临武县2021年卫生健康工作总结

及2022年工作计划

 

2021年，全县卫生健康工作在县委、县政府的正确领导和各级卫生健康部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕卫生健康重点工作，狠抓民生实事项目，推进医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务水平，毫不放松落实“外防输入、内防反弹”防控策略，卫生健康各项工作取得了一定的成效，现将我县卫生健康工作情况如下：

一、工作情况

（一）新冠疫情防控成效明显。坚持疫情常态化防控，落实“外防输入、内防反弹”，坚持“人物同防”，疫苗接种工作安全有序开展。截止2021年12月底，累计摸排管理入境返临人员326人，“14+7”集中隔离326人；累计排查管控其他中高风险地区人员861人，居家健康监测861人；累计检测从业人员7132人，货物4101份，环境4038份，其中阳性0份；我县疫苗累计到货 659380  剂次，接种589635剂次，其中第一剂次疫苗接种260894次，第二剂次疫苗接种252798人次，第三剂次疫苗接种75943人次。

（二）持续深化医改有新成效。今年出台了《临武县紧密型医共体试点工作实施方案》，推进紧密型医共体建设，建立了有效的分级诊疗体系，县域内就诊率、县域内基层就诊率明显提升，群众获得感和满意度显著增强。积极开展健康管理服务，加强健康教育，提升临武整体健康水平。

（三）村卫生室标准化建设。全县214个行政村（社区）中除去14个村委（社区）为乡镇卫生院所在地外，均设有卫生室，达到标准化建设的189个，达标率90.43%；公有产权的行政村卫生室155个，占比74.16%。

（四）基本公共卫生工作。按照国家基本公卫项目服务要求，截止11月底，建立规范化电子档案31.94万份建档率94.52%、孕产妇管理2033人、0-6岁儿童管理27427人、高血压患者管理21683人、Ⅱ型糖尿病患者管理5780人、老年人健康规范管理37089人、严重精神障碍患者管理1763人；报告活动性肺结核患者184例，规范管理率100%，追踪到位率98.9%，阳性密切接触者筛查率100%。严重精神障碍患者登记在册1794人，管理人数1763人，管理率98.27%；规范管理病人1728例，规范管理率96.32%。落实家庭医生签约服务197922人，其中常住人口签约率为56.79%，重点人群累计签约59958人，计划生育特殊家庭签约率为100%，脱贫人口签约率为100%。

（五）持续深化疾病预防控制工作。计划免疫冷链运转12次，儿童建卡建证率100%，适龄儿童预防接种应种71701剂次，实种71324剂次，总报告接种率99.47%；儿童国免疫苗全程接种率98.25%；督促指导乡镇卫生院、托幼机构、学校开展春季入托、入学儿童预防接种证查验及疫苗补种工作，查验率达100%。强化传染病防控，全县疫情网络直报单位17个，直报率每月达100%，疫情漏报率控制在1%以内，3414例，死亡病例4例（艾滋病），发病率为979.62/10万。报告乙类传染病12种1417例，发病率为406.6/10万；报告丙类传染病5种1997例，发病率为573.02/10万；无甲类传染病报告。报告1起未分级突发公共卫生事件（三中流感疫情），事件波及人口数7661人，累计发病51例，无重症和死亡病例。采集霍乱外环境样品150份，外环境样品80份，检测结果均为阴性。

（六）稳步推进妇幼保健工作。全县活产总数2175人，住院分娩率为100%，婴儿死亡3例，婴儿死亡率为2.29‰；5岁以下儿童死亡10例，死亡率为4.59‰；孕产妇死亡为0，孕前优生优育健康检查1368对。孕产妇产前诊断与筛查1683例，完成责任目标1600例的105.19%；预防出生缺陷干预措施，新生儿疾病筛查1893例，筛查率比责任目标90%提高了8.02个百分点；新生儿听力筛查1897例，比90%责任目标提高了 3.01个百分点；“两癌”免费检查6261人，完成责任目标的103.49%。

（七）强化医政医管与卫生计生监督执法工作。2021年以来，医疗机构（含个体诊所）变更登记18个，新审批2个；乡镇卫生院中医馆建设全覆盖。新增执业（助理）医师19人；登记注册护士1027人，新增134人，变更登记护士64人；对医疗机构和公共场所实行“一户一档”管理，建档率100%，开展了医疗废物及污水处置、打击非法医疗美容、整治“医托”“号贩子”“黑救护车”等医疗乱象、医疗广告、打击非法行医等专项监督检查，立案26起，罚款9.3万元。监督公共场所户数180户，监督覆盖率100%，从业人员的体检率和培训率均达到了98%，对13家违法单位进行了行政处罚，处罚金额共计4.68万元。全年“双随机、一公开”抽检任务完结率100%。对存在违法行为的6家公共场所单位、5家医疗卫生机构依法予以行政处罚。

（八）爱卫工作。围绕“文明健康·绿色环保”主题，助力服务于疫情防控工作。全县发放《文明健康绿色环保生活方式手册》20000本，张贴爱国卫生运动海报4000余份。开展重点区域消杀活动，指导消毒工作200余次。开展病媒生物防制，对全县90%的村内暴露水沟进行了清理和石灰喷撒，有效消除病媒物的滋生。改善人居环境，助力乡村振兴，2021年新创建省级卫生村5个、市级卫生村5个，省级文明卫生单位1个。推进无烟党政机关建设，截止到11月底，共有50个无烟党政机关创建通过验收。出台了《关于印发〈健康临武行动实施方案〉的通知》（临政办函〔2021〕3号），制定了16个专项行动的目标、指标、任务和职责分工。

（九）规划信息工作。编制《临武县“十四五”医疗机构设置规划》《健康临武“十四五”建设规划》，推进互联互通工程建设，完善安全管理机制和制度，加强各业务系统数据安全管理，提升网络安全管理水平和技术防范水平。加强对县中医医院整体搬迁项目、发热门诊改造和县人民医院整体搬迁设项目的管理，目前，县中医医院整体搬迁、发热门诊改造已全面进入装修扫尾阶段；县人民医院门急诊大楼基础已完成100%，主体构架工程已完成100%。综合住院大楼总建筑面积完成的39%。制冷制热站、食堂、中心供氧房、污水处理站、门卫室等配套服务用房总建筑面积2722.26平方米，主体构架工程已完成500平方米，完成总量的18%。妇计、疾控中心整体搬迁项目已完成项目建设前期工作。投入资金480万元（投资80万，自筹400万）对汾市、舜峰、麦市、金江、水东、花塘6个乡镇卫生院进行提质改造，进一步改善群众就医环境。

（十）人口监测与家庭发展工作。有序推进3岁以下婴幼儿照护工作，指导备案监管，全县现有4家机构通过备案申请。强化人口数据监测，截至10月30日，全县总人口395875人，出生2110人，符合政策出生率81.09%，出生婴儿男女性别比为123.04:100，出生率为5.33‰，死亡率为2.23‰，人口自然增长率为3.10‰。对全县计生“两扶”对象进行信息核实，新增计生特殊家庭扶助对象57人、计生特殊家庭扶助对象15人，退出“两扶”对象32人，核定农村部分计生家庭奖励扶助对象944名，计生特殊家庭扶助对象169名；对全县2021年度231名提前2年享受农村部分计生奖励扶助政策的对象落实相关政策。同时，在春节、端午、中秋、重阳期间对全县计生特殊家庭走访慰问，发放慰问金、慰问品折合人民币10余万余元。

（十一）健康促进工作。全国健康促进县创建通过了省级技术评估验收。一是健康促进工作体系逐步完善。全民健身活动广泛开展，健康促进工作逐步拓展，建立了以健康教育专业机构为“龙头”，基层医疗卫生机构为依托，机关事业单位、学校、社区（村）、企业为基础的工作网络。二是群众健康素质稳步提高。群众自我保健意识和能力不断增强，全县居民健康素养水平为24.22%，比全省健康素养水平18.1%高出33.8%。一些重大疾病的发病率明显降低，人均期望寿命有了一定提高。

（十二）高效办理建议和提案。今年县卫生健康系统承（协）办的提案12件（主办4件、协办8件），主要涉及深化我县设紧密型县域医共体建设、深化国卫成果 创建健康城市、加快麦市镇中心卫生院整体搬迁、收集民间秘方传承我县中医药文化等方面的建议。对这些提案通过精心组织，妥善安排，高质量完成了办理工作，赢得了提案委员们的认可。

（十三）强化意识形态领域监管。把党管意识形态贯穿卫生健康工作始终，做到了媒体宣传常态化推进、集中宣传延伸拓展、户外宣传扩面提质、新闻宣传成效显著，营造了良好的舆论导向氛围。深入基层调研，发现典型及时向上级媒体投稿，截至11月底，局中心学习组集中学习4次，卫生健康系统开展各类宣传服务活动近100场次，县卫生健康局在市级以上主流媒体刊发文章61篇（国家级11篇、省级39篇、市级11篇）。强化卫生健康系统舆情监管，及时处置投诉件及信访件95次、《湖南卫生健康舆情分析》及红网等所涉及负面舆情3例，没有出现影响工作大局的负面舆情。

一年来，我县卫生健康工作取得了一定成效，但由于受疫情影响，目前基层医疗机构生存空间艰难、专业技术人才缺乏，结构不合理，人员流动大且人才引进、留住困难；村医老龄化严重，青黄不接，退出保障机制不健全；中医药人才短缺，中医药人才分布不均匀等问题制约卫生健康事业的健康持续发展。

二、2022年工作打算

针对问题补短板，拉长长板，强举措促创新，在统筹做好疫情常态化防控工作的同时，扎实推进“健康临武”建设和卫生健康各项工作落实。

（一）精准化推进紧密型县域医共体建设。加强基层卫生人才队伍建设，加大人才引进招聘力度；优化财政投入，凸显医疗卫生事业公益性；加快推进薪酬制度改革步伐，切实提高基层工作人员待遇。通过以县级公立医院为龙头，构建“县强、乡活、村稳，三级联动”的医共体新机制，落实分级诊疗制度的重要举措，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，做到小病不出乡，大病不出县。

（二）继续做好健康促进工作。积极开展健康社区、健康促进学校、健康促进单位、健康步道等支持性环境建设，提倡文明、健康、科学的生活方式，培养健康的心理素质，提高全民健康素质和科学文化水平。

（三）巩固健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接。严格执行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，继续开展家庭医生签约服务及义诊工作，抓好大病救治和慢性病管理服务工作，有效遏制“因病致贫、因病返贫”，巩固健康扶贫工作成果，有效助力乡村振兴工作大局。

（四）加强人口监测，优化生育政策落实。围绕“增强生育政策包容性，促进人口长期均衡发展，提高人口素质”工作主线，不断完善全员人口信息管理系统，深化生育服务登记和“放管服”改革，统筹推进母婴服务体系建设，扎实做好“两扶”对象政策落实。

（五）做好强基争资立项工作。积极争取2021年省级锁定新增中央投资项目资金、地方债券资金，加快卫生健康系统基础设施建设，继续推进县人民医院、县疾控中心、县妇幼保健计生服务中心和县中医医院整体搬迁建设项目；指导乡镇卫生院的修缮工作。会同县发展和改革局做好中央预算内卫生健康系统服务体系建设项目申报工作，并积极向上争取中央预算资金。

（六）建立爱国卫生工作常态机制。继续加大卫生创建力度，建立创卫工作长效机制，巩固国家卫生县城成果，继续加大爱国卫生宣传教育力度、城乡环境卫生整治力度、完善基础设施，全面优化人居环境，提升城市品位。

（七）深入推动村卫生室的建设。建设并规范行政村卫生室，实现村卫生室公有化率达到80%以上、标准化率达到95%以上目标；每个乡镇卫生院全科医生不少于2名。

（八）建立健全全县公共卫生应急管理体系建设。完善突发公共卫生事件应急响应体系建设，健全突发公共卫生事件应对预案体系，加强突发公共卫生事件应急处置专业队伍建设和能力建设，建立卫生应急物资储备制度，将卫生应急物资储备经费纳入财政预算。

（九）强化党建引领，抓实意识形态领域工作。全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，努力形成党建与卫生健康事业统筹推进、互促双赢的工作格局，推动卫生健康党建工作不断取得新进步新成效。