现将《2024年度“双随机、一公开”监管抽查工作方案》和《2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

 

                                

                        临武县交通运输局

                                              2024年3月28日

 

 

临武县交通运输局

2024年度“双随机、一公开”监管抽查工作方案

 

    为全面落实“双随机、一公开”工作要求，严格规范对我县交通运输市场主体的事中事后监管工作，推进法治交通建设，特制定本方案。

　　一、目标要求

　　认真贯彻落实国家、省、市、县关于深化行政体制改革的总体部署要求，创新监管方式，实施公正监管，建立健全交通运输行政执法“双随机、一公开”工作机制，着力解决不同程度存在的执法不公、执法不严的问题，切实提高监管效能，为市场主体营造公平竞争的发展环境。

　　二、主要工作任务及流程

（一）制定抽查工作计划。根据本部门工作实际，制订《临武县交通运输局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》。“双随机、一公开”事项清单实行动态调整，遇有政策法规调整等情况发生时，及时按程序调整后向社会公布，确保监管事项合法合规。

责任分工：1、各执法队、计划股、安全股、综合运输股、局属行业发展机构按领域或业务范围各自制订全年抽查计划并报局法规股；2、法规股汇总审核并按程序公布。（完成时限：2024年4月5日前）

（二）建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库。根据“双随机、一公开”事项清单，按照职责建立市场主体名录库和执法检查人员名录库。市场主体名录库、执法检查人员名录库实行动态管理，遇有市场主体变更或执法检查人员调整时，及时更新、录入相关信息。

责任分工：1、市场主体库的建立和动态管理：经许可的市场主体由行政审批股牵头，计划股（负责交通建设项目）、道路运输服务中心（负责道路运输市场主体）协作；质安站负责报监项目；执法队负责治超货运源头单位。2、法规股负责市场主体和执法检查人员名录库在“双随机、一公开”平台的更新录入。（完成时限：2024年1月-12月）

（三）严格组织实施抽查。按照年度随机抽查工作计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查都要有具体的工作方案，确保抽查有序开展。

责任分工：1、法规股负责组织实施抽查工作，制订具体的抽查工作方案、任务分派和双随机平台的操作。2、执法队及相关责任单位具体实施检查。实施检查时，执法检查人员应出示执法证件，相关责任单位根据各自分工，按监管抽查内容，如实记录抽查情况，建立涉企检查活动台账，应将检查项目名称，被检查企业名称、检查人员姓名、检查时间、检查内容、检查结果、发现问题、整改落实情况等录入台账。3、被抽查的市场主体存在违法经营行为的，由执法队按法定程序进行处理。行业发展机构开展隐患整改跟进督查，对重大隐患实行重点督办、挂牌督办。（完成时限：2024年1月至12月）

（四）公开抽查结果。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时完成湖南省“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作平台的检查结果录入、公示工作。同时在信用信息平台进行公示，实现信用信息共享。

责任分工：1、检查完成后，各检查组于7日内将检查结果

录入“双随机、一公开”平台并公示，法规股配合。2、法规股负责“互联网+监管”平台行政检查信息的采集和信用信息平台的双公示、政府网站公示；3、处罚中心负责“互联网+监管”平台行政处罚信息的采集。（完成时限：2024年1月至12月）

　   三、保障措施

（一）强化工作机构。成立县交通运输局“双随机、一公开”监管工作领导小组，由黄兴旺同志任组长，黄海宝同志任副组长，各分管领导、各二级机构主要负责人及相关股室负责人为成员。工作领导小组负责解决“双随机、一公开”监管工作中的重大问题，部署调度、督促检查全系统“双随机、一公开”监管工作。工作小组下设办公室，办公室设在政策法规股，由唐亚军同志任办公室主任，负责本年度“双随机、一公开”抽查工作的日常组织、协调工作。

（二）坚持依法行政。要进一步增强法律意识，坚持依法行政。对被抽查市场主体实施检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法证件。检查人员要填写实地检查记录表，如实记录检查情况，并由市场主体负责人签字或市场主体盖章确认。无法取得签字或盖章的，检查人员要注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。要逐步实现“双随机、一公开”抽查全过程记录。

（三）加强宣传培训。“双随机、一公开”是事中事后监管方式的探索和创新，关系到社会群众和市场主体切身利益。要加大宣传力度，对“双随机、一公开”工作进行全面解读和强有力的宣传报道，帮助各类市场主体了解“双随机、一公开”的程序、方法等内容，进一步促进市场主体经营活动中的自律。同时加强执法人员培训，转变执法理念，不断完善“双随机、一公开”事中事后监管的办法和途径，不断提高执法能力。

（四）严格工作纪律。局监管工作领导小组每季度对“双随机、一公开”工作落实情况开展一次监督检查，并及时通报。对“双随机、一公开”工作中失职、渎职和违纪的相关单位和个人依法依规追责问责。