2021年是实施“十四五”的开局之年。我局坚持以“三农”工作为重点，紧紧围绕省委“三高四新”战略，市委“一极六区”发展定位，深入实施乡村振兴战略和“六大强农行动”，狠抓了粮食安全生产、特色农业产业提质、人居环境整治，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断深化农村改革，持续推进美丽乡村建设、重点水域禁捕退捕等工作，取得了农业增效、农村变美、农民增收的阶段性成果。全县农业生产产值32.95亿元，同比增加7.1%；农产品加工产值92.24亿元，同比增加21.76 %；其中规模以上农产品加工产值60.27亿元，同比增加23.01%；农产品加工产值与农业生产产值的比值为2.8:1；全产业链产值132.58亿元。大冲辣椒获国家地理标志保护产品。临武县汾市镇被评为全国乡村治理示范乡镇。汾市镇寺冲村荣获湖南省2021年村庄清洁行动先进单位。

一、工作成效及做法

（一）以产业帮扶为路径，强联结，促增收，着力巩固拓展脱贫攻坚成果。

1.持续落实2018年以来省重点产业扶贫项目。2018年-2020年我县省重点产业扶贫项目6个。其中委托帮扶项目帮扶贫困户320人，截至2021年落实到户委托帮扶分红资金38.4万元。直接帮扶项目帮扶贫困户1883人，以生产物资形式发放到户的量化资金128.48万元。

2.巩固拓展易地扶贫搬迁后续产业发展。易地搬迁户现有劳动力1462人。按照易地搬迁集中安置村优先原则，2021年落实5个易地扶贫集中安置点产业帮扶资金43万元。

3.大力建设乡村农业基础设施。今年来落实产业发展项目46个，项目总投资1512.2万元。其中39个项目用于村组农业产业基础设施建设，投资877.8万元，另外7个2021年省重点产业扶贫项目，项目资金投入634.4万元，主要用于产业项目的基础设施建设、品种改良和舜华鸭业在高速公路等地建设30家特色产品展示展销平台搭建，项目主体带动308人，人均增收3900元以上。

（二）以保障粮食安全为主线，严治理，提地力，大力推进耕地保护和地力提升。

4.粮食生产实现“两稳”。2021年，全县共完成粮食生产面积30.43万亩，超额完成1.1%。早稻7.54万亩，中稻4.99万亩，晚稻面积为8.7万亩，其他旱粮9.2万亩（其中玉米6.9万亩）。粮食总产量达12.5万吨。实现了粮食生产面积和产量“两稳”。

5.抓实抛荒耕地治理。据调查统计，我县耕地抛荒面积2.69万亩，截至12月15日，已完成抛荒耕地治理和复垦复种14972.2亩，占今年治理任务的110.9%。

6.抓好受污染耕地安全利用治理。全县受污染耕地严格管控区面积2.2万亩，现已100%完成种植结构调整，严格管控区全面退出水稻种植。

7.抓好高标准农田建设。完成了2020年2.06万亩（其中高效节水灌溉面积0.6万亩）高标准农田建设项目任务，已顺利通过市级验收。启动实施了2021年2.54万亩（其中高效节水灌溉面积0.05万亩）高标准农田建设项目，12月9日全面开工，预计年底前完成主体建设工程。

（三）以推进“六大强农”行动为动力，强特色，兴品牌，着力夯实产业基础。

8.品牌强农效应明现。全县农产品注册商标171个。舜华临武鸭获得“中国驰名商标”“中国农产品区域公用品牌”“湖南省十大农业品牌”。小徐瓜瓜、舜美牛巴、舜溪香芋分别获湖南省著名商标。检验检测机构资质认定（CMA）和农产品质量安全检测机构考核（CATL）通过“双认证”。全县已在国家农产品质量安全追溯信息平台注册企业176家，在湖南省农产品“身份证”管理平台注册60个农产品、35家企业并赋码标识，实行农产品外包装赋码标识21家。完成绿色食品认证企业11家12个产品，进行国家食品安全（QS）认证8个。

9.特色强农发展壮大。发展壮大龙头企业，全县国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业7家，市级农业龙头企业17家。发展壮大优势特色产业，全县临武柚种植规模达到3.5万亩。临武柚无病毒苗圃基地完成供应无病毒种苗15万株以上。香芋种植10.02万亩，大冲辣椒1.83万亩，烤烟种植1.4万亩。成功创建省级现代农业特色产业园1个，市级现代农业特色产业园3个。新增省级联合体2家。

10.产业融合不断深入。全县农民专业合作社发展注册842家，家庭农场280家，农机合作社共27个。2021年新创建省级示范社2家、省级百佳社1家，市级示范社5家。示范家庭农场省级2家、市级11家。省级农业产业强镇1个。建设仓储保鲜冷链设施通风贮藏库总吨数为1.47万吨。

11.科技强农持续推广。与湖南农业大学建立了“校县合作”关系，建设现代农业产业技术体系种养技术示范基地2个。推广“早专晚优”、集中育秧、机播、机插、测土配方施肥等关键生产技术。农药使用量比上年减少了4.5%，化肥使用量比上年减少了1.1%，实现化肥、农药负增长。全县主要农作物病虫害专业化统防统治面积达12万亩，成立专业化统防统治组织31个。加大种子市场检查力度，随机抽样8批次，检测合格率为100%。积极开展农业种质资源普查。

12.人才强农大力提升。继续实施农民教育培训能力提升行动，培训100人。举办农机现场教学演示会2次，培训技术人员和农机手180余人。开展早稻工程化育秧技术培训3期，培训人员1500人次。开展“金叶夜校”培训4次，培训烟农160余人次。承办全市水稻机收损失率测定现场观摩培训会一次。

13.开放强农加速融入。2021年，我县临武舜华鸭业公司、湖南亚强食品公司、临武正邦、湖南金宝来香业有限公司等4家企业农产品出口额超过10 万美元。积极开展粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定工作，已培育创建粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地9个，“湘江源”蔬菜基地2个。强化“菜篮子”基地管理，开展农产品质量安全抽样检测，送检样品18份，合格率100%。

（三）以示范创建为抓手，抓整治，优环境，着力塑造乡村发展新风貌。

14.农村人居环境整治力度大。大力开展农村环境“百日行动”和“搞卫生 除垃圾 清杂物 防疫情”专项整治活动。对全县209个村委（社区）开展明察暗访4次，下发督查通报3次，交办问题400多个，表彰“洁净村庄”30个，通报“脏乱村庄”30个。今年以来，全县共清理农村生活垃圾26094吨，清理村沟渠1794公里，清理农业废弃物1380吨，拆除危旧、闲杂房屋1696间，拆除残垣断壁1960余处。

15.扎实推进“厕所革命”。严格执行“首厕过关制”，全县今年户厕改建已完成了435间，公厕7座，完成率100%。

16.扎实推进示范村创建。2021年争创省级美丽乡村示范村3个，省级精品示范村1个；市级美丽乡村示范村3个，市级精品示范村1个；县级美丽乡村示范村2个。目前省市还未开展验收评定工作。

17.深化农业农村改革。扎实推进农村宅基地改革和管理，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。全县完成农村宅基地宗数审批、乡村建设规划许可证办理、宅基地批准书发放共809宗，乡村规划许可证发放700本，农村宅基地批准书809本。稳步推进农村集体产权制度改革，确认农村集体经济组织数203个，成员人数343486人。扎实推进农村土地确权工作。

（四）以生态优化为导向，补短板，严监管，着力促进畜牧业健康发展。

18.生猪生产稳中向好。坚持做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，防止重大动物疫情出现反弹。目前，全县生猪规模养殖场186家，其中年出栏生猪10000头以上大型规模场10个。据统计，现全县生猪常态存栏达到36万头，能繁母猪存栏4.49万头，预计年出栏可达到75万头。生猪生产实现稳产保供。

19.提升养殖场标准化建设水平。不断优化产业布局和补齐粪污资源化利用短板，推动粪污资源化利用模式创新和推广。扎实推进畜禽粪污资源化利用项目，全县粪污综合利用率实现75%以上，规模场达95%以上。积极推动5个生猪养殖场创建国家级、省级畜禽养殖标准化示范场。

20.扎实推进禁渔禁捕工作。开展联合执法行动30次，检查水产品销售经营点284个次、检查渔具生产（经营点）125个次， 清理违规网具数量610张顶，查办违法违规案件4件、司法移送案件数量2件、行政处罚金额0.64万元。组织开展三无船舶专项整治行动2次，拆解“三无”船舶5艘。

（五）以开展党史学习教育为契机，悟思想，办实事，着力推进党风廉政建设。

21.扎实开展党史学习教育。围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”以及“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，采取中心组学习、举办专家讲座、支部“三会一课”和主题党日活动等多种形式组织党员干部深入学习党的历史。邀请党校专家开展《回望百年路，奋进新时代》党史专题讲座，组织观看了《重温百年党史》《百炼成钢》等党史学习教育片，开展“学党史 走红军路 增信心 办实事”主题党日活动，参观贝溪起义旧址，瞻仰汾市十八岿烈士公墓，教育引导党员干部进一步发扬红色传统、传承红色基因。坚持领导干部带头示范，在学习中坚定理想信念，寻找破解“三农”发展短板，切实有效地把学习成果应用到为民办实事、为民服务中来。

22.深入开展“我为群众办实事”实践活动。将“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终。全面开展“我为农民办实事”“我为农村解难题”“我这农业谋发展”活动，围绕农业产业发展、农业生产技术推广、农村人居环境整治等工作，帮助农民群众解决生产生活中存在的困难和问题，累计为民办实事400余件。积极落实人大建议和政协提案办理件26项。

23.进一步强化理论学习。组织全局党员干部学习党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年的重要讲话精神。邀请党校专家开展市第六次党代会重要精神宣讲。通过开展各样形式的活动，推动了广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，把学习成效转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的高度自觉。进一步坚定党员干部的理想信念，强化作风建设，提高工作效率，形成了比学赶超的学习风气。

二、存在的问题

（一）农村一二三产业融合度不高。农村关键领域改革推进难度大，城乡资金、人才流动机制不健全，乡村振兴支撑能力不足。农产品供给侧结构性问题依然存在，部分大宗农产品价格持续低迷，产业链条短、产销衔接弱、质量效益低等问题仍然突出。

（二）农业企业主体融资难。我县农业产业化经营组织特别是龙头企业，普遍规模较小，自身发展能力弱，抗风险能力较差，有效的抵押不足，银行信用等级不高，较难获得银行贷款。

（三）农产品销售渠道不宽。从整体上看，我县农产品直销、批发市场、电商平台建设相对滞后，缺乏统一规划，数量少、规模小、设施落后、功能不全，农产品流通不畅，不能有效地带动区域化、专业化生产。

（四）农业执法体系建设有待完善。农业综合行政执法范围广，涵盖农业、畜牧、农机等部门的执法，农机、种养业投入品、农资市场监管任务重，产品质量监督抽检数量多，送样检测费用高。目前，按编制20人，现到位7人；无执法车辆，现有执法装备及传统执法模式不能满足时代需要。

三、2022年工作计划

围绕省委“三高四新”战略，市委“一极六区”发展战略，深入实施乡村振兴战略，大力发展现代农业，推进我县农业农村高质量发展。

（一）大力推进农业高质量发展。抓好粮食安全生产，实现面积和产量“两稳”，保障重要农产品有效供给。坚决遏制耕地抛荒，制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”。大力实施“六大强农”行动，做大做强农业特色产业，不断提高农业质量、效益和市场竞争力。重点打造“临武鸭”“临武香芋”“临武柚”等区域公用品牌。积极培育规模企业，推进一二三产业融合发展。

（二）大力提升农业综合生产能力。完成2021年2.54万亩高标准农田建设项目任务。争取2022年实施高标准农田建设4万亩以上。抓好农作物病虫害专业化统防统治、测土配方施肥、秸秆还田、水肥一体化等技术推广。抓好受污染耕地安全利用治理。抓好农产品仓储保鲜冷链设施建设。提高农业耕种收综合机械化水平。

（三）大力实施农村人居环境整治专项行动。积极开展美丽乡村示范村创建行动，争创省级美丽乡村示范镇1个，创建省级美丽乡村示范村和省级精品村示范村各1个，创建市级美丽乡村示范村1个。加快推进农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命，有序推进农村空心村整治。

（四）大力开展农业专项执法行动。一是开展农资打假专项治理行动。二是开展水生生物保护区禁捕专项执法行动。三是开展动物卫生监督执法行动。四是开展涉黑涉恶线索排查行动。五是开展全县拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治。六是开展农业农村系统安全生产大排查大整治。

（五）大力推进畜牧业健康发展。坚持做好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，防止发生重大动物疫情。持续推进“十年禁渔”，确保“四清四无”常态化。加快推进畜牧业转型升级，着力优化畜牧业发展布局。持续推进畜禽粪便资源化利用，推动畜牧业绿色循环发展。扎实推进农业种质资源保护与种业普查。

（六）大力实施招商引资和争资立项工作。按照“招大靠强、做大做强”思路，依托我县舜华临武鸭、大冲辣椒、临武香芋等农产品优质资源，湘南承接产业转移示范区建设为契机，大力开展产业招商，力争引进1-2家科技含量高、质量效益好、综合实力强、发展潜力大的农副产品加工企业。

（七）大力推进农村改革。扎实推进农村宅基地改革和管理。加强对土地经营权流转管理，加快农村集体产权制度改革。发展壮大村级集体经济。力争新创市级以上农业龙头企业3家，省级农民专业合作社示范社1家，市级6家,县级20家；省级示范家庭农场1家，市级10家,县级20家。

(八)大力推进重大项目建设。 坚持以项目建设为抓手，对接政策、精准施策、精准发力。大力实施高标准农田建设、农作物秸秆综合利用重点县、农业大数据应用云平台建设和县对接“一极六区”等重点项目。

 

 

临武县农业农村局

2021年12月22日