一、基本情况

（一）机构设置情况

临武县交通运输局（县交通运输综合执法局）共设置九个内设机构，包括：办公室、政策法规股（行政审批股）、计划基建统计股、安全信息股、综合运输股、交通备战股（县交通备战办公室）六个保留机构和新增三个执法机构，路政执法队、道路运政执法队、交通建设质量安全执法队。

（二）人员编制情况

临武县交通运输局核定编制58名，其中：行政编制11名，事业编制46名,差额事业编制1名。实有在职人员44名，其中：行政编制11名，事业编制32名，差额事业编1名。

（三）主要职能职责

1.贯彻执行综合交通运输发展战略，推动全县综合交通运输体系建设，统筹规划公路、水路及邮政行业发展，建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制，承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制全县综合运输体系规划，指导综合交通运输枢纽规划和管理，优化交通运输主要通道和重要枢纽点布局，促进各种交通运输方式融合发展。

2.组织拟订并监督实施全县公路、水路、铁路专用线等行业规划、政策和标准。负责指导、监督、统筹协调交通运输领域综合行政执法工作。参与拟订物流业发展战略和规划并监督实施。指导全县公路、水路行业有关体制改革工作。

3.承担道路、水路运输市场监管责任。监督实施全县道路、水路运输执行相关政策、技术标准和运营规范。指导全县城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租车和网约车行业管理工作。加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，加快推进区域和城乡交通运输一体化。

4.承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责渔船检验的监督管理工作。负责水上交通安全事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作。

 5.负责提出全县公路、水路固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排建议。负责规划内和年度计划规模内交通领域固定资产投资项目的审核，负责公路、桥梁、渡口、隧道的行业管理。指导、监督实施公路、水路有关规费政策，负责交通运输预算资金的申请、拨付和监管。

 6.承担公路、水路建设市场监管责任。监督实施全县公路、水路工程建设执行相关政策、制度和技术标准。组织县重点公路、水路交通工程建设，负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理。指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。负责公路、水路重点基本建设项目的绩效监督和管理工作。

 7.指导全县公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调全县重点物资和紧急客货运输，负责全县重点干线路网运行监测和应急处置协调工作，承担国防交通战备工作。

8.制定全县交通运输行业科技发展规划并监督实施。指导全县交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

9.指导交通运输行业开展对外交流与合作工作。

10.协调垂直管理的铁路、邮政等单位涉及地方相关工作。指导轨道交通的运营。

11.完成县委、县政府交办的其他任务。

12.职责调整。将原县公路管理局、县交通建设质量监督管理站、县道路运输管理所承担的行政职能划入县交通运输局。

13.职责调整、机构组建。整合县交通运输系统内公路路政、道路运政、水路运政、地方海事行政、工程质量监督管理等相关执法职责和执法队伍，组建临武县交通运输综合行政执法局，以临武县交通运输局名义实行统一执法，实行一套工作机构、一套领导班子。

县交通运输局(县交通运输综合执法局)有关综合行政执法的主要职责是:

 1.负责县域范围内交通运输领域(含公路路政、道路运政、水路运政、工程质量安全监督等)有关综合行政执法工作。

 2.负责对全县侵占和损坏公路及公路附属设施的行政监督处罚；负责对全县公路两侧建筑控制红线内各种建筑物和地面构造物及公路附属设施的监管；负责对超过公路或者公路桥梁限载标准的车辆行驶公路的监管；承担保护路产路权和与之对应的安全监管职责。

 3.负责道路客货运输(包括城市出租汽车、网约车、汽车租赁业、城乡公交、旅游客车运输、大件和危货运输等)、客货运站场经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训经营以及道路运输其他服务经营的行政监督处罚；承担打击非法营运和与之对应的运输市场秩序、超限运输源头安全等监管职责。

 4.负责依法对全县水路交通运营和船舶污染防治等行政监督检查执法工作；负责职权范围内的水上交通安全和船舶污染事故的应急处置；依法组织或参与事故调查处理工作和与之对应的水路运输市场秩序、安全生产等监管职责。

 5.负责管理权限内交通建设工程及其附属工程等交通建设(包括新建、改建、扩建和大中修等)项目工程质量的行政监督处罚和与之对应的建设市场秩序、安全生产等监管职责。

 6.负责有关投诉举报的受理和有关行政处罚案件的立案、查处等，负责执行办案信息采集、公示及统计上报工作。

（四）绩效目标设定情况

1.加快交通重点项目建设；加强交通行业各项管理工作，行业管理及交通综合行政执法工作进一步规范,提高资金使用性质，保证全年无安全责任事故发生，交通建设投资同笔增长20%，中心工作进入全县第一方阵，群众满意度达98%以上。

2.交通项目建设稳步推进，道路运输平稳有序，公路管养切实加强，交通质量监管规范有度。

二、 一般公共预算支出情况

（一）经批复的预、决算情况

1.预算批复情况

2023年一般公共预算拨款收入年初预算2,318.94万元，其中基本支出680.94万元、项目支出1,638万元。

2.决算批复情况

（1）全年收入情况

2023年决算3,836.31万元，其中，一般公共预算拨款2,025.84万元，上级单位补助收入1,810.47万元。

（2）全年支出情况

2023年度财政拨款基本支出704.84万元，占总支出18%，其中人员经费658.88万元，公用经费45.96万元。项目支出3,131.47万元，占总支出82%。

（3）结转结余情况

2023年无结转结余。

（二）部门预算执行情况

1.基本支出情况

2023年度财政拨款基本支出704.84万元，其中：人员经费658.88万元，占基本支出的93%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社保和其他工资福利支出；公用经费45.96万元，占基本支出的7%，主要包括办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、维修费、三公经费、劳务费、委托业务费、工会经费等。

2.项目支出情况

（1）项目资金执行情况

2023年度财政拨款项目支出3,131.47万元，其中：

交通专项业务经费1,167.53万元，该项目是根据单位职能职责:负责交通建设项目、公路站场建设等工程项目的立项、工程可行性研究和初步设计的审查、报批及引资项目前期管理和后期评估工作；临武县成立了春运领导小组，办公地点设在我局，负责全县春运工作的组织、协调和日常管理工作；负责规划全县国防交通网络布局，拟定国防交通战备保障计划，管理训练国防交通战备队伍；负责全县农村公路及其配套设施的建设、维护；负责指导全县交通行业的安全生产及其监管工作等而配备经费。主要用于加快交通重点项目建设，加强交通行业各项管理工作，行业管理及交通综合行政执法工作进一步规范,提高资金使用性质，保证全年无安全责任事故发生，交通建设投资同笔增长20%，中心工作进入全县第一方阵。

治超办运转经费153.47万元，该项目是根据省、市、县为保障我县治超工作的协调、调度、有效保护我县公路不受超限超载的损害，特成立县治超办而配备的工作经费，主要包括治超办工作运转经费和治超办“数字公路”网络维护运行经费。主要用于立足强化路警联动治超，提高执法服务水平，规范执法程序，全面完成年初制定的各项目标任务，同时保障负责督查、办公、治超站经费及一线工作人员补助、临时人员工资等经费。

交通发展建设支出1,810.47万元，该项目是根据省“十四五”交通运输发展规划，加速推进交通重点项目建设：干线公路S568临武段梓木至马家公路改建工程、临武龙宫通用机场、临武铁路口岸物流园铁路专用线等工程，促进全县交通运输高质量发展，由上级补助资金保障执行的建设项目。

（2）项目资金管理情况

为合理高效使用资金，我单位制定了专项资金管理办法，严格执行财政资金使用管理办法，规范、安全、有效使用资金，保证本项目进度按预期进行。

（三）“三公”经费使用和管理情况

“三公”经费财政拨款支出2.31万元，其中：因公出国（境）费支出0万元，公务接待费支出2.31万元，公务用车购置费及运行维护费支出0万元。

我单位认真贯彻落实厉行节约、严控“三公”经费的资金管理办法，把关“三公”经费支出的审核、审批，进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

（四）资金结转和结余情况

 2023年度无资金结转和结余。

（五）部门整体支出管理与制度建设情况

在规范单位整体支出管理与制度建设方面，主要做到以下几点：

1.增强单位人员的财务意识

从单位领导出发，加强对各项政策和财经法规知识的学习，增强法规意识，对财务工作的内容进行规范化。提高财务人员的会计核算能力，确保会计数据的准确性和会计信息的真实性、合法性及有效性。

2.规范单位内部财务管理制度

遵循科学性和准确性原则，制定单位财务管理制度和内部控制管理制度，根据本单位经济活动的特征与规律，制定符合本单位的预算编制，明确支出项目和支出内容。贯彻落实厉行节约、严控“三公”经费、降低一般运行经费、压缩一般性支出，将预算管理做到精细化、科学化，使单位财务管理更加透明。

3.加强监督机制

结合本单位经济活动特征和支出管理需要，健全支出管理的内部控制制度，在确保工作流程科学、严谨的基础上，实行经济事项的决策、执行、监督等岗位职责分离。使得各项经济支出能够受到严格的控制和检查。

三、政府性基金预算支出情况

2023年度无政府性基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

2023年度无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

2023年度无社会保险基金预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

2023年，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦高质量发展，全面落实中央、省、市、县决策部署，在县委、县政府的坚强领导和上级交通部门的正确指导下，以求真务实、埋头苦干、攻坚克难的工作作风，认真落实交通强国战略，统筹安全和发展，加速推进基础设施建设、运输服务、安全生产、保通保畅等各项工作，实现交通运输行业安全稳定，促进了全县交通运输高质量发展，为加快“五个临武”建设提供强有力的交通运输保障。工作开展情况如下：

（一）交通设施建设不断完善

1.大力实施农村公路建设。完成农村公路提质改造6个项目10.4公里，占全年任务的100.4%；完成农村公路安防工程16条线路6.763公里，占全年任务的116.8%。

2.积极开展重大项目前期工作。今年正在开展前期工作的交通建设项目里程122.68公里，预计投资41亿元。全力推进镇花经济干线公路、G647楚江至武水北二环公路、S568梓马公路、五深公路、楚源三级公路、万水三级公路、园区铁路专线和龙宫通用机场等8个项目前期工作进度，为加快提质县乡联网公路等级，实现乡镇间网络连通健全高效，形成对内大循环、对外大流通的综合立体交通格局，助力锂电等特色产业迅速发展奠定良好基础。X085镇花经济干线、X086楚源三级公路、S568梓马公路矿区段、五深公路已启动了放样和征地搬迁调查摸底工作。

3.抓紧干线公路桥梁建设。今年下达危桥改造任务3座，已完成2座，还有一座桥梁已近收尾，预计年底将全部完成。G234线临武大桥拆除重建工程正在加紧施工建设。

（二）运输服务不断提升

1.圆满完成2023年春运工作任务，再创春运安全年。春运期间，全县共投入营运客车208辆，发送30599班次，运送旅客65.6万人次，比去年同期增长30%，实现了平安春运目标。

2.运输服务更便捷优惠。为更好地提升运输服务，助力旅发大会，优化调整公交线路3条，加大了公交覆盖率，打造了临武至郴州“郴心号”和临武至金江“振兴号”两条品牌线路，完善了智能平台，开通了临武至郴州方向701路市际公交，实施14周岁以下儿童免费乘车政策。

3.大力实施交邮融合、快递进村工程，服务乡村振兴。借助城乡客运一体化建设已取得的成果，大力推进客货邮融合发展，不断完善县域农村物流网络节点体系，加快推动快递进村和农产品进城，更好的服务乡村振兴。

（三）公路管养持续提质

大力开展公路畅通、安全建设养护行动，路况水平持续稳定向好，荣获全市“平安公路”创建工作三等奖。实现国省道优良路比率（好路率）98.87%，位列全市第三，实现农村公路优良路比率93.92%、中等以上比率98.57%、公路绿化率98%。完成日常养护约180万元，小型修复养护工程及零星养护工程约180万元，道路路面养护专项资金650万元，超额完成道路路面养护计划。

（四）质量监督不断强化

采取“双随机、一公开”、“四不两直”质量监督方式，有针对性地对建设项目的质量、安全开展不定期抽查。据统计，今年质量监督续建项目5个，受理新开工建设项目8个，下达《整改通知书》13份，均已整改到位；对18个完工项目的交工质量核验检测出具了交工核验意见，交工验收合格率达100%，确保道路品质优良。

（五）路域环境更加优化

结合城乡风貌提质和旅游服务提质活动，围绕五化（美化、绿化、亮化、净化、硬化）标准，做好列养公路清扫保洁，确保路面清洁卫生、边坡整洁干净；全面排查国省干道路面标志、标牌，做好标志标牌的维护、更换工作，保证标志标牌清晰整洁。同时深入开展整治活动，共出动执法人员200余人次、机械设备12台次、运输车辆18台次，清理违法设置非公路标志标牌200块、违法堆放物和各类生产生活垃圾40余吨，制止公路建筑控制区新建房屋（大棚）行为8起。同时加强路政执法巡查力度，严厉打击涉路违法行为，路域环境风貌全面提升。

（六）平安交通建设卓有成效

1.深入开展安全生产隐患大排查大整治。交通运输领域顽瘴痼疾整治、打非治违、百日攻坚等行动取得预期效果。今年共开展安全生产检查60余次，摸排隐患56处，并全面整改到位。同时，加大安全生产宣传教育，对运输企业以及在建项目企业开展了3次安全业务培训。

2.强化“两客一危”车辆信息平台监控监管。成立“两客一危”信息监控中心，建立了监管平台，对“两客一危”车辆实施24小时监管，及时处理违规行为，加强了对重点企业和重点车辆实时监控监管。

3.应急能力不继完备。扎实开展道路运输安全应急演练，应急物资设备调度、极端天气安全预警、值班值守和应急信息报送机制健全落实。交通安全形势稳定向上，未发生一起交通安全生产责任事故。

(七)交通执法文明规范

1.运输市场规范有序。督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”规定、认真履行车辆例检、“三品”检查等制度，确保群众出行安全。大力整治客运行业运营秩序，提升行业服务水平。重拳打击“黑车”、非法网约车，维护市场秩序稳定。今年，查处非法营运案件39件。

2.超限治理成效明显。不停车检测系统和治超综合信息平台正式启用，实现了从传统治超向科技治超的跨越，站点超限超载案件呈下降趋势，科技赋能治超提质增效。全年共办理超限运输案件407件。

3.执法水平明显提升。组织思想政治理论及行政执法业务培训1200余人次，40名执法人员通过考试取得了行政执法证件，持执法证人数达到60人。深入开展执法队伍大练兵大比武活动，荣获全市交通系统应用比武第一名、团体第二名。提升了执法人员的专业素质，激发了执法人员积极性，振奋了队伍精神，增强凝聚力和战斗力。

（八）惠民利企政策执行到位

1.持续深化“互联网＋政务服务”建设。全面推进“一网通办”“一件事一次办”工作，让群众和企业“零跑动”。严格按照“两集中两到位”的要求，认真履行职责，致力打造“阳光许可”和“阳光政务”。据统计，今年，推动了“跨省通办”普货车辆年审、从业资格证件换发、年审凭证下载、道路运输证换发（补发、注销）、电子证照等高频事项网上办7条事项便捷化办理，共办结审批服务事项3461件次,通过省互联网+政务一体化平台受理办结3297件次，“受办分离率”达95%；通过“跨省通办”办理普货车辆年审、道路运输证换发2038件次，“办理率”达97%；经营许可证电子证照领取1848份、道路运输证电子证照领取3091份。

2.实施柔性文明执法。全面推行“首违不罚”“轻微不罚”制度，采取包容审慎监管。全年执行“轻微不罚”案件共107件，执行“首违不罚”案件共27件，对超限超载10%以下的248台货运车辆提醒警告，免于行政处罚。

3.加快政策落实帮扶企业解决困难。认真梳理政策，开展政策对接、宣传解读，当好调查研究员、政策宣传员、困难协调员，主动上门、常态服务，做到“无事不扰、有事必到”。今年，共梳理政策4项，送政策10次，解决实际问题35件，拨付道路运输站场项目、普通省道和农村公路建设投资、公交车经营亏损性补贴等政策奖补资金1200余万元。

（九）党的建设持续深化

1. 深入开展主题教育学习活动。将主题教育学习与交通运输业务工作紧密结合，组织理论学习10次；交通系统4个支部按期完成换届选举，强化党员干部用活用好“学习强国”在线学习平台，抓实“三会一课”、主题党日等组织生活；组织党员干部职工参加 “智慧拼搏、真抓实干”主题实践活动，进一步提高党员干部职工的凝聚力。

2.党风廉政建设卓有成效。深入开展党风廉政教育，完善廉政提醒制度，开展廉政谈话提醒18人次。强化监督检查，严格清理收受红包礼金，各方面突出问题得到有效根治，全面开展未巡先改、立行立改等巡查整改，全局上下未发生一起违规违纪案件。

3.政风行风持续向好。扎实开展执法领域突出问题专项整治，通过对积案开展回头看、广泛收集线索、进行自查自纠等方式，重点治理逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等5个方面问题，增强执法能力水平、优化执法方式、净化执法环境，打造了一支政治坚定、素质过硬、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。

4.联农工作走深走实。深入开展“千人包千村，万警进万家”、“立足岗位作贡献”、“学习身边榜样”、“走基层、找问题、想办法、促发展”常态化调研等活动，着力解决基层群众最关心最直接的利益问题，把矛盾纠纷消除、化解在源头，最大限度减少了不稳定因素。全年走访排查68户，建言献策3条，化解信访案件7件，形成调研报告6份，没有发生一起越级上访事件，信访维稳工作取得实效，确保了经济社会和谐稳定。

5.队伍活力得到激发。坚持正确用人导向，各二级机构配优领导班子、配强中层队伍，干部教育培训和意识形态管理切实加强，全年发表新闻稿件43篇。创文巩卫、平安建设、建议提案办理等工作成绩突出，行业形象和队伍凝聚力不断提升。

七、存在的问题及原因分析

今年，交通运输各项重点工作取得了一定的进展，但仍然存在一些问题和不足。

（一）资金投入不足。地方财政资金紧缺，落实项目配套压力比较大，国省补助资金少，资金拨付不及时，导致项目推进困难。

（二）专业技术人才缺乏。交通建设项目技术性要求强，今年项目多，专业技术人员缺少，导致对项目质量和安全生产难以监管。

（三）基础设施总体规模仍不能满足经济发展需求。随着经济社会发展，群众出行量以及相关产业物流周转日益增多，车流量日益增大，之前已修建的道路无法满足现在社会经济的发展需求，很多道路运输承担能力已经处于超负荷状态，亟须进行提档升级。

（四）非法营运、超限超载、侵占路产路权等违法行为依然存在。我县大力开展交通运输违法行为专项整治，对道路运输违法行为形成了一定的震慑，但由于交通运输综合行政执法队伍整体年龄结构偏大，且交通运输执法点多面广，日常工作量大，执法人员数量不够、综合执法经费不足，执法装备不齐等问题，导致市场动态覆盖面较低，执法效率不够高，道路运输违法行为仍然时有发生。

八、下一步改进措施

（一）推进项目建设，助推县域经济大发展

1.加大项目及资金争取力度。充分利用一切条件积极争取上级交通建设计划和资金，加大交通项目建设资金的投入。

2.推进项目建设。优化路网结构和等级，打通临武交通对外大通道，畅通铁路、机场、国省干线、农村公路和城市道路连接，实现综合交通有效衔接，更好地服务于锂电等产业，助推县域经济大发展。完成省市下达的农村公路以及Ｘ082线万水公路、Ｘ086楚源公路建设任务，争取启动镇花经济干线公路、G647楚江至武水公路、S568梓马公路矿区段、五深公路、园区铁路专线等项目开工建设；发展旅游路、产业路，实现巩固交通运输脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；推进城乡公交首末站建设及客运服务站提质改造工程。

（二）狠抓行业治理工作，统筹安全生产和经济发展

严格落实“党政同责、一岗双责、主抓共管、失职追责”和“三个必须”。深入开展安全生产专项整治三年行动、交通问题“顽瘴痼疾”专项整治，进一步加强重点领域安全生产监管，大力开展安全生产打非治违、交通建设项目安全生产监督检查、营运车辆安全“隐患清零”整治行动、客运市场整治专项行动等，继续加强公路养护管理和农村公路质量检测鉴定以及在建工程安全质量监督管理，切实抓好全县道路安全隐患排查和整改工作，对安全生产隐患实行“零容忍、全覆盖”，加强安全生产防范。加强平安交通建设，扎实开展“平安工地”、“平安公路”、“平安车、平安站”等创建活动；落实重大决策社会风险评估和不稳定因素的排查摸底，组织好矛盾纠纷化解，落实好领导干部接访制度。

（三）推进公路建养力度，加强道路保通保畅

1.进一步规范理顺和加强国省道计划申报、执行、日常巡查、质量监管和信用评价等管养工作，深入推进干线公路社会化承养责任制改革，确保完成上级下达的路况优良率指标任务。

2.深化农村公路养护机制改革，继续推广群众性养护体系，持续提升农村公路大中修和日常养护水平。完成上级下达的安防工程、危旧桥梁改造工程。

3.争创省级“四好农村路”示范县，助力乡村振兴。

4.完善路域环境整治部门协作机制，持续深入开展公路路域环境集中整治专项行动，提升交通综合行政执法机构与公路部门协作协同效率。

5.全力抓好公路管理源头治超、科技治超，确保全县公路超限超载率稳定控制在1%以内。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

2023年，我单位认真重视预算执行工作，依据国家的法律法规，加强预算治理，不断完善内部管理制度，取得了较好的预算执行效果，达到预期绩效目标，我单位2023年度部门整体支出绩效自评得分为优。我单位按规定在政府门户网站公开了绩效自评的相关信息，数据真实、完整、准确。

十、其他需要说明的情况

无其他情况说明。