一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，以创建“四型”机关为抓手，以创市级文明单位为载体，以“交通服务于社会发展，交通服务于人民利益”为目标，大力实施“12345”工程（ “围绕一个主题，突出两大重点、强化三种意识，力求四项突破，实现五个提升”。即围绕“强基础、优服务、创辉煌”这个主题；突出公路、站场体系建设和行业管理两大重点；强化团队意识、责任意识和发展意识；力求项目建设优质化有突破，道路养护精细化有突破，运输管理规范化有突破，工作业绩高效化有突破；实现路网结构优化、运输服务质量、依法行政能力、安全监管能力和行业文明建设的全面提升），各项工作均取得了可喜成绩，荣获了郴州市文明单位、全市2015年春运工作先进单位等荣誉，为推动我县经济快速健康发展奠定了坚实的基础。

一、全面提振精神转作风，全力推进交通发展实现新跨越。

按照党的群众路线教育实践活动的要求，以创新的思维，务实的作风开展工作，以“强基础、优服务、创辉煌”为工作主线，突出抓好交通建设基础工程和行业管理两大重点：

（一）上下齐心攻坚克难，项目建设全面增速提质。

1、积极做好临连高速（临武段）前期工作。协助市交通运输局做好临连高速公路（临武段）的前期工作，争取早日开工。

2、强力推进干线公路建设。①S353桂武高速武水互通至县城连接线，排水、排污管道已全部埋设，全路水泥稳定层已基本完成，路沿石、路平石、花坛侧石已完工，沥青路面完成50%，计划11月底完成沥青路面铺设，12月底全面完工。 ②S354临武县城至西瑶叉江口公路（舜西公路），已完成工可批复，正在进行施工招投标，2015年12月可以开工。经与省厅、市局积极协调，该项目已纳入“十三五”规划，有望增加国省资金的支持额度。③桂武高速武水互通临武县城连线与X087临毛公路竣工验收情况：两线均明确了专人负责，年底前完成竣工验收。

3、全面完成农村公路建设任务。为确保年内农村公路建设完成任务，实现我县建制村通畅率达到100%，针对全县10个未通畅村委共33.795公里的通村公路建设目标，我局全面启动了“十二五”农村公路建设攻坚战，通过实施“一个项目、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作机制，全力推进我县农村公路建设。目前已完成农村公路建设25.595公里，其他项目路基已全面完成，正在抓紧建设，12月底可全面完成通村公路建设。

4、扎实开展“十三五”农村公路基础数据补充调查。我局安排12名工程技术人员分成2个外业调查组，深入全县18个乡镇街道289个行政村（社区）、818个自然村采集数据。工作人员放弃节假日、双休日，顶着烈日，冒着风雨，徒步行进，历时6个多月，严格细致、实事求是地采集了568条542公里道路、路线升级100公里和59座桥梁数据信息，做到了数据全面而不重复、客观而不遗漏、属性指标准确无误。并全面输入省厅农村公路数据库，为国家实施“十三五”规划提供科学依据。

5、科学编制《临武县交通综合规划（2016—2030）》。目前“十三五”农村公路基础数据补充调查的采集数据已上报省交通运输厅，等省厅审核通过后，再把采集数据加入《临武县交通综合规划（2016—2030）》今年可全面完成。

6、努力完成危桥改造。全面完成了罗家桥和善源洞桥两座危桥的建设，完成总投资为299.3643万元。完成了文溪桥、五堂冲桥危桥改造项，完成投资约268万元。完成了2012年、2013年危桥改造项目的送审计及竣工验收；完成了2014年危桥改造工程项目（沙湾桥、寨头水桥）的扫尾工作。

7、全面提升通道绿化(森林生态景观提质项目)。完成了334.92公里森林生态景观提质养护攻坚项目；完成了 2015年生态景观提质目标里程20.3公里、投入资金135万元，结合原有绿化，在临吉路沿线两边建设两条不小于6米的绿带，沿线设5个节点景观，面积1万余平方米，打造出乔、灌、花、草合理布局，点、带相互配套、层次分明、环境优美的公路绿化格局。

8、千方百计落实普通公路安保设施建设。投入10余人，耗时2个月，全面更新了我县公路安保设施基础台账及上报省厅入库工作。完成了普通公路安保设施18条线路102公里安保项目的勘测设计、项目招投标、工程施工及交工检测所有工作，完成投资850万元。

9、全力助推文明示范路建设。投入156万元，完成里程46.292公里。完成水泥路路面换板1900平方米、清灌缝11万米、公路标线3500平方米、水沟砌筑1500米、标志标牌120块、波形护栏3160米等工作。

10、齐心协力抓好客运站场建设。建成20个农村客运招呼站，超额完成市局下达的16个农村客运招呼站建设任务，城乡公交一体化和农村客运便捷化程度进一步提高。

11、多措并举强推其他项目建设。①完成了临武大道东延线武水河沿江绿道建设并通过了竣工验收；②完成了临武县“东林胜境”风景旅游区的道路、停车场及场地平整、游道及广场项目的扫尾工作及工程结算，完成工程投资约1062万元；③抓好陶家至东杨黄道路提质改造工程现场施工管理工作，完成工程投资约1300万元（含去年1000万元）。④完成了长河水库“三防演练”配套项目的道路建设约2公里，完成投资266.87万元。

（二）突出重点规范管理，运输行业服务再上台阶。

一是春运工作任务圆满完成。春运期间投入营运客车226辆/日，总计开行1.5万余班次，完成旅客运输量35.2万人次，全县未发生一起重特大道路交通安全事故，并荣获全市春运工作先进单位。

二是城乡公交一体化建设有序推进。按照“公交优先、城乡一体，成熟一条，开通一条”的工作思路，完成了原临武至西瑶乡近郊农村客运班线公交化改造工程，新增公交线路1条。试运行延伸公交线路1条（1路公汽由三拱桥延伸至马家村）。

三是客运市场规范有序。1、客运整治成效显著。结合市整治办开展的打击非法营运“黑车”专项整治行动、打击“黑车”等非法营运“端点灭灯”专项行动积极开展全县客运市场集中整治2次，城区公共客运市场集中整治1次。共出动执法人员2200余人次，出动执法车辆310余台次，检查客车2210余台次，现场劝阻和教育320余起，查处黑车35台，查处班线客车违法经营行为63起，查处违规经营出租车2台次，整治罚没收入14万余元。出租车经营权全部到期，已收回，经县政府常务会议通过，暂缓投放出租车经营权，待时机成熟再做决策。全县客运秩序明显好转，特别是出租车市场更为平稳，全年没出现过群体性上访事件。2、全力做好劝退劝改工作。在临武创建电子厂为在郴州市从事非法营运的2名临武籍残疾人员专门安排了工作岗位，与他们签订了《不再参与非法营运承诺书》及《临武县残疾人帮扶就业安置协议》，另一名临武籍残疾人员自谋职业。还为他们3人及其家属办好了各项社会保险，在郴州市从事非法营运残疾人员劝退劝改帮扶安置工作圆满完成。3、金江农村客运站启动运营。为加快金江镇城镇化建设及城乡客运一体化建设进程，经过多次整治工作，8月份全部金江线客运车辆进入了金江镇农村客运站经营。为金江片区群众提供了安全、方便的出行条件。4、客运管理明显提质。今年，结合县委、县政府城镇建设与管理提质活动的安排，深入开展城市公共客运规范管理提质工作、全面提升汽车客运站服务质量、公交车出租汽车行业“规范管理、诚信服务”文明创建等多项活动。与公交车、出租车司机签订了《文明行车、优质服务承诺书》，印制了《临武县公交车客运管理服务大提质活动目标》，落实车辆每天清洗制度，制作客车座位套1900个，全县136辆农村客运班车全部换上新的座位套，严厉整治了车辆“脏、乱、差”现象。同时，每周两次按照优质服务、车容车貌、是否达到承诺等项目对公交车进行检查，切实规范全县城市公共客运行业管理，全面提升城市公共客运管理和服务水平。

（三）强化监管源头治理，安全运输生产态势平稳。

我局扎实开展安全生产“十大战役”“四大攻坚战”“百日攻坚”和“严打严治”等行动，最大限度预防了安全生产事故发生。全年没有发生一起人员伤亡的责任事故。

一是开展安全隐患排查工作。对各交通运输企业、交通建设工地、危险路段、危桥开展了一次安全隐患排查工作，对排查出来的问题，下达了整改通知书，要求限期整改到位，并将安全隐患整改监管责任分解到人，层层抓好落实。

二是积极抓好国家法定节假日安全监管，确保运输安全生产无事故。

三是继续加强从业人员继续教育培训。组织了交通系统干部职工和企业负责人，开展新《中华人民共和国安全生产法》专题学习和集中考试，6月中旬在县电视台宣传推介。还举办从业人员继续教育培训班8期，培训从业人员700余名，进一步提升道路运输驾驶员职业道德素质，强化道路运输驾驶员安全意识、责任意识、法治意识和服务意识。

四是切实抓好车辆动态监管。我局认真落实12吨以上重型货车、危货车辆北斗卫星定位系统的安装应用工作，对载货车辆运行进行实时监控。截至目前，我县共有1435台重型货车安装卫星定位终端装置。

五是严厉打击运输市场中的各种违章违规行为。一是公路部门出动执法人员7520人次，共检查车辆19400辆，劝返2620台，处理处罚超限超载车辆256台，固定站点卸载货物960吨，流动稽查卸载货物200多吨，超载率下降为0.09%左右，路面非法超限超载行为得到有效治理。二是我局运管部门集中力量组织执法行动282次，出动执法人员2642人（次），共查处违章违规案件178起，其中无证经营30起，超范围经营5起，无从业资格证20起，其他案件122起，劝阻67起。有效地维护了运输市场的秩序，确保了运输市场的安全稳定。

六是重点整治道路安全隐患。一是完成公路附属设施建设点9处46万元（临毛线附近、香花岭、杉木溪附近的水沟及其他线路的危险点段治理项目）。二是城西停车站被列为安全隐患重点单位，列入重点整治计划。目前，城西停车站已经按照整改要求，对停车站旅客进出通道、车辆安检台、停车场进行升级改建，并达到了整改目标。该停车站已向我局提出了复查验收并撤销“黑名单”的申请。通过这些活动，我们达到了预期目的，为全县安全生产形势的持续稳定做出了贡献。

（四）提升养护管理水平，公路服务功能不断增强。

我们以日常养护为抓手、以战雨季为手段、以开展公路养护大提质、公路养护管理年活动为载体，大力开展公路畅通、安全、美化建设，投入667余万元。实现了省道优良率96.22%、省养县道优良率86.1%、农村公路好路率81%、公路绿化率98%，车辆超限超载率控制在0.09%以下（市考核目标0.1%），公路通行环境持续优良。其中：小修保养工程投入46余万元；日常养护投入300余万元。水毁工程投入30余万元，共计清理塌方1万立方米。绿化工程投入135余万元。高标准完成临吉路生态景观提质项目。文明示范路建设投入156万元，完成里程46.292公里。

（五）严格交通质量监管，建设工程质量稳步提高。

我们按照“坚持原则、严格执法、强化监督、开拓进取”的十六字方针，严把“材料关、工艺关、验收官”三关，认真组织实施交通建设质量和安全监督工作，进一步规范全县交通工程建设的设计、施工、监理和检测市场，严格执行工程质量标准和规程，加大工程质量和安全执法力度，对全县的乡、村公路改造、桥梁、县道养护改善等工程项目定期进行质量安全监督检查，确保工程始终处于受控状态。全年共监管12个农村通畅工程项目，普通公路安保工程项目1个，危桥改造工程项目1个，总长40.803公里。抽查路基弯沉里程长度19.832公里，合格率91.46%，对水东新发辽村1.672公里进行了工程质量检测和鉴定，路面鉴定合格率为100%。并组织了16次中间检查、18次专项检查。共下达了《整改通知书》16份，《监督检查意见书》1份，《督查通报》1份。对整改反馈结果进行核查落实。并留影像资料存档备查。通过这些措施的实施，今年我县的农村公路建设工程质量稳步提高，路基、路面强度达到质量要求。今年未发生一起建设工程安全生产事故，安全隐患治理率100%。

二、强化三种意识务实效，进一步促进机关作风大转变。

我局以创建“四型”机关为抓手，以创市级文明单位为载体，强化团队意识、责任意识和发展意识，切实转变工作作风，提升团队综合素质，着力打造一支“业务精、作风实、服务好”的临武交通运输团队。

（一）加强政治业务学习，提高队伍素质。通过每周一晚上的集中学习制度，组织全局干部职工学习党的政治理论和方针政策，并鼓励干部职工加强平时自学，努力提高自身素质。同时，结合行业特点，把组织政治业务学习与交通行业管理、公路工程建设等工作结合起来，提高学习成效。邀请市交通运输局和县委宣传部领导举办学习十八届三中、四中全会精神辅导讲座，提高对交通改革发展的重要性与紧迫性的认识。

（二）加强依法行政工作，提升服务水平。坚持依法治交，强化职业道德教育和行政执法岗位培训，将依法行政和文明服务有机结合起来，不断提高执法水平。全面推行《湖南省交通行政处罚自由裁量权基准制度》，严厉打击扰乱运输市场秩序和非法营运的行为，进一步整顿运输市场秩序。对一般违法、违章的车辆，坚持以“教育为主，处罚为辅”的原则，在实施行政处罚时谨慎行使自由裁量权，遇到特殊情况坚持集体讨论，处罚结果及时上网公布，体现公平、公开、公正的原则。今年共处罚434起，没有超越行政权力和自由裁量权幅度的现象。

（三）加强党风廉政建设，优化行风政风。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省委、市委九项规定，结合作风大提质活动，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，推动干部作风持续转变。全年未发现有违规违纪现象。

（四）加强“四型机关”创建，树立良好形象。我局结合“四型机关”创建，积极参与县工会组织的拔河比赛并获三等奖，另外还参加了县体育局组织的庆七一跑步赛、乒乓球赛和羽毛球赛。开展了“五·一”爬山活动和“激情五月暨四型机关创建”知识抢答赛、举办了新《中华人民共和国安全生产法》培训班。通过活动的开展，机关自身建设得到全面加强，工作效率和服务水平明显提高，干部职工精神面貌昂扬向上，全局上下形成了认真学习、勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好工作氛围，树立了全新的交通机关形象。

（五）加强人大、政协监督，提升办理质效。今年我局承办人大、政协建议、提案共计20件。接到建议、提案后，我们迅速召开了会议，落实了领导责任制，明确了专职办理人员，把各项建议、提案分门别类地交办至各责任单位、股室，对影响深远、政策性强的，由局长亲自安排部署、亲自协调落实、亲自审核答复，及时研究解决办法，同时明确了办理时限，要求相关人员在办理过程中必须深入一线调查研究，写出详实的汇报材料。于6月26日完成了整个建议、提案办理工作，8月6日，召开交通运输工作人大代表建议办理答复会，参会代表42人在我局共商交通事业发展大计，实现了建议、提案与代表人会面率100%。

（六）加强“双联”扶贫领导，确保工作实效。一是为实现我县建制村通畅率达到100%这一目标，由局长黄加武同志带领县公路局局长、县质监站站长及工程技术人员，对我县至今还未修建通村公路的几个村委，逐一实地调研，召集相关乡镇、村委负责人、村民代表座谈，对于存在的困难及资金缺口，给他们指明了工作方向及资金筹措方式，积极为他们争取优惠政策和补助资金。二是我局全体工作人员深入精准扶贫联系村武源乡大岭背村的贫困人员建立结对帮扶关系，并为该村多争取了156万元的项目资金用于该村的通村公路建设，解决了该村的资金筹措难题，12月可以完成大岭背村7.8公里的通村公路建设；三是局长黄加武同志在南强镇赛塘村担任第一支部书记期间，该村综合办公大楼全面完工，环村公路全面硬化。四是支持驻点村武源乡龙家村3万元用于新农村建设。

（七）加强平安创建工作，全力构建和谐临武。我局坚持“稳定压倒一切”的方针，狠抓社会治安综合治理，实现了交通运输行业无重大安全责任事故，交通系统安全稳定的目标。