局属各单位，局机关相关股室、执法队，郴汽临武分公司：

现将《临武县交通运输行业道路交通安全整治年行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                    临武县交通运输局

                        2024年4月3日

临武县交通运输行业道路交通安全整治年

行动方案

 

为夯实道路交通安全基础，防控安全风险，确保全县道路交通安全形势稳定向好，经局党组同意，决定即日起至2025年1月，在全县交通运输行业开展道路交通安全整治年行动。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和平安中国、法治中国建设的系列重要论述，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”理念，通过深入开展道路交通安全整治年行动，进一步查隐患、强基础、补短板、破难题，更好统筹发展和安全，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定，努力实现不发生较大及以上道路交通事故，坚决遏制一次性亡2人道路交通事故，力争道路交通事故死亡人数同比下降20%。

二、工作措施

（一）风险隐患排查整治行动

1. 深化重点驾驶人整治。严格把好重点驾驶人培训关、职业准入关，确保在籍从业人员安全状态正常。实施“两客一危一货一校”等重点车辆从业人员源头隐患清零，持续推进不合格从业人员清理，依法注销从业资格证，每月向社会公布注销情况。（牵头单位：局行政审批股；责任单位：局法规股、运政执法队、县道路运输服务中心）

2. 深化重点车辆整治。进一步提升工程运输车辆日常管理水平，严格落实“两客一危一货一校”车辆动态监督管理制度。开展打击货运车辆非法改装等专项整治，提高重点车辆运输安全。（牵头单位：运政执法队：责任单位：县道路运输服务中心）

3. 深化风险路段整治。

（1）深入推进国省县乡村道路隐患治理。全面排查国省县乡村道路隐患，重点排查整治事故多发的G234国道以及S215、S219、S346、S211、S566、S568省道；持续推进临水临崖、平交路口、穿村过镇、急弯陡坡、长下坡、事故多发等6类重点路口路段风险隐患排查治理，重点推动翻坠事故多发且路侧防护栏缺失或不符合公路技术标准的临水临崖路段等按照公路技术标准加强防护设施，因地制宜规范设置平交路口“五小工程”，在穿村过镇、事故多发路段增设一批交通设施，提醒进入路口车辆停车让行。在国省道沿线护栏、防撞墙张贴反光标识，提高夜间行车安全保障。（牵头单位：局安全信息股、计划基建统计股；责任单位：县公路建设养护中心）

（2）严格落实“三同时”制度。凡新建、改建、扩建道路，必须落实道路交通安全设施“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产并使用），对交通安全设施达不到规范强制性要求的，一律不得交工验收和通车运行。发生较大以上交通事故的，按照“谁管辖、谁负责”“谁主管、谁负责”“谁批准、谁负责”原则，实行倒查机制，依法追究责任单位及责任人员的责任。（牵头单位：局安全信息股、计划基建统计股、质安执法队；责任单位：县公路建设养护中心、县交通质量安全监督站）

4. 闭环管控“两客一危一货”企业源头隐患。加强“两客一危一货”企业检查力度，综合采取信息监控、定期巡查、暗访抽查、鼓励群众举报等措施，督促企业排查清理源头安全隐患，督促企业落实安全生产主体责任。严格落实“两客一危一货”动态监管制度，确保车辆在线率、报警处置率、违法推送率及相关责任主体惩罚率较上年提高30%。定期梳理营运车辆肇事导致的亡人事故，追究肇事车辆所属企业法律责任。（牵头单位：局综合运输股、运政执法队；责任单位：县道路运输服务中心）

（二）农村地区强基础行动

5. 推进解决农村地区出行保障。开展重大交通事故隐患排查治理，逐步解决延伸到农村的城市公交车辆未经同意使用设置乘客站立区客车问题。深入贯彻落实《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》（交运发〔2021〕73号）文件精神，通过加密既有客运班线服务频次、引导开通定制客运线路、增加“即时用车”等形式，重点解决农村地区中小学、幼儿园学生上下学乘车难和不安全等问题。严厉打击农用车非法营运、非法载人问题。（牵头单位：局综合运输股；责任单位：局运政执法队、县道路运输服务中心）

6. 推进农村公路安防设施建设。全力推进2024年省重点民生实事项目——农村公路安防设施建设，推动全县13公里为期2年农村公路安防设施隐患整改在2024年内全面完成，推动农村公路事故多发平交路口“五必上”（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯含闪光警告信号灯），临水、临崖、急弯、陡坡等路侧险要路段“三必上”（交通标志、减速带、路侧护栏）按规范设置。（牵头单位：局安全信息股、计划基建统计股；责任单位：县公路建设养护中心）

（三）专项治理攻坚行动

7. 深化超限超载整治。坚持“源头监管与路面管控相结合”，围绕科技赋能、依法治超，提升治超执法规范化、科学化水平。严格落实“路警联合执法”工作机制，加强站点治超、流动治超及高速公路收费站临时驻站执法。严格落实“一超四究”制度，抄告率、追究率达100%。加强对货运源头企业监管，着力解决源头企业出口视频监控盲区、车辆出厂不过磅等问题，严厉打击关闭设备、篡改数据等违法犯罪行为，依法追究企业和部门工作人员的责任。不停车超限检测点、公路超限检测站、公示的货运源头企业联网率达到100%、在线率达到90%以上、设备可用率达到90%以上。不断完善治超系统和执法系统对接接口和交互应用，治超工作全部实现线上办理。加强不停车检测设施管理维护，提升非现场检测精准度与超限超载违法行为的惩处比例。集中执法力量组建非现场执法工作专班，提高办案质量和效率。深入开展违规大件运输车辆违法行为专项整治行动，“双百车辆”、“非法改拼装”、遮挡号牌专项整治行动，每周开展2次以上路警联合执法行动。加强混凝土和渣土超限运输、大吨小标、非法改拼装车辆等违法行为查处力度，每月开展1次以上多部门联合执法行动。（牵头单位：县治超办；责任单位：局路政执法队）

8. 深化重点违法整治。开展联合执法行动，严厉整治“三超一疲劳”等严重违法行为，并将该违法行为作为日常巡查、劝导工作重点。（牵头单位：局综合运输股；责任单位：局运政执法队、县道路运输服务中心）

（四）科技赋能创新行动

9. 推广应用区域交通安全风险评估和预警制度。推动行业管理数据信息共享，数据信息纳入郴州市城市大脑平台。充分运用大数据、人工智能，动态监测评估县域交通安全风险，按照“一地一策、分级分类”的原则，及时预警指导、防范化解重大安全风险。建立健全典型事故及时通报、形势风险每月定期研判、突出隐患预警督办、重点违法信息每月定期抄告等机制，提升事故预测预警预防能力。（牵头单位：县治超办、局安全信息股；责任单位：局运政执法队、县道路运输服务中心）

10. 建立健全道路交通信息平台和应用机制。健全信息共享平台，打破行业壁垒、系统壁垒、数据壁垒，依托“道安监管云”、交通运输智能监控、治超信息监控相关平台，进一步强化公安交管、交通运输、高速集团、气象等部门前端感知和视频等有关数据归集应用、共建共享共用。配合推广应用市“智慧交管联合实验室”，充分发挥科技在交通安全风险防控、智慧执法监督检查中的作用。（牵头单位：县治超办、局安全信息股；责任单位：局运政执法队、县道路运输服务中心）

（五）安全宣传升级行动

11. 深化警示曝光教育。深入开展“五大曝光（突出违法车辆曝光、典型事故案例曝光、交通事故多发路段警示提示、高危风险企业曝光、终生禁驾人员曝光）”“五进宣传”“美丽乡村行”“两公布一提示”“敲门行动”、发放宣传单进千家万户等活动，定期曝光严重交通违法行为和典型事故案例，及时公布路况信息和交通安全隐患点段，经常性提示提醒安全出行。全方位开展道路交通安全公益宣传，道路交通安全警示教育“电影下乡”进农村全覆盖。强化对企业管理人员、重点车辆从业人员、高风险驾驶人员“面对面”警示教育。（牵头单位：局安全信息股；责任单位：各执法队、县公路建设养护中心、县道路运输服务中心）

12. 聚焦重点群体宣传。开展道路交通安全提升攻势战，宣传内容要更有针对性、实效性，运用各类媒体和宣传平台开展宣传教育，实现新闻媒体宣传全覆盖、交通安全进校园全覆盖、重点部位宣传全覆盖、客运车辆和大型货车交通安全宣传全覆盖。多采用现代化的宣传手段和方式，紧盯重点时段，针对重点群体开展精准宣传警示教育和提升全员安全意识、法治意识、文明意识。（牵头单位:局安全信息股；责任单位:道路运输服务中心、郴汽临武分公司）

（六）应急救援提升行动

13. 强化交通安全应急管理。强化恶劣天气应急准备，常态化做好应急管理预案、预警预报、救援物资储备、管控引导等工作。持续推进2024年恶劣天气高影响路段优化提升工作，结合实际制定优化提升方案，形成可推广的恶劣天气交通应急处置机制，推动恶劣天气高影响路段优化提升工作的规范化、标准化，全力防范化解恶劣天气对交通安全的影响。（牵头单位：局安全信息股；责任单位：局属各单位，郴汽临武分公司）

三、工作要求

（一）强化组织领导。严格落实《湖南省道路交通安全责任制规定》，各单位主要负责人是本单位维护道路交通安全的第一责任人。县局成立由黄兴旺任组长，欧阳细强、邓学文、邓朝华、黄海宝、肖康林任副组长，局属各单位、局机关股室、执法队、郴汽临武分公司主要负责人为成员的道路交通安全整治年行动工作领导小组。领导小组下设办公室，由李忠保同志任办公室主任，统筹协调推进全县道路交通安全整治年行动。各单位要精心组织，细化责任，制定专项行动方案，做好任务分解，量化整治清单，确保行动落实落地。

（二）强化专项整治。围绕专项治理整治行动，迅速掀起声势浩大的整治攻势，每月由局领导带队联合交警、市场监管等相关执法力量，开展1次上路联合执法行动，严厉整治超限超载、“三超一疲劳”、非法改拼装、遮挡号牌等违法行为。大力做好宣传劝导工作，通过网络、报纸、电视等媒体平台，开辟专版专栏，对联合执法行动进行宣传报道，对严重违法行为当事人予以处罚曝光，切实强化专项整治的震慑力和影响力。

（三）强化调度检查。全面压实部门监管责任、企业（单位）主体责任，将交通运输行业道路交通安全整治年督查纳入局年度督查计划。领导小组办公室对交通运输行业道路交通安全整治年行动坚持每周一调度、每月一通报。

（四）强化考核奖惩。进一步强化结果导向，县政府已将整治工作纳入对乡镇、县直单位年度重点工作绩效评估、平安建设和安全生产工作考核重要指标，对年内发生2起一次死亡2人交通事故或发生1起较大及以上交通事故的行业监管责任部门，实施挂牌督办，对集中整治工作表现优秀的单位和个人按规定予以表扬激励。推行道路交通安全方面失职渎职线索移交组织部门和纪检监察机关处理工作机制。对因重视程度不够、责任不落实、措施不得力，导致隐患问题突出并造成严重后果的，严肃追责问责。