临武县农业农村局

关于抓好2020年秋冬种生产工作的意见

各乡镇农业服务中心、局机关相关股室：

秋冬种是我县农业生产的重要一季。为全面落实今年秋冬农业生产任务，促进农民增收、农村经济持续稳定发展，根据湖南省农业农村厅印发的《关于抓好2020年秋冬种生产的指导意见》（湘农发〔2020〕54号）文件精神，结合我县实际，特提出如下指导意见。

一、要高度重视秋冬种生产

认真贯彻落实《关于抓好2020年秋冬种生产的指导意见》文件精神，站在稳定粮食生产、推进农业结构调整、增加农民收入、促进产业升级、保障市场供应的高度，提高秋冬种生产走改良土壤、培肥地力、美化农村环境、增添冬季绿色与生气，特别是在我县今年遭遇历史罕见的高温干旱灾害天气形势下，把秋冬种作为可持续性发展的农业生产，实现救灾补损来谋划。各乡镇要站在增粮油、保供给、平物价、稳民心的高度，认真抓好秋冬种生产，为明年农业生产开好局、起好步打下好基础。

二、要落实秋冬种目标任务

今年我县秋冬种生产要紧紧围绕“稳面增收、提质增效”为目标，坚持在有利于发展双季稻的基础上，以市场为导向，以科技为支撑，因地制宜、分类指导，按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的要求，继续探索具有地方特色的秋冬种高产高效模式，不断提高秋冬农业覆盖率达64%以上。今年全县秋冬种目标任务是：力争突破18.5万亩，其中油菜播栽面积3.5万亩、蔬菜面积8万亩、以马铃薯为主的秋冬粮食作物面积1万亩、绿肥面积6万亩。秋冬作物保收率达到90%上，力争通过发展秋冬种生产，带动农民人均增收200元以上。各乡镇要按照下达的计划，层层分解落实目标任务，确保秋冬种面积有新的突破。

三、要优化秋冬种生产布局

全县今年秋冬农业生产布局要服从明年水稻发展大局，安排好15.54万亩水稻生产功能区、4.64万亩油菜生产保护区、水稻和油菜籽复种区的粮油生产，不得以牺牲一季水稻为代价增加一季油菜或其他经济作物种植。油菜要在稳定原有基地的基础上，大力发展新基地，利用冬闲田稳定发展油菜生产，把临武油菜打造成集农民增收、生态旅游和培肥地力于一体的农业支柱产业。蔬菜要严格按照产业化的思路，根据市场需求组织生产，发展外销型蔬菜和反季节蔬菜。绿肥重点抓好双季稻区绿肥生产。马铃薯为主的秋冬种粮食要以高寒山区为重点，辐射带动县城郊区。

四、要提高秋冬种科技水平

加强秋冬种作物配套技术的推广应用，努力提高秋冬农业生产科技水平。一是抓好优良品种推广。扩大产量高、品质优、抗性强、适合机械种收的高含油量、高油酸的油菜品种和早熟油菜品种的推广，切实解决秋冬种品种多、乱、杂，主导品种不突出的问题；蔬菜根据各地实际和市场需求，推广适销对路的主栽品种；马铃薯重点推广高产、抗病的鲜食菜用型品种，普及脱毒种薯；绿肥重点推广适产型、耐迟播、早中熟紫云英品种，向“肥用油菜”、蚕豆、豌豆等菜肥兼用型经济绿肥发展。二是抓好关键技术推广。油菜大力推广适时早播、开沟作畦、机播机收、合理密植、普施硼肥和病虫草害综合防治等技术。蔬菜在苗期采取遮阳网降温育苗等措施，广泛应用高效低毒农药、生物农药和有机肥，全面推广标准化生产技术。绿肥大力推广“三花”混播、“三沟”配套和根瘤菌拌种等关键技术。三是抓好适用农机推广。大力推广轻简、高效、适应性强的秋冬种生产机械，加快品种、种植和机具的优化相结合，特别是加强油菜全程机械化高效栽培生产技术的示范推广；引导和扶持农机服务组织、农机大户，提高秋冬种作物的机械化生产水平。四是抓好防灾减灾技术推广。根据气象预测预报，制定应对冬季冰雪灾害和春季低温阴雨灾害危害的应急预案；及时做好病虫害预测预报，推广绿色防控和专业化统防统治的病虫害综合防治技术，将各种病虫害损失降到最低。五是抓好重大科技攻关。组织和实施好油菜机械化生产技术研究与示范推广、油菜增产模式科技攻关、蔬菜实施大棚反季节生产。通过科技的推广应用，实现秋冬农业绿色高产高效的目标。

五、要强化秋冬种办点示范

紧密结合救灾补损工作，层层落实好示范样板，推动秋冬种业高质量发展。各乡镇要根据地方资源特色、产业结构和农民需求，集中力量办好1个以上秋冬种生产示范片；充分发挥种植大户、合作社、家庭农场、专业化服务组织和农业企业等新型主体在秋冬种办点示范的生力军作用，引导和扶持新型主体严格落实统一耕作制度，统一品种、统一技术规范、统一指导服务和统一机械作业。引导农机大户、农机专业合作社积极为散户提供“点菜式”“套餐式”“全程式”的社会化服务，全力提供各种参与办点示范的积极性。明确主推品种，关键技术，实现主栽品种优良化、配套技术规范化。重点推进秋冬种示范片机械化生产，确保示范片机耕率达到100%，全县要形成“各乡有榜样、各乡有看头”的大农业生产景象，形成以点带面的整体发展格局。

六、要推进秋冬种产业化，提高秋冬种生产效益

各乡镇要按照产业化思路来谋划秋冬种生产，做到种下一亩，高产一亩，增收一亩。一是大力推进优质原料基地建设。充分发挥现有龙头企业的带动作用，推进积极发展“一乡一品”、“一村一品”，推进油菜、马铃薯、蔬菜等标准化生产基地建设。二是积极发展规模化经营。重点依托现有的种粮大户、家庭农场、专业合作社，大力发展秋冬种规模化经营、机械化生产和专业化服务。三是加大市场开拓力度。推行“公司+基地+农户”模式，积极发展各种形式的订单农业，依托各类流通组织、营销大户推进农超对接、农校对接、农企对接，推进农产品上网（互联网+）通电（农村电商），实现秋冬农产品产业链条上下游有效衔接，努力开拓秋冬种农产品销售市场。四是加大品牌创新力度。积极打造具有地方特色的农产品知名品牌，鼓励发展农产品精深加工，拉长产业链，增加附加值，增强秋冬种农产品的抗风险能力和市场竞争力。五是促进农牧结合，助推乡村观光旅游。利用油菜根系活力强、植株生物学产量高、绿色植被效果好、旅游观光受众广的特性，发展绿肥油菜、饲料油菜、菜用油菜和观光油菜，增加绿色植被，改善生态环境，促进农牧结合，助推生态文明建设。

七、要落实秋冬种生产各项措施

一是及早谋划。各乡镇要把秋冬种生产作为下半年农业工作的中心任务，坚持早规划，早部署，早落实，逐级落实领导责任，层层分解目标任务, 做到领导到岗、责任到人和措施到位。特别是要充分发挥乡、村、组干部作用，将工作做到家，将面积落实到村、组、田块。二是加大投入。强化资金、劳动力和农资投入力度，抓好精细种植，提高耕种水平。三是强化服务。各乡镇农业服务站开展多形式的技术培训和指导，做好种子、肥料、农药等生产物资的需求预测，搞好调剂调运，确保供应；提早培训机手、开展机具检修保养，引导开展农机跨区作业；成立技术服务组，在关键生产季节开展蹲点服务，提供面对面的技术指导，做到技术到户、服务到点和指导到田。四是严格督查。建立严格的督查考核制度，定期不定期地深入乡、村开展督促检查，对工作中好的做法和典型，及时进行总结推广，对工作措施不力、责任不够到位、工作成效不好的，要及时通报并限期整改，确保秋冬种生产任务的全面完成。

      临武县农业农村局

2020年10月12日