按照《郴州市卫生健康委办公室关于报送2022年工作总结材料的通知》要求，现将我县卫生健康2022年工作总结及2023年工作思路如下：

一、2022年工作情况

（一）精准落实新冠肺炎疫情防控。按照“内防反弹、外防输入”和“动态清零”总策略，截止到11月30日，全县累计接种新冠病毒疫苗699446剂次，核酸样本检测2434396人次。全年开展新冠病毒核酸检测样本采集演练15次；全县各乡镇自主摸排有疫情发生省份入临人员23583人次、大数据推送15411人次，新增省外输入性新冠肺炎确诊病例13例，确诊后均按要求转运至市定点医院。

（二）持续纵深推进“医改”工作。调整了医改工作领导小组，成立了临武县紧密型医共体管理委员会、临武县紧密型医共体理事会，组建了医疗卫生健康服务机构、医共体协调监管中心，强化了对紧密型县域医共体工作开展的监管。加强巩固健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接，截至11月30日，脱贫人口、计生特殊家庭、监测对象家庭医生签约服务“应签尽签”和履约服务到位率均100%，有效遏制了“因病致贫、因病返贫”。居民电子健康档案324339份，建档率达到98.56%；老年人建档管理人数39326人，高血压患者管理人数24416人，糖尿病患者管理人数6971人，0-6岁儿童管理人数18926人；严重精神障碍患者在册患者人数1774人，规范管理病人1705例，规范管理率96.11%。适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡镇为单位均达到90%以上。深入推进老年人健康管理服务，二级及以上综合性医院老年医学科设置100%。完成全国重点人群职业健康素养监测与干预77人完成目标率的110%；职业病病危害因素监测13家企业，监督监管企业66家，下达监督意见书113份，立案查处1家，行政警告3家；职业性尘肺病随访116人，无主体责任农民工尘肺病救助救治367人。县中医医院整体搬迁建设项目已投入使用；县人民医院整体搬迁建设项目门急诊大楼已完成主体工程，县疾控中心整体搬迁建设项目已完成基础工程建设。村卫生室标准化建设达标率95.5%，公有产权行政村卫生室82.5%。引进医疗卫生技术人员2名，农村订单定向医学生培养4名，招录乡村医生本土化专科培养8名；基层卫生机构大专生本土化培养11名；公开招聘医疗卫生专业技术人员72名。

（三）积极稳妥优化人口均衡发展。截至11月30日，根据全员人口信息库数据显示，全县总人口389652人，共上报出生人口1954人（其中一孩708人、二孩633人、三孩413人），符合政策生育1848人（男孩1047人、女孩907人），符合政策生育率94.58%，出生人口性别比为115.44；死亡人口1250人，死亡率3.21‰，人口自然增长率1.81‰。县域内活产总数1809人，住院分娩率为99.99 %，婴儿死亡4例，死亡率2.21‰；5岁以下儿童死亡11例，死亡率6.08‰，孕产妇死亡0例，孕前优生优育健康检查802对,免费婚前医学检查1018对，婚检率86%。孕产妇免费检测艾滋病病毒抗体1792名，检测率100%。孕产妇抑郁症筛查1150名，干预异常孕产妇204名。新生儿疾病筛查1818例，筛查率98.87%；孕产妇免费产前筛查1405例，任务目标完成率117.08%。免费“两癌”检查5838人，任务目标完成率102.42%；新生儿先心病免费筛查1373例，任务目标完成率114.42%。筛查44所中小学校学生视力32622名。配置母婴设施3处，接待人群15000人。受国家卫生健康委委托，加强了对3岁以下婴幼儿托育服务供给现状调查摸底工作。全县提供3岁以下婴幼儿照护服务的机构10家，已备案6家，能提供托位1008个。全县60周岁以上老年人口为60633人占总人口的15.32%，为4450名四类特困老年人购买意外伤害保险。核定农村部分计划生育家庭奖励扶助对象1050人、计划生育特殊家庭扶助对象176人；核定农村及城镇纯居民享受独生子女保健费93人，农村纯二女结扎户奖励对象共计1017户。贯彻落实《决定》，初步拟定《临武县关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案（送审稿）》。

（四）持续广泛开展爱国卫生运动。结合新冠疫情防控工作，广泛开展了爱卫系列宣传服务活动。集中开展病媒生物集中消杀，投放老鼠药2000余斤、蟑螂药3000余包。创建省级卫生村5个，省级文明卫生单位1个，市级卫生村4个，创建无烟党政机关10个，无烟医疗机构19个，无烟学校93个。

（五）切实强化卫生健康领域监管。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，加强卫生健康领域监管。截至11月30日，全县医疗机构发生医疗纠纷11起，已调解成功5起，6起正在调解中；2022年医师注册20人，变更29人，执业医师加注全科医疗科11人。护士注册47人，变更39人，延续69人，医疗机构法人和主要责任人变更7家，医疗机构登记注册4家。卫健系统房屋安全隐患排查44栋总面积101295.38㎡。医疗污水验毒检测督导3次、精麻药品管理督导4次。开展4轮卫生监督执法检查，立案查处卫生执法案件33件。对全县125所教育机构传染病防控工作及饮用水卫生安全摸底检查，下达卫生监督意见书125份。对全县7个“千吨万人”的农村供水工程全面检查。监督企业40家，下达监督意见书40份，完成2家企业重点人群职业健康素养监测与干预70人，10家医疗卫生机构放射性危害因素监测，4家企业非放射性危害因素监测，13家企业工作场所职业病危害因素监测。食源性疾病监测325例，其中食源性疾病暴发事件（野蘑菇中毒）1起，0人死亡。严格按照党管宣传、党管意识形态要求，卫生健康系统没有出现影响全县工作大局的负面舆情。截至11月30日，在市级以上发表涉及卫生健康正面宣传报道111篇，其中国家8篇、省级63篇、市级40篇；制作党建宣传专栏5期、健康教育宣传专栏11期、心理健康专栏2期；开展卫生健康等相关主题宣传服务活动100余次。及时高效处置市县投诉件91件，省、市、县信访件18件。

今年我县卫生健康工作虽然取得了一定成效，但也还存在不容忽视的问题。一是疫情防控工作方面：目前，全国新冠肺炎疫情形势严峻，多省市停产停课，导致入（返）临人员激增，外防输入压力增大，输入性疫情防控难度大，面对上门随访、人员摸排、居家隔离、居家健康监测服务等艰巨繁重的防疫任务，加上两年多的高强度防疫工作，导致社区（村）工作人员产生疲劳应战心理；二是基层医疗服务能力方面。特别是新冠疫情爆发以来，乡镇卫生院医务人员除了诊疗、公卫等日常工作外，还需要负责新冠疫情防控工作，超负荷工作直接影响医疗质量，加上受地域和待遇的影响，导致人员流动大且人才引进、留住难，仅今年乡镇卫生院人才流失32人。中医类别执业医师或助理执业医师的人才紧缺，目前乡镇卫生院中医全科医师只有13人。三是计划生育方面：机构改革后，乡镇计划生育工作机构变化较大，内设机构人员不足，人员调整变化较大，专业性不强，加之新冠肺炎疫情影响，影响了计划生育工作的推进。

二、2023年工作思路

总体工作思路：以党的二十大为引领，加强卫生健康领域监管，着力解决好卫生健康人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，齐心协力撸起袖子加油干，持续推进健康临武建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。

（一）毫不动摇强化新冠肺炎疫情防控。面对严峻形势，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，坚持“四早”措施，坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施，坚持问题导向和系统观念，做到不动摇、不走样。

（二）持续深化医药卫生体制改革。发挥紧密型县域医共体作用，推进分级诊疗，加强公立医院高质量发展，进一步优化医疗资源配置，推进薪酬制度改革，加快医疗卫生人才队伍建设。

（四）抓好妇幼和计划生育工作。推动三孩生育政策的支持配套措施出台。统筹推进母婴服务体系建设，推动推进母婴设施建设和婴幼儿托管服务建设，扎实做好计生“两扶”对象政策落实及落实“三个全覆盖”制度。

（五）抓好老龄工作。充分发挥政府在推进老龄事业发展中的主导作用，大力发展普惠型养老服务，积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活；充分认识人口老龄化带来的问题和挑战，更要深刻认识挖掘老龄社会的潜能，激发老龄社会活力，推动出台医养结合政策措施。

（六）加强医疗卫生行业监管。深化卫生健康领域转职能、转方式、转作风，提高效率效能，转变监管理念、体制和方式，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为实施健康临武战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。

（七）持续推进卫生健康重大项目建设。加快卫生健康系统基础设施建设，推进县人民医院、县疾病预防控制中心整体搬迁建设项目，积极争取中央预算资金。广泛开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城和省级健康促进县成果，加强病媒生物防制，推进无烟环境建设，继续推进环境整治，加强健康知识宣传教育，积极倡导健康生活方式。

（八）进一步巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。做好家庭医生签约服务，对脱贫人口、计划生育特殊家庭、监测对象做到“应签尽签”。对纳入农村低收入人口监测范围的困难人员患病和救治情况进行摸排，落实大病救治和慢性病管理服务工作，有效遏制“因病致贫、因病返贫”的发生。