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索引号：	00080/2021-3485073	主题词：		公开范围：	面向社会
信息类别：	综合政务	发文日期：	2021-09-30	公开方式：	主动公开
统一登记号：		责任部门：	县农业局	时效性：	长期公开

临武县农业农村局2020年度部门整体支出绩效自评报告

临武县农业农村局2020年度部门

整体支出绩效自评报告

为了加强资金管理，促进部门整体支出绩效，我局对2020年部门整体支出绩效进行了全面评价。现将有关情况报告如下：

一、部门概况

根据《临武县人民政府办公室关于印发<临武县农业农村局（中共临武县委农村工作办公室）主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(临政发〔2019〕01号)文件精神,成立临武县农业农村局，加挂“中共临武县委农村工作办公室”牌子，为县人民政府工作部门，主管全县农业农村工作。

农业农村局（含县农产品质量安全检验检测中心）核定编制总数47个：其中行政编制15个，全拨事业编制30个（其中县农产品质量安全检验检测中心10个），机关后勤服务人员编制2个。实有在职60人，离退休人员72人，临聘人员6人。内设16个职能机构：办公室、人事股、法规股、政策与改革股、农村合作经济指导股、产业发展规划股、计划财务股、农村社会事业促进股、市场信息与对外交流合作股、科技教育股（县农业转基因生物安全管理办公室）、农业资源保护与利用股、农产品质量安全监管股、种业和种植业管理股（农药管理股）、畜牧兽医水产股、农业机械化管理股、农田建设与农垦股。

临武县农业农村局有以下二级单位：临武县农业综合服务中心、临武县农村经营服务站、临武县农机事务中心、临武县畜牧水产事务中心、临武县农业科学研究所、临武县农产品质量安全检验检测中心。

本单位职能是：

（一）统筹研究和组织实施全县“三农”工作的开展中长期规划、重大政策。组织拟定全县农业农村有关规范性文件，指导农业综合执法。参与涉农的价格、收储、金融、保险、进出口等政策制定。

（二）统筹推动发展全县农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善全县农村人居环境。指导全县农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导、监督管理全县农业行业安全生产工作。

（三）研究提出全县深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策建议。指导农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责全县农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导全县农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

（四）指导全县乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

（五）负责全县种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。负责渔政监督管理。

（六）负责全县农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、收集上报农产品质量安全有关信息。贯彻执行农产品质量安全国家标准、地方标准。指导农业检验检测体系建设。

（七）组织全县农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

（八）负责全县有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。贯彻执行农业生产资料、兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准并监督实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和兽禽屠宰行业管理。

（九）组织、指导全县农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督县内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。

（十）负责农业投资管理。编制全县农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

（十一）推动全县农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

（十二）指导全县农业农村人才工作。拟订全县农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（十三）组织参与农业对外合作工作。承办相关农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关对外交流合作，参与执行有关农业援外项目。

（十四）完成县委、县政府和县委农村工作领导小组交办的其他任务。

（十五）职能转变。

（1）.统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

（2）.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

（3）.深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升支农政策效果和资金使用效益。

（十六）职能调整。

有关粮食管理职责划入县发展和改革局；有关监督指导农业面源污染治理职责划入市生态环境局临武分局；有关草原监督管理、自然保护区管理职责划入县自然资源局。

与县市场监督管理局有关职责分工。⑴县农业农村局负责食用农产品种植养殖生产环节的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。⑵县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。⑶两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监督合力。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）资金收入情况

2020年预算总收入1343.7万元。其中；公共财政预算拨款922.3万元（纳入预算管理的非税收入拨款15万元），上年结转173.4万元。本年收入合计8471.87万元，包括省市专项资金。其中：财政拨款收入8471.87万元，占100%。

（二）支出使用情况

2020年度实际支出6369.95万元。其中：

1、本年基本支出2047.04万元。其中：1、工资福利758.3万元；2、商品和服务支出1081.21万元；3、对个人和家庭的补助85.19万元；基本支出用于保障机构正常运转和完成日常工作任务，预算安排基本支出749.3万元，实际支出2047.04万元，完成预算的273.19%。

2、本年项目支出4322.91万元。主要用于粮食生产技术推广试验示范经费、秋冬种高产示范项目经费、农作物病虫害及重大病虫害综合防治防控经费、粮食生产技术推广试验示范、黄龙病防治专项经费、农业劳动模范管理活动经费、城乡点亮项目路灯后续维护管理经费、参加农博会、农运会、农展会经费等。

3、三公经费。本年结算支出“三公”经费为3.22万元，其中：公务接待费3.22万元。公务接待费比去年3.66万元减少了0.44万元，减少了12%，减少的主要原因是严格执行中央八项规定，厉行节约、反对铺张浪费，牢固树立勤俭节约的优良作风，努力降低行政成本，勤俭办事。日子”的思想，厉行节约，严把支出关，大力压缩“三公”经费和一般性支出。

三、资产管理

为了更好地加强单位财务管理，依据《中华人民共和国会计法》《行政事业单位会计制度准则》有关规定，结合我局实际制定了临武县农业局财务管理制度。我局现有固定资产768万元，已全部纳入资产专人管理，设置固定资产卡片，资产管理工作进一步规范。

四、部门整体支出绩效情况

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚和完成“十三五”规划收官之年。县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，统筹实施乡村振兴战略，聚力打赢脱贫攻坚战役，深化农业农村改革，持续推进美丽乡村建设，加快补齐农业农村现代化短板，推动农业高质量发展。2020年实现农产品加工业销售收入75.78亿元(预计数,以下均同)，同比增加19.77%；其中规模以上农产品加工产值49.02亿元，同比增加23.02%；上缴税金5634万元。

一、主要工作

（一）全面落实疫情防控措施，确保农业生产有序开展。

1.抓农业复工复产。我局全面落实中央、省、市县抗击新冠肺炎疫情的决策部署，成立了“抗疫情、保春耕、促生产”工作领导小组，制定落实《临武县农业农村局做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作支持服务春耕生产和企业(工地)复工复产工作方案》，全力支持服务我县春耕生产和各类农业企业有序复工复产。建立了新冠肺炎疫情常态化防控机制，成立11个工作组，全面落实新冠肺炎疫情常态化防控。

2.参与社区管理。对原县农村部住宅区、原县农技推广中心住宅区和原县种子公司住宅区等3个社区居民开展拉网式上户排查8次，共排查1548人次，未发现疑似感染人员。

3.助农产品销售。积极与超市、商场对接，促进本地消费，如郴州生源集团帮助我县果农销售砂糖桔近300吨。通过舜邦优选等电商平台，积极开展易地销售，帮助临武县青山鹅业养殖专业合作社把销售滞销家鹅10000羽。

4.开展宣传引导。湖南新闻综合频道“战疫情、保春耕”局长专访，播出的《春江水暖鸭先知》，迅速被今日头条、网易新闻、腾迅新闻、湖南新闻等各大知名媒体转载报道。《防疫不误农时，脱贫不负春光》《香芋销了、芋农笑了》等多篇文章被人民日报新闻网刊载。号召并组织以国家重点农业产业化龙头企业临武舜华鸭业有限责任公司为代表的涉农企业捐资捐物1000余万元，助力武汉及本地抗击疫情，受到了社会广泛好评和强烈反响。

（二）全面落实稳产保供措施，确保农产品市场供应。

5.抓农产品稳产保供。落实粮食安全省长责任制，抓实粮食生产。大力发展早稻专业化集中育秧，扩大早稻、中晚稻种植规模，发展旱杂粮生产，严控耕地抛荒。全面完成省、市下达的32.5万亩粮食生产任务，截至11月底，我县粮食种植面积达到32.665万亩。其中早稻种植面积8.5万亩；中稻及一季晚稻种植面积4.99万亩；双季晚稻播种面积9.71万亩；夏旱粮播种面积9.465万亩。粮食总量12.9645万吨，其中水稻9.8492万吨，旱粮作物3.1153万吨。全县完成蔬菜种植面积16.8万亩，总产量30万吨。发展粮食生产新型经营主体235家。推广农业机械化。结合农技培训，推广水稻集中育秧、机插秧、机抛秧、测土配方施肥及病虫害专业统防统治等农业生产实用技术。我县农业机械化综合水平达到85%。2020年省下达农机购置补贴资金144.372万元，截至12月底，补贴资金已使用144万元，受益农户达133户。落实惠农政策。2020年全县稻谷补贴涉6.77万农户，补贴面积15.26万亩，补贴资金547.60万元。导入财政惠农“一卡通”补贴系统发放到户。

6.抓生猪稳产保供。全县以畜禽粪污资源化利用整县推进项目为抓手，扩大生猪产能，总投资2497.715万元，支持改扩建生猪规模养殖场48家，现已完工23家，完成投资2098万元，项目进度达到84%。随着市场行为和政策调控作用的凸显，目前，全县生猪常态存栏达到了21.21万头，能繁母猪存栏3.31万头，预计年出栏可达到80万头，其中仔猪55万头，肥猪25万头。已完成年存栏18万头，年出栏23万头的稳产保供任务。坚持做好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，防止非洲猪瘟疫情出现反弹。及时有效开展秋季集中强制免疲措施，做到“应免尽免，不留空当”。截至11月底，全县共免疫猪口蹄疫30.09万头，牛口蹄疫6.16万头，羊6.58万只，禽流感免疫474.5万羽，羊小反刍兽疫6.57万只。全年免疫率达98%以上，平均免疫抗体水平89.14%。

（三）全面夯实产业基础，确保六大强农出成效。

7.突出品牌强农。全县农产品注册商标172个。舜华临武鸭获中国驰名商标、“湖南省十大农业品牌”；舜溪香芋获湖南省著名商标；舜源野生茶成功报关注册，获出口许口。小徐瓜瓜、舜香乌梅、舜珠红心桃、舜湘牛巴、舜美牛巴等一大批特色农业品牌相继打造。指导企业做好品牌宣传策划和营销，推介展示特色品牌。舜华临武鸭业有限公司在中央电视台、航空、高铁等领域发布广告、专题片；在武广、沪昆、贵广和海南高铁沿线站点，开设直营门店300多家，建立28000多个商业网点。组织农业生产企业参加农产品交易会、博览会、展示展销会和产销对接会5场次。组织27家企业参加2020湖南（郴州）蔬果产业博览会，完成1个农产品推介和3个农业招商签约项目。借助各大博览会、招商会、展销会的平台，将临武特色产品推向全国。

8.突出特色强农。按照“一县一特、一乡一品”的要求，先后制定了临武县《关于调整农业产业结构的实施意见》、《乡村产业振兴三年行动方案》、《临武县特色农业发展计划》《临武柚特色产业发展规划（2020—2024年）》和《关于大力发展“4+2+1”农业特色产业加快建设粤港澳大湾区优质农产品供应基地的实施意见》等文件，为农业产业发展提供有力的政策支撑。围绕“4+2+1”农业产业发展思路，按照“突出重点，统筹兼顾”的原则，引导种养殖户重点发展临武鸭、临武柚、香芋、大冲辣椒、烤烟、肉牛等6大特色农业产业，逐渐形成了“一乡一品、一村一策”的生产格局。围绕产业布基地，打造了以武水下洞片区、汾市镇土地、金江镇杉木桥村、花塘乡开花洞村为主的万亩优质、高效香芋种植标准示范园；以大冲、楚江为主的大冲辣椒万亩种植示范区；以南强镇和汾市镇为核心，初步形成烤烟种植乡镇8个，种烟村43个，种植烟叶1.2万亩；以临武和福牛业、舜美牛业有限公司为引领，带动肉牛产业向规模化、产业化发展。建成优质临武柚等优质小水果基地68个，面积12.8万亩；建成香芋基地81个，面积10万亩；建成大冲辣椒基地20多个，面积1万多亩。成功创建为全省深入推进农业“百千万”工程和“六大强农”行动成效突出县、湖南省特色农产品优势区和湖南省优质农副产品供应基地。成功创办省级农业特色产业园2个。

9.突出质量强农。加强县农产品质量安全检验检测中心、国家农产品质量安全追溯信息平台和湖南省农产品“身份证”管理平台建设。积极推进农产品合格证制度。落实了“身份证”管理平台企业报备、电子农产品合格证，纸质的农产品合格证制度。截至目前，全县已在国家平台注册企业30家，在“身份证”平台注册15个农产品、14家企业并赋码标识，实行一品一码，在农产品外包装赋码标识3家。开展农产品质量检测。今年共抽取农产品样品2293个，其中蔬菜1805个，水果448个，大米25个，食用菌15个；化验检测样品2293个，农产品合格率百分之百。开展“二品一标”认证。大力推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证。全县“二品一标”认证产品23个，无公害产品认证15家15个产品，认证无公害农产品产地17.5万亩。绿色食品认证企业10家11个产品，进行国家食品安全（QS）认证8个。临武鸭获国家地理标志保护商标、大冲辣椒获国家地理标志保护产品。

10.突出产业融合强农。培育壮大以临武鸭加工为主的舜华鸭业公司，以黄牛加工为主的舜美牛业公司，以大冲辣椒加工为主的小徐瓜瓜食品公司，以优质水果开发为主的鸿源果业公司和田小二智慧农业科技发展有限公司，以香芋种植销售为主的舜溪香芋种植专业合作社等等。目前，湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司已建成现代化加工厂5座，开设品牌形象专卖店300多家，直接从业人员2000多人，带动临武鸭养殖农户5000多户、辣椒和油茶种植20000多户，年出栏、加工临武鸭1200万羽，2020年综合产值预计达16.37亿元，同比增长12%，带动当地经济发展贡献率10.8%。围绕农业产业，发展农民专业合作社828家，家庭农场259家。建成国家级示范社4家，省级示范社12家，省级产业扶贫合作社5家，市级示范社93家，县级示范社168家，2家家庭农场获省奖补。全县发展休闲农业企业68家，接待游客47.22万人次，休闲农业营业收入12.25亿元，增幅6.24％。镇南乡金塘岭村被评为湖南省休闲农业集聚发展示范村，南国红豆庄园被评为湖南省休闲农业示范农庄。全县已创建国家级四星级农庄1家，省五星级农庄3家，省四星级农庄5家，省三星级农庄2家。农业产业发展集约化、专业化、组织化、社会化程度不断提高。

11.突出科技强农。与湖南农业大学建立了“校县合作”关系，专家团队进行技术攻关，抓好新品种试验示范，培育柚子品种16个。舜华鸭业研发4大系列200多款产品，成为“全国知识产权试点单位”；沙田牛巴成功申报技术专利11项，研发4大类8个系列100多项品种，荣获中国（湖南）畜牧工业博览会金奖；小徐瓜瓜研发8大类28个品种，多次获湖南省农博会金奖。临武香芋优质高效生产关键技术研究与产业化应用获省科技进步奖；临武香芋绿色优质高产技术集成与推广项目获全省农业丰收二等奖。2020湖南（郴州）蔬果产业博览会，我县6个农产品获金奖，县农业农村局获优秀组织奖。提升耕地质量。开展测土配方施肥，耕地质量保护与提升行动，农药使用量比上年减少了4.5%，化肥使用量比上年减少了1.1%；实现化肥、农药负增长。推广秸秆还田肥料化利用，全县完成秸秆还田面积30万亩，秸秆还田率达到85%。全县主要农作物测土配方施肥覆盖率达到95%，畜禽粪便还田率达到40%。完成测土配方施肥面积42.45万亩，占全县主要农作物播种面积的95%，肥料利用率提高到39.45%。推广水肥一体化技术应用面积达到0.2万亩。开展农作物病虫统防统治。坚持“预防为主、综合防治”的植保工作方针，抓好草地贪夜娥的监测防治和柑桔黄龙病的普查、统防统治工作。全县在柑橘种植重点乡镇汾市、花塘、南强设立了3个综合防控示范片，面积5500亩，辐射面积达10000亩。开展草地贪夜蛾统防统治应急防控面积达500多亩。

12.突出开放强农。大力引进战略龙头企业。近三年累计实施农产品加工园、湘南供销物流园一期、正邦饲料厂加工等农业产业项目40余个，新上项目数、投资总额、完成投资额均为历史最好水平。2020湖南（郴州）蔬果产业博览会，我县签约3人招商项目，总投资达6.3亿元。成功创建国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业7家，市级农业龙头企业15家。围绕加工强基地。围绕临武鸭加工做大做强临武鸭养殖基地，同时带动辣椒和油茶种植基地的发展。舜华鸭业与农户建立了利益均享、共生共荣的产业模式，让临武鸭、辣椒、茶油等产业通过“小农户”种植实现了“大市场”供应，为公司农产品精深加工和商贸零售提供了品质优良原料。而围绕着整个临武鸭产业相关从业人员已突破2万人，特别是广大临武鸭养殖户、辣椒茶油种植户在临武鸭产业发展中实现脱贫致富，实现企业和农户的双赢局面。围绕冷链保鲜助基地。2020年，我县围绕打通农产品生产的“最后一公里”，支持34个农民合作社、家庭农场在水果、蔬菜等种植区开展仓储保鲜冷链设施建设，建设总吨数为1625吨，总投资额为2026.1万元，申请补贴605.7万元，进一步提升农产品商品化处理能力。搭建数字信息化平台，为建设现代化农业，提供全面的涉农信息化服务。目前已完成1个县级运营中心，160个益农社（其中，专业站60个，标准站48个，简易站52个）建设任务，所有益农信息社接入省级综合服务平台并正常运营。到2020年底，益农信息社建设86个，覆盖全县所有行政村，超过任务数量46个，并将接入国家信息进村入户公益平台。

（四）全面抓实产业扶贫，确保全面打赢脱贫攻坚战。

13.抓扶持政策落实。进一步加强组织领导，压实脱贫攻坚责任，明确工作重点和措施，抓好扶贫政策落地落实落细。加大财政资金投入。县财政共投入农业产业扶贫资金1084万元，占我县中央、省财政专项扶贫资金总量1502万元的72.17%。根据《临武县2016-2020产业精准扶贫规划报告》，制定落实《临武县农业产业扶贫实施方案》《临武县精准扶贫帮扶奖励办法》，以建档立卡贫困户为帮扶奖励对象，明确了帮扶奖励程序和措施。为激发贫困户内生动力，帮扶工作坚持群众自愿、自主发展、自主创业、以奖代帮的原则，

14.抓扶贫主体壮大。落实《临武县“1+1”产业扶贫基地创建大竞赛活动实施方案》，通过“新型主体+基地+贫困户”模式，扶持带动有产业发展能力和意愿的贫困人口自主发展产业或吸纳贫困人口就近就地务工就业。全年25个“1+1”产业扶贫基地在原有面积5.63万亩的基础上，新增基地面积4913亩，新增投资3751.5万元，带动贫困户297户发展产业1685.6亩，吸纳贫困劳动力就近就业758人，发放劳务工资172.8万元。切实加强了工作督导和技术指导培训。全年县乡领导到产业基地现场督导226人次，县乡农技人员技术指导服务594人次，举办技术培训65期次，培训贫困劳动力1130人次。落实《临武县产业扶贫农民合作社示范社创建活动实施方案》，促进新型经营主体与贫困户建立更加紧密的利益联结机制，带动当地有产业发展能力和意愿的贫困人口发展产业或就近务工就业。全县申报奖扶贫困村农民专业合作社81个，经审核符合奖补条件的合作社63个，合作社带动贫困户发展产业并收购农产品34813公斤，收购金额32.07万元，贫困户流转土地收益22.35万元，股份分红5.24万元，合作社吸纳贫困户就近务工就业464户，发放劳务工资234.2万元，有效促进了贫困户产业增收、就业脱贫，进一步巩固提升了产业扶贫成果。

15.抓扶贫产业发展。制定《临武柚产业发展规划（2020-2024年）》，大力发展临武柚产业。支持建档立卡贫困户自主发展临武柚产业扶贫基地，种植临武柚2亩以上，县财政一次性给予每亩奖补800元。并从次年起临武柚种植贫困户每年奖补1200元，连续奖补2年。2020年新增临武柚基地10360余亩，其中100亩以上的规模基地33个，200亩以上示范基地13个。建成年提供50万株临武柚无病毒苗圃基地1个。新建舜峰黄皮山、武水城头、南强安富、楚江富塘、万水黄祖江、麦市瓦石、金江温泉等300亩以上的规模基地7个，巩固花塘夏家湾金兰有机果业、南强元富、金江杉木桥基地。

（五）全面深化农村改革，确保取得改革实效。

16.加快推进农村集体产权制度改革。制定出台《关于切实解决耕地抛荒问题的若干意见》和《关于临武县加快推进农村土地承包经营权流转的实施意见》。扎实做好农村集体产权制度改革，以农村土地“三权分置”改革为重点，加强对土地经营权流转管理，进一步放活农村土地经营权，扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证后续工作，化解土地权属及其它纠纷，全面完成档案归档。进一步完善数据平台和房地一体宅基地使用权确权登记颁证工作。进一步完善改革后的农村集体经济组织治理机制，健全收益分配机制，切实加强农村集体资产规范化管理与运营。全县完成农村承包地确权实测面积31.56万亩，完成实测承包地块277805块，调查承包方6.72万户。完成确权合同签订6.72万户，颁发证书6.72万户，完成档案整理6.72万户。全县完成清产核资5.76亿元，集体土地总面积256万亩。

17.加快推进农村宅基地改革。全面落实中央、省、市、县等有关农村宅基地改革与管理工作的决策和部署，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，着力推进宅基地改革与管理工作。制定出台相关文件。制定出台《临武县人民政府关于进一步加强土地资源执法监管工作的通知》、《临武县坚决遏制农村乱占耕地建房增量的实施方案》等文件，坚决打击乱占耕地建房行为。加大查处力度。贯彻落实“7.28”全省视频会议精神，加强部门联动，严明纪律，加强督查与追责。规范建房管理流程。宣传“先审批、再建房”“一户一宅”的政策。截至11月底，全县调处宅基地纠纷39起,宅基地违法处置22起，违法面积2440平方米，其中拆除10起，面积1670平方米，违法处置全部到位。建立村级宅基地管理协管员队伍。全县共有乡镇村管理人员232人，其中县6人，乡镇26人，村新增200人。每个乡镇明确一名分管领导和一名宅基地管理联络员、村一名协管员。建立乡村两级执法网络。按照乡镇、村行政区域建立乡镇、村二级巡查网络，建立“五定”工作机制（即定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩），定期对包括农村村民建房在内的土地资源执法日常监管动态巡查。建立管理机制。严格宅基地审审批。严格执行宅基地建房距离高速公路30米、国道20米、省道15米、县道10米、乡道5米的限制要求。严格执行建房标准。原则上一户用地面积使用耕地的不超过130㎡，使用村内空闲地和其他土地的不超过180㎡，荒山荒地上建房210㎡以内。

18.发展壮大村级集体经济。积极探索新市场经济条件下发展壮大村级集体经济的新路子，切实解决村级集体经济薄弱，逐步发展壮大农村集体经济，逐年增加农民收入。一是做好资源利用文章。2020年，东山云雾茶业有限公司收购茶叶1万余斤，文昌坪村集体经济收入6万余元。同时还带动了贫困户的收入，贫困户摘采季节月采茶收入5000余元/人。镇南乡茶山村利用地处矿业“福地”的优势，土地出租年收入50万元；香花镇芹菜村属土地出租给西部矿业公司，年收入72万元。二是做好资产管理文章。盘活现有资产，采取租赁等方式，将闲置的资产进行盘活，实现有效利用。如楚江镇楚江村将闲置的房屋租赁给企业使用，每年租金收入3万元；舜峰镇东城村利用地处县城优越地理位置条件，将村集体的8间门面出租，每年收入51万元；镇南乡镇南村利用金塘岭山庄综合开发每年收入2万元；舜峰镇西城村办停车场收入5.6万元，自有门面收入3.8万元。三是做好资本运作文章。探索创办资源变资产、资金变股金、农民变股东的股份合作社，比较典型的如南强镇邹家村，该村充分发挥本地优势，在村民自愿的基础上，将全村已承包到户的4500亩山地和330亩耕地统一流转到临武县邹家油茶林种植专业合作社和临武县舜意土地专业合作社，由合作社统一开发种植油茶林2500亩、红汁乳菌240亩、红阳猕猴桃300亩，烤烟300亩。利润统一分配，实行同股同利，风险共担。预计丰产后每户每年增收3万元以上，村集体年增收120万元以上。

（六）全面推进人居环境整治，确保美丽乡村建设出成效。

19.大力改善农村环境。实施《临武县2020年美丽乡村建设工作方案》、《临武县2020年农村“厕所革命”工作方案》、《临武县2020年农村生活垃圾治理工作方案》、《临武县2020年规范农村村民建房管理工作方案》等工作方案。以全面决胜小康社会为契机，在全县深入开展农村人居环境整治村工作的同时加快推进美丽乡村建设步伐，打造精品小康新村建设，全县农村卫生厕所普及率达85%以上，农村卫生保洁、环卫设施、生活垃圾集中处理率95%以上。建立健全农村人居环境整治工作督查考评机制，每季评出农村环境卫生十个 “最佳村”和十个“最差村”，开展了4次专项督查，下发督办卡100余份，并要求各乡镇、村(社区)对发现的问题限期整改到位，形成督查通报4期。

20.大力推进“厕所革命”。按计划有步骤拆除旱厕，在全县符合条件的村庄全面开展改厕工作。今年全县共拆除旱厕2600间，改（新）建卫生户厕1006间，新建公厕45座。强化保洁队伍建设，全县标准配备农村保洁员931名，全面实现村组保洁收集、乡转运、县处理的模式。13个乡镇的生活垃圾收转运体系配备垃圾桶(箱)5100个。全面落实“河长制”，完善河道保洁机制，加强河道巡查监管，河道垃圾定时和不定时清除，确保河道干净整洁，实现全县河道水域保洁全覆盖。

21.大力推进示范村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，补齐农村基础设施和公共服务短板，全面建成小康社会，制定实施《临武县2020年美丽乡村建设工作方案》，加快农村饮水安全工程和能源建设，达到国家安全饮用卫生水质标准农户使用率达95%以上；逐步推进农村空心村整治，按照节约、集约用地原则，着力打造小康新村，因地制宜、分类推进美丽乡村建设。2020年，镇南乡金塘岭村被评为省级美丽乡村建设示范创建村，金江镇唐家村被评为市级美丽乡村建设示范创建村；罗家村、万水乡井头村（燕洞自然村）、麦市镇瓦石村（白浪自然村）3个村被评为县级美丽乡村建设示范创建村。

（七）全面推进项目建设，加快补齐三农领域突出短板。

22.编制“十四五”实施项目规划。围绕高标准农田建设、乡镇动物防疫能力提升工程、动物清洗消毒中心建设、临武县农产品质量安全溯源监管体系建设、临武柚标准化基地建设、高标准示范蔬菜（香芋）基地建设、高标准示范蔬菜（大冲辣椒）基地建设、临武县农村一二、三产业融合先导区建设、国家现代农业产业园建设、农村人居环境整治工程、村庄基础公共设施建设工程、农村集体产权交易综合平台建设、围绕农民现代化谋划、临武县农村实用人才培养和临武县农村创业服务发展等项目推动“十四五”实施项目规划。坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以一二、三产业融合发展为路径，抓住国家“双循环”“粤港澳大湾区”“可持续发展”的契机，大力发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。

23.积极争争资立项。今年3月份以来，抢抓“应对新冠肺炎疫情影响支持当前农业农村发展”政策机遇，主动出击，全力以赴，加强同省、市农业农村部门的对接，积极争资立项。2020年通过财政口向上立项34个项目，争取资金8356.02万元。积极主动组织家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业和农业社会化服务组织等新型经营主体申报贷款贴息。申报2018、2019年度15家新型经营主体，争取省贷款贴息资金78万元。

24.加快推进高标准农田建设。2019年建设高标准农田2.1万亩（其中高效节水灌溉0.17万亩），项目总投资3405万元；目前已经基本完工，并通过了县级验收，目前正在进行市级竣工验收工作。临武县2020年建设高标准农田建设2.06万亩，其中高效节水灌溉面积0.6万亩，项目总投资3296万元；现已完成设计政府采购和公开招投标工作，目前已全面开工建设，预计在2021年1月底完成主体建设任务。

25.加快推进受污染耕地治理。制定实施《临武县2020年受污染耕地安全利用工作方案》和《临武县2020年受污染耕地安全利用和严格管控类集中推进区实施方案》，统一思想认识，明确主体责任，狠抓各项措施落实，确保按时间节点完成各项工作。重点控制酸性土壤稻米镉超标，全面防控稻米砷污染风险。我县安全利用类任务5.7655万亩，推广施用石灰、叶面阻控剂、土壤调理剂加以调节，推广淹水、晒田、低镉品种、秸秆离田等农艺措施。严格管控类任务1.8845万亩，推广淹水灌溉、晒田和施肥技术，要求一律不得种植水稻，要进行改制和休耕。

（八）全面推动农业综合执法，确保农业行业规范有序。

26.深入推进平安乡村建设。依托群防群治力量，形成社会治安防控大格局。加强安全生产工作的管理，落实安全生产责任制度，杜绝发生安全生产事故。加强信访、矛盾纠纷排查工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，对上级批转的群众信访件及时查结、反馈，做到件件有落实。扎实推进农村扫黑除恶专项斗争，从严打击农村黑恶势力，确保农村社会和谐稳定。

27.深入开展安全生产监管执法。依法开展农资打假、动物卫生监督、农机安全、农村假冒伪劣食品等各类专项整治行动。整顿农资市场13个次,检查经营门店260个次，查处限制使用农药超范围经营农药3起；捣毁私屠滥宰点1处，严厉打击违法跨省调运生猪，立案查处3起，涉案金额高达50多万元。开展交通顽瘴痼疾整治行动，通过开展联合执法行动，检查拖拉机280余辆，查扣未带行驶证拖拉机28辆，宣传教育农机驾驶员200余人次，解体报废拖拉机33台。积极开展鱼类人工增殖放流活动，加强打击电鱼、毒鱼等违法捕捞行为，重点推进长江流域重点水域禁捕退捕工作，组织开展公开集中拆解销毁非法渔具活动3场次，开展打击非法捕捞专项执法行动5次，清理河道地龙网48天，收缴违规网具582条，放归渔获物1164公斤，没收电鱼设备5套，立案查处3件。