一年来，在县委县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省、市、县农业农村工作会议精神，以实现农业增效、农民增收、农村繁荣为目的，主动适应经济新常态，抢抓机遇，迎难而上，开创了全县农业农村工作新局面。

一、主要工作成效

（一）稳定粮食产业，高产示范带动效应更大。

全县完成粮食生产面积33.47万亩，其中早稻面积9万亩，早稻集中育秧3.1万亩，中稻面积4.05万亩，玉米播种面积8.2万亩，晚稻大田移栽9.12万亩，其他粮食作物3.1万亩，占年初计划任务100.2%，粮食总产量13.29万吨。一是创建粮食高产示范区。落实土地、汾市、水东等乡镇优质早稻示范面积3.2万亩，精选优质杂交稻株两优819等为推广品种；在武源乡创建高寒山区优质稻600余亩。二是秋冬季农业稳中有增。完成秋冬种总面积20余万亩，其中油菜3.8万亩，以马铃薯为主的冬粮1.5万亩，蔬菜8万亩，绿肥6.5万亩。落实县级秋冬种示范片6处，乡镇级示范片22处。全县秋冬种作物覆盖率达到85%左右。

（二）调优经济作物结构，农业种植效益更佳。

一是抓产业园区建设。围绕我县现代果蔬产业发展特点，重点巩固3个全国蔬菜标准园（双溪乡贝溪村、土地乡古城村和武水镇下洞片）、1个省级蔬菜产业特色园（武水镇下洞片）、4个特色水果基地（舜峰镇黄皮山红心桃基地、武水镇老寨村乌梅基地、南强镇鸿源果业南丰蜜桔基地、南强镇周家蜜枣基地）；成功创建双溪乡大岭村香芋标准园；新增百亩以上的特色小水果种植基地10多个，种植面积比去年扩增1万亩。二是抓标准化生产。协助果蔬基地建立完善的农业投入品、田间农事生产记录、产品流向等质量安全档案，保证名优水果与优质蔬菜质量。加强病虫测报和综防技术的推广应用，2016年重点开展了柑橘黄龙病实地普查、防治。三是抓果蔬市场信息工作。我县的果蔬信息工作在全国排100名以内。特色小水果已逐步销往全国各地，乌梅开始进行网上电子销售；红心桃主要销往广州的江南水果批发市场和深圳市场；脐橙、南丰蜜橘实行订单销售，主要销往贵州、山东等国内市场及东南亚国外市场。加强农超对接工作，促成惠源蔬菜基地和舜洲蔬菜基地与县内多家超市的对接工作。建立了28个临武香芋营销网点，在广州江南市场、北京新发地市场占有率达60﹪以上。

（三）大力发展特色农业，农业产业化水平更高。

2016年，全县实现农产品加工业销售收入47.25亿元(预计数,以下均同)，同比增加20.92%；其中规模以上农产品加工产值34.76亿元，同比增加21.86%；上缴税金5521万元。休闲农业企业接待游客33.1万人次，经营收入10870万元，同比增长19.6%。新增省级以上农业产业化龙头企业1家，目前全县市级以上农业产业化龙头企业达到14个，其中省级以上龙头企业5个。一是突出项目带动，培育大产业。持续开展农业产业化提质攻坚战，推广“园区+企业+基地+协会+农户”等多种符合临武实际和产业特点的农业产业化经营模式，实施特色农业项目40余个。舜华鸭业公司年加工能力突破1300万羽，2016年实现总产值8亿元；创建农民专业合作社，目前合作社有200多家（其中省级示范社3家、市级示范社6家），会员达7.5万人。二是突出规模特色，建设大基地。借势特色县域经济重点县契机，打造农产品加工基地。县工业园规划扩园面积15平方公里，其中农产品加工园区4平方公里，是园区“五大组团”之首，现已建成1.1平方公里，聚集了特色农产品加工龙头企业12家，开发各类产品400多款。三是突出产业优势，建设大庄园。依托特色小水果、临武鸭、高脂松、香芋等优势产业，建设休闲观光、生态旅游、健康养生、产业开发、科技示范等各具特色的现代农业庄园。2016年新增四星级休闲农业庄园2家（临武舜美生态庄园有限公司、临武县润武农庄有限责任公司），新增三星级休闲农业庄园1家（南国红豆庄园）。四是突出品质优先，打造大品牌。鼓励品质提升和品牌创新，精心打造舜华鸭业、舜湘牛业、舜桔果业、舜香乌梅、舜溪香芋等“舜”字号特色农业品牌。坚持“强创新、做精品”，积极与院校和科研机构合作，加强关键技术攻关和高新技术研究，全面提升特色农产品品牌科技含量。全县各龙头企业拥有专利技术授权200余项，其中舜华鸭业拥有专利135项，成为“全国知识产权试点单位”。五是突出流通搞活，开拓大市场。推进实施“北上南下东进战略”，不断拓宽农产品销售市场。发展订单农业。2016年，全县落实种植业订单面积10.6万亩，养殖订单1450多万头（羽）。开拓营销市场。充分发挥和调动农民专业合作社、营销小分队、驻外办事处等队伍的积极性和创造性，与大中城市建立对接站点，各农业龙头企业与全国21个省市150多家大客户建立了稳定的供销关系，销售网点3万多个。

（四）统筹城乡一体化发展,美丽乡村更靓。

一是推进美丽乡村示范村建设。紧紧围绕 “规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业”的标准，大力推进新农村建设，建成省级美丽乡村建设示范村1个，县级示范村13个。二是整治农村环境。2016年建成市级农村环境整治示范村10个。结合规范农村建房工作，有序推进集中连片建房、危旧房改造，空心村整治等工作。农村建房乱象得到有效遏制，农村环境明显改善，三是实施“点亮临武”工程，强化后续管护。今年完成投资368万元，其中县财政200万元，群众自筹168万元。目前全县共计安装太阳能路灯1万余杆，后续管护的任务非常重。制订和完善了《后续维护管理办法》，采取登台账、建队伍、强监管、重督查等一系列工作措施，确保路灯“装得上、亮得久、管得好、用得长”。

（五）确保安全生产,农业综合保障能力更强

一是健全农产品质量安全工作机制。今年，县委县政府将农产品质量安全工作列入年终绩效评估内容，与全县13个乡镇、3个农林场所签订了《临武县2016年农产品质量安全工作责任状》，我局制定了考核细则、工作方案和事故应急预案。在经费保障方面，农资打假专项治理、“三品”认证和农产品质量安全监管产地认证经费列入了县级财政预算；争取省法规建设规范化项目，配齐了行政执法制服、办公电脑、执法记录仪等设施设备。二是提升农产品质量监测网络和监测能力。监管机构不断健全。全县13个乡镇设立了农产品质量安全监督管理服务站，配备技术人员15名，按照《湖南省乡镇农产品质量安全监管站建设规范》要求，统一制作乡镇监管站标识牌26块、制度牌78块、档案记录本200份，并在6月10日前标识牌、制度牌全部上墙，档案记录本发放到位。监测工作成效显著。今年完成省检任务20个，市检任务57个，共检查生产基地26个，农产品批发、零售市场2425批次，抽检结果合格率均在99.3%以上，得到上级肯定。标准化生产稳步推进。2016年，临武县舜溪香芋农民专业合作社成功申报绿色食品，做好 “临武县全国绿色食品（香芋）原料标准化生产基地”（全国只有100个）的续报工作；。三是加强农业行政执法力度。今年，我局农业行政执法大队列为全国农业行政执法工作先进单位上报国家农业部，全省只有临武一家，目前正在审批当中。完善行政执法队伍。由于人手不足，我局创新工作机制，整合检验检测中心、法规股、绿办、农展品质量安全监管股、种子站的工作力量组建农业行政执法大队，既分工又合作，大大提升了执法办案力量、质量和效率。这一做法得到了省、市农业部门的肯定。强化行政执法责任。对农资经营门店分区划片，实行承包责任制，监管责任落实到人，确保责任区内的农资经营者不经营五种（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺）高毒有机磷农药及假冒伪劣农药、种子。建立投诉举报制度，向社会公开举报电话，鼓励群众举报流动经营农资和经营假冒伪劣农资的行为，做到有报必接、有报必查。加大农资市场整治力度。今年来，共出动执法人员140多人次，检查农资经营商和农产品生产企业58家，立案查处违法案件20个，涉案货值19.028万元，挽回经济损失20万元，给予行政处罚7.7万元。确保了农资市场的健康有序发展。开展种子市场监管活动。制定《临武县2016年农作物种子市场监管实施方案》，抽取种子样品5个送上级检验，做好种子生产商的确认工作，查处种子案件2个并已结案。 四是强化农业资源与环境保护。开展试点试验。根据湖南省《2016年VIP+n修复技术模式区域化研究与示范指导方案》，结合我县2014、2015年试点试验所取得的初步成果，在武水镇同益村和汾市镇白石村开展双季稻重金属VIP+n技术修复治理试点试验工作。开展外来物种监测预警工作。依据我省主要入侵物种的分布情况，制订《临武县外来物种监测预警工作案》。我县重点监测的目标物种是空心莲子草和福寿螺。福寿螺监测点设立在武水镇刘家村、圳上村、腊树脚村，汾市镇南福村、白石村、书楼村；空心莲子草监测点设立在瞬峰镇西城村、塘下村、曾家岭村，花塘乡志木山村、铺下村、花塘村。对舜峰镇廻峰公园、探花公园、临武绿道，南强镇秀岩村、官庄村、田头村（均为潜在分布区）开展每年两次（5月份和10月份）调查。实施长河水库源头水资源保护农业示范项目。在武源乡寺湾村、新塘村和村头村，实施推广控制生产环境污染的优质稻生态栽培示范项目，确保长河水库源头水资源安全、可靠和可持续利用。开展保护青蛙的执法行动。采取电视、标语、条幅等形式大力宣传青蛙在捕食害虫、保护农田和维持生态平衡等方面巨大的作用。在大力倡导保护青蛙的同时，农业执法大队、农环站联合工商行政管理部门开展了3次保护青蛙的农业执法检查，对城乡各农贸市场进行全面清查。据统计，今年收缴和放生青蛙108公斤，对屡教不改的青蛙商贩进行了处罚，使我县市场销售青蛙现象明显减少。五是增强农业防灾和减灾能力。印发病虫情报10期，电视通告2期，接待技术咨询2000多人次，多次召开农作物病虫害发展趋势分析会议。积极推进统防统治队伍建设，组建各类农作物统防统治组织26个，承包防治面积2.2万亩，实现综合防治面积22.2万亩。抓实下洞片开展国家级植保工程田间观测场及应急药械库建设项目，建成标准化农业有害生物田间观测场10亩，新建应急药械库200平方米，配齐防控仪器设备。加强与气象、水务、民政等有关部门的密切联系，科学应对干旱、洪涝、低温冻害等各类自然灾害。六是加强农业科技宣传教育培训。开展法制宣传月、科技周、送法下乡、安全生产月等专题活动，积极宣传普及农业科技和农产品质量安全基本知识。发放《农产品安全生产基本知识》《中华人民共和国农产品质量安全法》《无公害农产品种植手册》等宣传手册1600余本，识假辨假等宣传资料6200余份。在全县食品安全宣传周启动仪式上，设立咨询宣传展台，制作宣传展板6块、发放宣传资料1600份。今年是新修订的《中华人民共和国种子法》正式实施的头一年，我局采取举办培训班、电视宣传、开辟专栏、现场普法、悬挂标语等形式开展了普法宣传教育培训工作，促进种子生产者、经营者和管理者依法治种、依法从业。加大技术培训力度。今年，先后举办农业依法行政培训班2期，农产品质量安全监管业务培训1次，标准化生产技术培训2次，水果种植技术培训1次。除了相关股室组织业务培训外，还积极参加省、市组织的各种培训。

二、存在的主要问题

当前，农业农村工作需要关注的问题，主要表现在：一是农民增收难度大。在思想观念方面，小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏远山区交通滞后、信息闭塞以及农产品市场价格波动较大等因素影响，农民生产积极性不高；在劳动力素质方面，有一定文化科技素养的农民和大多数青壮年基本都外出打工，转向非农产业，留下来的除极少数专业大户外，从事农业生产的大多是妇女和60岁以上的老年人。一些先进实用的农业新技术由于受劳动者素质的影响，不能得到大面积推广，农业科技含量低，农业产业发展缺乏能人带动。二是农业产业结构和农村经济结构调整缓慢。要在保证粮食安全的基础上，发展有竞争力或潜在竞争力的农产品。优化农产品品质结构和品种结构，优化农业生产力布局。深度融合一、二、三产业，优先发展农村第二产业，农村第二产业发展重点是农产品加工业。三是农业专业技术队伍不健全。目前我县农业专业技术人员年龄结构老化，45岁以上的占了76%以上，一些重要岗位技术人才青黄不接，还有个别乡镇农业服务站专业技术人员仅有1名，在实际工作当中越来越暴露出专业技术人员严重缺乏的问题。四是缺乏稳定的财政支持增长保障机制。我县每年投入到农业产业的引导资金偏少，与兄弟县市相比，我县农业扶持力度亟待加大。同时从整体上看，我县强农惠农政策尚不完善；这些都明显制约着我县农业产业的发展，使我县的农业产业发展速度不快。五是龙头企业实力不强，带动能力弱。我县虽有一些农业龙头企业，但从总体看，仍然存在数量少、规模小、技术含量低等问题，大部分是初级加工包装销售为主的企业，大多企业处于微利保本状态，抗市场风险能力有限。六是农村文明建设问题。一方面传统良好的公序良俗正在逐步消亡，而新的精神文明尚未健全完善。另一方面封建、赌博、宗派等恶习又沉渣泛起。新生代农民向往的是舒适挣大钱，缺乏的是吃苦耐劳，艰苦创业，扎实做事的精神。农村精神文明建设跟不上时代的发展。