临武县住建局2015年上半年工作总结

及下半年工作计划

 

今年上半年以来，我局工作在县委、县政府的正确领导下，在市局各业务部门的指导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕年初确定的目标思路及全市建设工作会议下达的目标，突出重点，团结奋进、攻坚克难，有序开展“民生100工程”、建筑领域质监安全生产、工程招投标、建筑市场整顿、重点项目建设等工作，为圆满完成全年各项工作目标奠定了坚实基础。下面，将我局上半年工作情况总结如下：

一、主要工作

（一）强力推进“民生100工程”项目建设

我局今年“民生100工程”目标任务有七项：

1.农村危房改造工作：1.为贯彻落实相关文件精神，以维护广大人民群众利益为出发点，我局加强对危房改造专项资金的申报、审批等各个环节的管理，同时也为迎接省惠民政策检查组的检查， 5月份，我县开展了关于农村危房改造补助专项资金自查自纠整治行动。为确保自查工作顺利完成，我县成立了农村危房改造专项补助资金自查自纠工作领导小组，对我县农村危房改造资金的申报、审批、分配、拨付、使用、实施等各个环节进行全方位检查。在自查自纠的过程中，我们发现有一例重复申请并领取危改补助资金的对象，我局工作人员即刻通知乡镇，责令改正，现已将危房改造补贴资金6000元整追回。市里还未下达我县危房改造任务前，我局主动联系县统筹建房办，对2015年和2016年这两年基本能完成的整体推进项目进行摸底上报，经县统筹办的确认后，我们将相关的整村推进项目按时上报到了市局。6月份，接到市下达我县的危房改造任务后，根据市局农村危房改造实施方案的文件精神，我们及时出台了《临武县农村危房改造工作实施方案》，并于6月24日召开了全县农村危房改造工作和五小设施工作会议，将任务指标细化到各个乡镇。目前，全县的农村危房改造工作已经积极地开展了起来，乡镇的农村危房改造工作正处于危改对象确认过程中。

2、“五小设施”及便民服务大厅建设工作：今年5月，我局接到郴州市加快推进新型城镇化建设工作领导小组办公室《关于加强我市乡镇“五小设施”建设的通知》（郴新办〔2015〕4号）文件后，我局于5月11日召开了局务会议，会议明确了分管领导纪检组长周智忠，党组成员蒋玉萍协助，住保股具体负责这项工作。会议结束后，住保股立即将郴新办〔2015〕4号文件转发到了18个乡镇，要求各乡镇严格按照文件内容要求，建设好乡镇“五小设施”及便民服务大厅。6月中旬，住保股工作人员对全县18个乡镇进行了抽查 “五小设施”的建设情况，抽查的乡镇“五小设施”建设设施齐全，内容丰富，个别乡镇正在筹备建设中，“五小设施”建设内容稍有欠缺。以后，我们将对各乡镇的“五小设施”及“便民服务大厅”的建设情况进行不定期的检查，以尽快落实上级文件精神。

3、背街小巷和“城中村”改造工作：今年的背街小巷改造项目为东云路电信局旁至新村路口和新村至二中路口，计划投资200万元。“城中村”改造工作确定为城仙观社区以及陶家村社区，计划投资800万元。今年4、5月份我局联系了郴州市城市规划设计院工作人员多次到两背街小巷及两社区现场，就存在的防涝排水、路面破损、沉陷、管道设置等方面问题进行勘察，会同社区居委会工作人咨询当地百姓相关情况及意见。5月底由设计院提交了初步设计方案，我局组织城管局、舜峰、武水两镇、两社区、质监站及设计院工作人员召开专题会议，对初步设计图进行会审，提出了修改意见。现设计方案已定型，正在开展工程预算工作。

4、示范镇建设工作：今年的工作目标为投资4000万元，金江镇、汾市镇各投资为2000万元。目前为止金江镇完成投资1040万元，镇区污水处理场完成投资270万、镇辖区垃圾处理工程完成投资260万，镇区公共绿地、游园工程完成投资350万，安全饮水工程完成投资160万。汾市镇月份完成1300万元，主要完成东林庵扩建的主体工程建设，主体建筑装修基本完成,正在进行附属工程建设。

5、供水厂建设工作及供水管网建设工作：今年我县供水厂建设为金江镇集中供水工程，计划投资938万，目前已完成主体工程和进水管道铺设工作，全年目标任务进度接近90%。供水管网建设今年目标为建成8公里，目前已完成解放路2公里、工业大道2.5公里供水管网建设。

6、污水处理工作及污水管网建设工作：污水处理厂今年以来运行正常，上半年累计已处理污水233万吨，污水处理率为48%，占全年任务的53.33%。

（二）狠抓防范，强化质量安全生产工作

今年我局的主要工作内容核心是紧紧围绕建筑施工安全生产整治战役要点开展工作。先后出台了《临武县建筑施工安全生产整治战役活动方案》《临武县“九打九治”打非治违工作方案》和《临武到建筑系统安全生产月活动工作方案》等文件。到目前止续建新建受监工程项目58个，建筑面积722044.82平方米，造价6.5余亿元，其中高层建筑项目7个，今年共11个项目办理了质安监督手续。在抓质量和安全工作中坚持高标准、严要求、不留死角、不留情面一抓到底的工作作风，认真贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的安全生产管理方针。按照建筑施工安全整治战役的工作方案的要求，共对我县所有在建建设工程项目进行了两次专项建筑施工安全整治工作。出动人数80余人次，出动车辆10（次）辆，共排查在建工地58个，下达整改通知书33份，排除安全隐患142条。三月中旬我局对江山小区等14个在建项目的业主、项目经理、总监等40多人进行了约谈。针对在安全生产隐患大排查中发现的履职到岗、脚手架、起重机械、施工用电、高支模、高边坡、深基坑防护等方面的问题，进行了剖析，探讨研究解决的办法并责令整改到位。

为了进一步加强建筑安全监管力度，完善建筑施工安全监管体制，我局将安全责任层层分解到人，提高了从业人员贯彻执行工程建设标准，特别是提高了作业人员的安全意识，促进了我县建筑安全生产水平不断提高，同时，加大了对施工现场的巡查管理，加强了建筑材料的检测鉴定工作，进一步完善了工程竣工验收备案管理制度，工程竣工合格率达到100％。在工程办理安监手续时，严格审查危险性较大专项工程的施工方案对未批或者没有专项施工方案的不予以办理。加强了信息平台的信息录入工作将日常监督工作的情况能及时准确地录入信息平台。

（三）着力推进招投标监督管理工作上水平

 招标办积极开展房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监管工作。截至目前，全县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标项目7项。其中，公开招标5项目，投资总额1991万元；邀请招标2项，投资总额1484万元。在开展业务的同时继续深化电子招标，今年准备配置设备一套，建立异地评标系统，与郴州市公共资源交易中心建设分中心对接。组织了业务人员进行先进技术学习，健全功能，进一步提高招投标监督管理和交易中心服务水平。

（四）服务意识不断强化、项目服务扎实开展。

一是施工许可证办理。严把施工许可关口，热情为广大建设单位服务，按照年初提出的办事效率提高服务态度热情的要求，我局在办理施工许可证时，建设单位资料齐全的当场办理，大大缩短了办理时间。同时在办理中严格把关，有效地防止了建设单位手续不全偷逃规费的行为。今年上半年共办理施工许可证3项，建筑面积107209.47㎡，工程总投资13703.4万元，办结率百分之百。

（五）严格监察，加强执法，建筑市场秩序明显好转

一是我局积极主动的配合县查违办开展的建设领域违法建筑整治行动，抽调了3名执法人员到县查违办上班，并参与了县查违办组织的拆违行动2次。同时加强与纪委、公安部门开展联合执法，从严查处资质挂靠、转包、违法分包等违法行为。二是严厉打击无资质证书从事装修工程的游击队伍，重点查处公共装修工程，杜绝破坏建筑主体结构开墙打洞，危及公共安全的行为。一季度针对海悦阳光酒店的违法装修行为，我局已立案，正在调查处理中。三是加大违章建筑查处力度。立案查处未报先建行为1起，立案查处未经验收交付使用的违法行为1起。

上半年共立案查处个人挂靠监理企业资质的违法行为5起，没收非法所得75万元；立案查处个人挂靠施工企业承建工程项目的违法行为1起，处罚10.7万元；立案查处施工企业允许个人挂靠本企业的资质承建工程的违法行为1起，处罚12万元。

（六）强化了服务意识，加强建管工作

为加强对建筑业企业诚信监督管理，规范建筑业企业的经营行为，构建诚实守信的市场环境，建立健全我县建筑业企业诚信管理体系，完善诚信激励和失信惩戒机制，促进建筑市场持续稳定健康发展，上半年建管站下工地进行建筑企业诚信信息统计达80余次，同时检查建筑工程施工转包违法分包等违法行为达167次。统计信息每月初及时上报到市局，为规范建筑市场，查处不良行为提供有效依据。

在审批工作上，上半年共办理初步设计审批9项，图审备案18项，发放施工许可证7项，总建筑面积217637.59 平方米，工程总造价达17249万元。

（七）重点项目建设情况

今年我局重点建设项目有四项：一是文体广电中心建设项目：场馆主体已封顶，完成了100%的外运土方。目前，钢网架工程、装饰装修工程正在施工，完成总投资近2.3亿元。二是廽峰广场建设项目：我局制定了实施方案，因武水镇与车头村没有达成预留地置换协议，无法预计开工计划。三是环城北路（城西转盘—陶家转盘）提质改造项目：制定了实施方案，正在进行前期工作。四是晴岚北路城市棚户区改造项目：正在调查摸底。

除以上重点项目外，武水桥改建工作也是我局的工作重心。目前武水桥改建工作正在联络规划设计，并对现场进行地质勘查。

（八）效能建设进一步加强

尽管今年各项工作任务繁重，但全局坚持以效能建设为基础，上下一心、干劲勃发，为各项工作顺利有序开展提供了保证。一是分工明确，责任到位。结合各站室的特点，认真拟定了年度《工作要点》和《岗位目标责任制》，层层建立了落实机制，对分管的项目、责任进行重新调整，落实牵头责任人，把承担的重点项目进行细化，把责任落实到分管领导和相关站室、人员，做到人人头上有指标。二是搞好服务，树立形象。我们在认真落实政务公开制度、社会服务承诺制、《办事效率监督卡》制的基础上，继续专门聘请了社会义务监督员，对行风建设进行了监督，并结合行风征求意见，深入查找问题，对干部职工中存在的工作作风问题深入做好整改，收到较好效果。

二、存在的困难和问题

（一）、质量安全监督有待进一步加强，工程建设参建各方责任主体责任到位不平衡监管难到位。

（二）、工程招标投标监管力度不够大。合同后续管理工作力量仍显薄弱，串通投标、假招标、一个项目经理承接多项工程等违法违规现象仍时有发生，违法违规行为调查取证难，难处理。

（三）、建筑市场监管难以到位，未报先建现象时有发生，县内重点建设项目多，先上车后补票现象较为严重，工程管理有困难。

三、下半年工作计划

（一）按计划完成重点工程任务。

（二）加快案件的查处工作；全面配合县建筑领域联合执法工作，严厉打击违反土地、规划、建设管理法律、法规的行为。

（三）强化监管执法的力度，严格按照《建设工程质量安全监督导则》的要求依法对工程监管到位。进行经常性的大检查、大排查，通过检查，排查质量安全隐患，把质量安全隐患的问题解决好，防患于未然，确保不出现重大的安全责任事故。

（四）加强内部管理，全面提高全员综合素质。

 

临武县住房和城乡建设局

2015年7月6日