗口咨询办事群众实施“一次性”告知，实行窗口受理、内部流转、现场办理、限时办结，为群众提供“一站式”人性化服务，缩短服务路径，提高办事效率。截至目前，我局窗口共办理建设工程初步设计审批28项，建筑面积435775.5平方米，工程总造价65770.53万元；图审备案28项，建筑面积410777.7平方米，工程总造价79599.57万元；发放施工许可证36本，建筑面积329775.97平方米，工程总造价71153.17万元；在郴州市“一次办结”平台中登录办理质量安全监督手续项目38项、登录建筑工程竣工验收备案22项、登录建筑起重机械使用登记、注销3项、登录建筑市场责任主体不良行为记录认定上报2项、登录办理建筑工程施工许可证项目36项、登录施工图审查备案28项、登录私人报建项目7项、登录招标投标项目14项；在郴州市“一次办结”电子证照平台中登录建筑工程施工许可证项目36项；在 “互联网+政务服务”一体化平台事项管理系统中已将现有依职权类行政权力事项189项填报并发布、无需申请类权力事项145项填报并发布。“放管服”和“一次办结”改革工作极大地方便了群众，深受广大群众欢迎，同时转变了干部作风，强化了服务意识，提高了办事效率，在党群干群之间架起了一座“连心桥”。

（八）积极开展省级历史文化名城创建和传统古村落保护工作。一是全面启动了历史文化名城创建。2019年9月24日临武县政府正式向省政府递交了申报湖南省历史文化名城的请示报告，恳请省人民政府派人进行实地评审，指导我县历史文化名城创建工作。11月，根据我县历史、风景、文化特点制作了邀请函及相关资料寄送中央电视台科教频道《中国影像方志》特别节目组，邀请节目组来临武拍摄人文节目。目前正在筹备专家小组收集资料，按计划有序推进历史文化名城申报工作。二是全力推进传统村落保护建设。我县第四批中国传统村落项目中的麦市镇上乔村、水东镇乐岭村建设已基本完工，汾市镇南福村已完成设计，进入招标程序，项目中央专项资金900万元均已下拨到位。第五批中国传统村落水东镇油湾村和汾市镇龙归坪村已于2019年8月22日获得了县政府对《临武县汾市镇龙归坪村传统村落保护发展规（2019-2035年）》和《临武县水东镇油湾村传统村落保护发展规（2019-2035年）》的批复，并于10月10日通过省住建厅的技术审查。11月28日我局组织七个传统村落村负责人和乡镇分管领导召开了现场会，实地查看正在施工的传统村落项目建设情况，并对下一步工作提出了要求。

二、2020年工作计划

（一）坚守建设工程质量安全底线。2020年我局将认真贯彻落实上级主管部门相关会议精神和工作要求，牢固树立工程质量安全发展观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全和落实质量安全责任制，强化工程质量安全监督管理，规范工程质量安全各项基础工作，做好工程质量安全宣传教育培训工作，消除和及时整改各类事故隐患，为建设工程安全提供保障。紧紧围绕“质量安全”这条主线开展工程质量安全大检查、专项整治等工作，力争实现减少一般事故，避免重复事故，力争全年不发生死亡事故、坚决杜绝发生较大以上质量安全事故，努力促进建筑施工质量安全生产形势持续稳定的目标。

（二）强化建筑行业市场监管。加大《中华人民共和国建筑法》宣传力度，加强县城区私宅、预留地建设项目的巡查；强化建筑执法，持续深入开展建设工程手续办理落实工作，进一步建立健全管理制度，逐步使建筑市场规范有序。

（三）积极开展人防宣传教育。一是开展防空防灾宣传教育知识“五进四化”活动，建设符合标准的人防宣传教育基地。二是结合全国防灾减灾日、防空防灾警报试鸣日、应急宣传月等时间节点，开展形式多样的宣传教育活动。三是通过赠阅《中国人民防空》杂志，印制人防宣传挂历，加大宣传报道力度，完成上级安排布置的宣教工作任务，营造社会各界关心支持人防建设的良好氛围。

(四）努力提升窗口服务水平。加强与各部门的沟通、协作，共同把关，在增加税费征收的情况下更好的为办事群众服好务。按照“外网受理，内网办理”的要求，实行阳光审批，尽快构建行政许可审批事项全程网上审批、网上公开的行政审批阳光运行机制。

（五）全力推进城乡基础设施建设。加快推进城镇污水处理设施及污水收集管网等配套建设，突出抓好县城污水处理厂提标改造建设、乡镇污水处理厂的建设、城区排水口整治，同时完成县城区2019年背街小巷工程及老旧小区改造任务。

（六）稳步实施历史文化名城创建和传统村落保护工作。一是按计划推进历史文化名城创建工作。二是进一步加强传统村落保护工作的领导，提高传统村落保护的意识，增强文物保护队伍力量，加大对传统村落保护的经费投入，建立健全传统村落保护的工作机制。

临武县住房和城乡建设局

（临武县人民防空办公室）

   2019年12月27日