一、总体情况

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚和完成“十三五”规划收官之年。县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央一号文件精神，全面落实中央、省、市县有关“三农”决策部署，按照“1256”发展思路，对接省真抓实干项目，深入实施“产业主导、全面发展”战略，聚焦产业脱贫攻坚，深化农村改革，持续推进美丽乡村建设，加快补齐乡村振兴短板，推动农业农村高质量发展。成功创建了省级农业特色产业园1个，新增省级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业6家。建成了国家级农民合作示范社1家，省级示范社1家，市级示范社5家；省级产业扶贫合作社5家，市级产业扶贫合作社4家。省级示范家庭农场2家；市级示范家庭农场10家。创建了省级美丽乡村示范村1个，市级美丽乡村示范村1个。大冲辣椒获国家地理标志保护产品，临武鸭保种场列入湖南省农业种质资源保护单位名录。县农业农村局被评为全国抗击新冠疫情先进集体。2020年实现农产品加工业销售收入75.78亿元(预计数,以下均同)，同比增加19.77%；其中规模以上农产品加工产值49.02亿元，同比增加23.02%；上缴税金5634万元。

一、主要工作

（一）全面落实稳产保供措施，确保农产品市场供应。

1.粮食生产实现“两稳”。坚持疫情防控与农业生产两手抓，不误农时。全县粮食播种总面积32.67万亩，总产量12.964万吨，超额完成5.5%。其中水稻播种23.201万亩，抢抓早稻播种面积8.5万亩，总产9.85万吨。旱粮播种9.47万亩。玉米播种面积6.8万亩，其他粮油作物播种面积2.669万亩，总产0.57万吨，全县粮食生产实现了“两稳”。全县落实生产主推技术，优质稻种植面积23.2万亩，优质稻覆盖率达100%，完成集中育秧秧田面积700亩，大田面积4.1万亩，落实176个集中育秧主体。

2.生猪产能恢复势头好。全年共选址出具生猪新（改扩）建意见20家，设计出栏量为35.22万头。2020年已完成投产14家，年出栏8.36万头，其中新增投产万头猪场5家。与公司签订代养协议规模养殖场24家，年出栏肥猪6.55万头。全县生猪常态存栏达到了21.40万头，能繁母猪存栏3.49万头，预计年出栏可达到90万头，其中仔猪55万头，肥猪35万头。

（二）夯实产业基石，“六大强农”成效突出。

3.品牌效应成效突出。目前，全县农产品注册商标172个，其中舜华临武鸭获中国驰名商标、“湖南省十大农业品牌”；舜溪香芋获湖南省著名商标；舜源野生茶成功报关注册，获出口许口。小徐瓜瓜、舜香乌梅、舜珠红心桃、舜湘牛巴、舜美牛巴等一大批特色农业品牌相继打造。舜华鸭业公司年综合产值达16.37亿元，同比增长12%，带动当地经济发展贡献率10.8%。

4.特色产业成效突出。按照“一县一特、一乡一品”的要求，制定出台《临武柚特色产业发展规划（2020—2024年）》和《关于大力发展“4+2+1”农业特色产业加快建设粤港澳大湾区优质农产品供应基地的实施意见》等文件，为农业产业发展提供有力的政策支撑。围绕“4+2+1”农业产业发展思路，按照“突出重点，统筹兼顾”的原则，引导种养殖户重点发展临武鸭、临武柚、香芋、大冲辣椒、烤烟、肉牛等6大特色农业产业，逐渐形成了“一乡一品、一村一策”的生产格局。围绕产业壮大基地，建成临武鸭养殖标准化农场236个,优质临武柚等优质小水果基地68个，面积12.8万亩；建成香芋基地81个，面积10万亩；建成大冲辣椒基地20多个，面积1万多亩。初步形成以烤烟种植为主的8个乡镇，43个村，种植烟叶1.2万亩；以临武和福牛业、舜美牛业有限公司为引领，带动肉牛产业向规模化、产业化发展。

5.农产品质量安全升级。加强县农产品质量安全检验检测中心、国家农产品质量安全追溯信息平台和湖南省农产品“身份证”管理平台建设。申报检验检测机构资质认定（CMA）和农产品质量安全检测机构考核（CATL）“双认证”，已基本通过省级专家评审。积极推进农产品合格证制度。落实了“身份证”管理平台企业报备、电子农产品合格证，纸质的农产品合格证制度。截至目前，全县已在国家平台注册企业30家，在“身份证”平台注册15个农产品、14家企业并赋码标识，实行农产品外包装赋码标识3家。农产品质量检测2293个，合格率百分之百。“二品一标”认证产品23个，无公害产品认证15家15个产品，认证无公害农产品产地17.5万亩。绿色食品认证企业10家11个产品（其中2020年新增绿色食品3个），进行国家食品安全（QS）认证8个。临武鸭获国家地理标志保护商标、大冲辣椒获国家地理标志保护产品。

6.产业融合成效突出。发展农民专业合作社828家，家庭农场259家，休闲农业企业62家。南国红豆庄园被评为国家级休闲农业示范农庄，镇南乡金塘岭村被评为湖南省休闲农业集聚发展示范村。全县已创建国家级四星级农庄1家，省五星级农庄3家，省四星级农庄5家，省三星级农庄2家。农业产业发展集约化、专业化、组织化、社会化程度不断提高。

7.科技推广成效突出。与湖南农业大学建立了“校县合作”关系，专家团队进行技术攻关，抓好新品种试验示范，培育柚子新品种16个。舜华鸭业研发4大系列200多款产品，成为“全国知识产权试点单位”；沙田牛巴成功申报技术专利11项，研发4大类8个系列100多项品种，荣获中国（湖南）畜牧工业博览会金奖；小徐瓜瓜研发8大类28个品种，多次获湖南省农博会金奖。临武香芋优质高效生产关键技术研究与产业化应用获省科技进步奖；临武香芋绿色优质高产技术集成与推广项目获全省农业丰收二等奖。2020湖南（郴州）蔬果产业博览会，我县6个农产品获金奖，县农业农村局获优秀组织奖。

8.开放强农成效突出。发展壮大龙头企业。成功创建国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业7家，市级农业龙头企业15家。2020湖南（郴州）蔬果产业博览会，我县签约3个招商项目，总投资达6.3亿元。围绕冷链保鲜助基地。2020年，我县围绕打通农产品生产的“最后一公里”，支持34个农民合作社、家庭农场在水果、蔬菜等种植区开展仓储保鲜冷链设施建设，建设总吨数为1625吨，总投资额为2026.1万元，申请补贴605.7万元，进一步提升农产品商品化处理能力。搭建信息平台。建成益农社160个，县级运营中心1个，为种养户提供全面的涉农信息化服务。成立了临武县水果产业协会，开展与国内外同行业社会团体、企业和个人的友好合作交流和业务联系等。现代农业快速推进。落实农机购置补贴，已完成省下达农机购置补贴资金144万元，受益农户达133户。举办了培训班3期，培训购机农民136余人，申领农业机械驾驶证62人。创建农机专业合作社为27家（今年新注册1家），入社成员450个，服务水田面积达4.7万亩，合作社年度收入980多万元。

（三）聚焦脱贫攻坚，产业扶贫成效显著。

9.政策帮扶精准。制定落实《临武县农业产业扶贫实施方案》《临武县精准扶贫帮扶奖励办法》，以建档立卡贫困户为帮扶奖励对象，明确了帮扶奖励程序和措施。

10.扶贫主体带动出成效。2020年，25个“1+1”产业扶贫基地在原有面积5.63万亩的基础上，新增基地面积4913亩，新增投资3751.5万元，带动贫困户297户发展产业1685.6亩，吸纳贫困劳动力就近就业758人，发放劳务工资172.8万元。切实加强了工作督导和技术指导培训。全县63个扶贫农民专业合作社带动贫困户发展产业并收购农产品34813公斤，收购金额32.07万元，贫困户流转土地收益22.35万元，股份分红5.24万元，合作社吸纳贫困户就近务工就业464户，发放劳务工资234.2万元，有效促进了贫困户产业增收、就业脱贫，进一步巩固提升了产业扶贫成果。

11.扶贫产业发展壮大。大力发展临武柚产业，支持建档立卡贫困户自主发展临武柚产业扶贫基地，种植临武柚2亩以上，县财政一次性给予每亩奖补800元，并从次年起临武柚种植贫困户每年奖补1200元，连续奖补2年。2020年新增临武柚基地10360余亩，其中100亩以上的规模基地33个，200亩以上示范基地13个。建成年提供50万株临武柚无病毒苗圃基地1个。新建舜峰黄皮山、武水城头、南强安富、楚江富塘、万水黄祖江、麦市瓦石、金江温泉等300亩以上的规模基地7个，巩固花塘夏家湾金兰有机果业、南强元富、金江杉木桥基地。

12.加强技术培训。全年县乡领导到产业基地现场督导226人次，县乡农技人员技术指导服务594人次，举办技术培训65期次，培训贫困劳动力1130人次。培训新型农业经营主体带头人50名，新农商带头人100名。

（四）推进人居环境整治，美丽乡村建设成效突出。

13.农村环境改善。全县农村卫生厕所普及率达85%以上，农村卫生保洁、环卫设施、生活垃圾集中处理率95%以上。全面落实“河长制”，完善河道保洁机制，加强河道巡查监管，河道垃圾定时和不定时清除，确保河道干净整洁，实现全县河道水域保洁全覆盖。争取省级农村生活污水治理资金375万元，完成了35个行政村生活污水治理。截至目前，全县共完成生活污水治理工作的行政村143个。

14.“厕所革命”突出。全年拆除旱厕2600间，改（新）建卫生户厕1006间，新建公厕45座。截至目前，全县共拆除旱厕26885间，改（新）建卫生户厕15507间，新建公厕389间。

15.大力推进示范村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，补齐农村基础设施和公共服务短板，全面建成小康社会，制定实施《临武县2020年美丽乡村建设工作方案》，加快农村饮水安全工程和能源建设，达到国家安全饮用卫生水质标准农户使用率达95%以上；逐步推进农村空心村整治，按照节约、集约用地原则，着力打造小康新村，因地制宜、分类推进美丽乡村建设。2020年，镇南乡金塘岭村被评为省级美丽乡村建设示范创建村，金江镇唐家村被评为市级美丽乡村建设示范创建村；罗家村、万水乡井头村（燕洞自然村）、麦市镇瓦石村（白浪自然村）3个村被评为县级美丽乡村建设示范创建村。

（五）持续深化农村改革，加快乡村全面振兴。

16.加快推进农村集体产权制度改革。扎实做好农村集体产权制度改革，以农村土地“三权”分置改革为重点，加强对土地经营权流转管理。一是清产核资。全县清产核资清查结果，核实数资产总额1249483047.45元，全县集体土地总面积2477860.73亩，其中农用地总面积2304574.74亩。二是成员认定：已确认农村集体经济组织数203个，成员人数343486人。三是集体经济组织登记赋码颁证。截至目前，集体经济组织登记赋码颁证系统录入完成100%。

17.加快推进农村宅基地管理与改革。制定出台《临武县坚决遏制农村乱占耕地建房增量的实施方案》和《关于切实解决耕地抛荒问题的若干意见》等文件，坚决打击乱占耕地建房行为。加大查处力度，规范建房管理流程。广泛宣传“先审批、再建房”“一户一宅”政策。截至11月底，全县调处宅基地纠纷39起,宅基地违法处置22起。

18.加快发展壮大村级集体经济。积极探索新市场经济条件下发展壮大村级集体经济的新路子，切实解决村级集体经济薄弱，逐步发展壮大农村集体经济，逐年增加农民收入。2020年我县汾市镇寺冲村、龙归坪村，南强镇两广村，花塘乡石门村，楚江镇莲塘村；武水镇太和村被列入为省级扶持壮大村级集体经济项目村。

（六）抓实疫情防控，农业生产稳定有序。

19.积极开展新冠疫情防控。2020年初，我局全面落实中央、省、市县抗击新冠疫情的决策部署，成立了“抗疫情、保春耕、促生产”工作领导小组，建立了新冠疫情常态化防控机制，出台了工作方案，全力支持服务我县春耕生产和各类农业企业有序复工复产。

20.扎实开展重大动物疫病防控。坚持做好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，防止非洲猪瘟疫情出现反弹。及时有效开展秋季集中强制免疲措施，做到“应免尽免，不留空当”。截至11月底，全县共免疫猪口蹄疫30.09万头，牛口蹄疫6.16万头，羊6.58万只，禽流感免疫474.5万羽，羊小反刍兽疫6.57万只。全年免疫率达98%以上，平均免疫抗体水平89.14%。

21.扎实开展农作物病虫统防统治。坚持“预防为主、综合防治”，抓好草地贪夜蛾的监测防治和柑桔黄龙病的普查、统防统治工作。全县建立3个柑桔黄龙病综合防控示范片，面积5500亩，辐射面积达10000亩。草地贪夜蛾防控面积达500多亩。

（七）推进项目建设，加快补齐三农领域突出短板。

22.积极争争资立项。抢抓政策机遇，主动出击，加强对接，积极争资立项。2020年通过财政口向上立项34个项目，争取资金8356.02万元。积极主动组织家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业和农业社会化服务组织等新型经营主体申报贷款贴息。申报2018、2019年度15家新型经营主体，争取省贷款贴息资金78万元。

23.高标准农田建设有力推进。2020年，我县高标准农田建设任务为2.06万亩，其中高效节水灌溉面积0.6万亩。项目总投资3296万元。2020年5月完成了项目的初步设计，并通过市级项目评审；8月编制了项目建设实施方案报省农业农村厅获批并完成财政投资评审；10月完成公开招投标，全面开工建设。截至目前，已完成工程量的53%，预计2021年元月底完成主体工程建设任务，3月底完成县级验收。

24.加快推进受污染耕地治理。制定实施《临武县2020年受污染耕地安全利用工作方案》和《临武县2020年受污染耕地安全利用和严格管控类集中推进区实施方案》，重点控制酸性土壤稻米镉超标，全面防控稻米砷污染风险。我县严格管控类任务1.8845万亩，推广淹水灌溉、晒田和施肥技术，要求一律不得种植水稻，要进行改制和休耕。提升耕地质量,开展测土配方施肥，农药使用量比上年减少了4.5%，化肥使用量比上年减少了1.1%,实现化肥、农药负增长。推广秸秆还田肥料化利用，全县秸秆还田率达85%。主要农作物测土配方施肥覆盖率达95%，畜禽粪便还田率达40%。完成测土配方施肥面积42.45万亩，占全县主要农作物播种面积的95%，肥料利用率提高到39.45%。

（八）强化农业综合执法，行业安全规范有序。

25.深入推进平安乡村建设。加强安全生产工作的管理，落实安全生产责任制度，杜绝发生安全生产事故。加强信访、矛盾纠纷排查工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，对上级批转的群众信访件及时查结、反馈，做到件件有落实。扎实推进农村扫黑除恶专项斗争，从严打击农村黑恶势力，确保农村社会和谐稳定。

26.深入开展安全生产监管执法。依法开展农资打假、动物卫生监督、农机安全、农村假冒伪劣食品等各类专项整治行动。整顿农资市场13个次,检查经营门店260个次，查处限制使用农药超范围经营农药3起；捣毁私屠滥宰点1处，严厉打击违法跨省调运生猪，立案查处3起，涉案金额高达50多万元。开展交通顽瘴痼疾整治联合执法行动，检查拖拉机280余辆，查扣未带行驶证拖拉机28辆，解体报废拖拉机33台。

27.重点水域禁捕退捕。组建了1个县级巡查队和7个乡镇河道巡查队；张贴《临武县重点水域禁捕通告》450份，发放《临武县重点水域禁捕告知书》《护渔宣传资料》2200份；悬挂横幅、大型标语70幅，竖立警示牌30个；在中央、省、市县等媒体报道5次，形成了常态化禁捕高压态势。积极开展鱼类人工增殖放流活动，严厉打击电鱼、毒鱼等违法捕捞行为。公开销毁非法渔具活动3场次，开展禁捕专项执法行动5次，清除河道地龙网48条，收缴违规网具582条，放归渔获物1164公斤，没收电鱼设备5套，立案查处3件，督促“三无”船舶上岸18艘，拆解5艘。

二、主动公开政府信息情况

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

五、存在的主要问题

（一）农业企业融资难，产业发展后劲不足。我县农业产业化经营组织普遍规模较小，抗风险能力较差，银行信用等级不高，较难获得银行贷款。银行贷款难，筹资难，资金缺乏已成为制约我县农业产业化进一步发展的瓶颈。

（二）市场体系建设滞后，销售渠道不宽。从整体上看，我县农产品直销、批发市场建设、电商平台建设相对滞后，缺乏统一规划，数量少、规模小、设施落后、功能不全，市场发育程度低，农产品流通不畅，不能有效地带动区域化、专业化生产。农户与龙头企业、龙头企业和中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的技术、信息服务体系。

（三）受污染耕地镉砷复合污染治理难度大。我县受污染耕地大多是镉砷复合污染，镉、砷两种重金属治理方法不同，甚至相反，治理了一种，另一种就会反弹，治理难度大术。

（四）禁捕执法取证难。在开展违法捕鱼专项行动中，存在取证困难等问题。违法人员基本不会等执法人员靠近，就会逃逸，查处电鱼、毒鱼案件取证十分困难。

（五）土地零散化较重，制约高标准农田建设项目实施。按照集中连片开发的原则，高标准农田建设要打破原有农田划块，重新调准农田分配，但目前耕地形态整体普遍细碎、零乱，不适合使用大型农业机械开展规模化作业，严重制约了农业现代化发展，也是高标准农田建设工作面临的巨大障碍。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。