索 引 号: 00064/2015-1726561 主 题 词: 公开范围: 面向社会
信息类别: 综合政务 发文日期: 2015-05-07 公开方式: 主动公开
统一登记号: 责任部门: 县安监局 时 效 性: 长期公开
 

关于印发《2015年临武县安全生产行政执法 检查工作计划》的通知

 

 

 

 

 

临安监〔201510

 

 

关于印发《2015年临武县安全生产行政执法

检查工作计划》的通知

 

各乡镇人民政府、安监站,局机关各股、站、室、队,各有关单位:

现将《2015年临武县安全生产行政检查执法工作计划》印发给你们,请认真遵照执行。请各乡镇安监站将执法计划在515日前,经乡镇人民政府批准(盖章)后,报县安监局备案(联系电话:0735-6266489)。

 

 

临武县安全生产监督管理局

二○一五年五月六日


2015年临武县安全生产行政执法检查

 

根据新《中华人民共和国安全生产法》湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》《湖南省安全生产条例》《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》和省、市安监局《2015年安全生产行政执法检查工作计划》的有关要求,为认真履行安全生产监督职责,促进生产经营单位落实安全生产主体责任,结合我县实际,制定本计划。

一、指导思想和编制原则

(一)指导思想:以省委、省政府“八条断然措施”、全省安全生产“九打九治”打非治违工作和市委、市政府安全生产“十大战役”活动为契机,通过计划执法,划定职责边线、明确执法任务、落实监管责任,强化安全生产行政执法,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,严厉打击安全生产非法违法行为,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,督促生产经营单位“安全投入到位、安全培训到位、基础安全管理到位、应急管理到位”,并督促企业全面提升安全生产管理水平和落实安全生产主体责任,有效遏制生产安全事故,促进全县安全生产形势进一步稳定好转。

(二)编制原则:

1依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权,按照严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求,做到执法工作有计划,执法检查有方案,执法过程有反响,执法结果有分析,做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2上下衔接、全面覆盖。把全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业的生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围,对存在严重违法违规行为的,上级安全监管部门已立案进入行政执法程序的,按照“一事不二罚”的原则,对同一违法事实不再立案处罚,但要列为重点监管企业强化日常监管检查。同时,加大对乡镇安监站执行计划执法工作的指导和督查力度,做到上下衔接,避免交叉,不留盲区。

3属地监管、突出重点。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。对县属及驻临企业进行全覆盖、有计划的监管检查,对存在严重违法行为依法予以查处。

4科学统筹、积极作为。从实际出发,实事求是,积极履职,合理确定检查频次。要根据监管对象分布特点及企业安全现状全面组织开展日常安全监管检查。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标:通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训,按照严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求,有力地促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸等八大行业重点监管行业领域以及煤矿等综合监管领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,将全县各类事故总量、死亡人数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等严格控制在市安委下达的指标以内,坚决遏制较大事故,杜绝重大以上事故

(二)主要任务:深化安全隐患排查治理,有效防范和坚决遏制较大以上事故;深入开展安全生产监管执法,严厉打击非法违法和违规违章行为;深入开展安全生产标准化建设,持续抓好重点行业(领域)安全专项整治;大力开展宣传教育,扎实推进企业安全文化建设,营造更加浓厚的安全生产氛围;着力加强安全基础工作,提高本质安全水平;不断强化政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

三、职责分工和检查重点

(一)执法检查职责分工

县安监局依法对县属各企业实行全覆盖监管检查,对存在严重违法违规行为的将依法立案查处,同时按不低于5%的比例对乡镇安监站负责的监管检查对象进行随机抽查。乡镇负责辖区内企业的日常监督管理,受县安监局委托,按照一案一委托的原则对重点企业开展行政执法工作。执法企业名单见附件1

(二)执法检查频次

全县非煤矿山、尾矿库、采石场、危险化学品、烟花爆竹批发或经营企业、工商贸等八大行业生产经营企业全年最少开展4次执法检查;对综合监管的煤矿等企业每年最少开展1次执法检查。

(三)执法检查重点事项

1、全面检查按国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定的十九项重点内容实施;

2、国发〔201023号、国发〔201140号文件和湘政发〔201027号文件中规定的安全生产标准化达标情况和生产经营单位安全生产责任保险落实情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山井下安全六大避险系统推广应用情况。

3、科学编制直管行业安全生产执法计划,落实检查责任,规范检查程序、内容和要求,确保直管行业计划执法全面深入、无缝对接、程序合法、处罚到位。建立部门联合执法工作机制,邀请相关部门参与安全生产联合执法。执法检查中发现不属于安监部门职责的事项,及时移送相关部门处理并登记备查。

具体参照《安全生产执法检查参照表》(见附件2)。

(四)其他行政执法工作

1、加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。

2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须严格执行相关程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。

3、扎实开展非煤矿山、尾矿库、采石场、危险化学品、烟花爆竹、工商贸等八大行业与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。

4、继续深入贯彻落实国发〔201023号文件、国发〔201140号文件,认真组织学习新《中华人民共和国安全生产法》湖南省安全生产条例》、省委、整改政府41”文件、《关于在全省重点行业推行安全生产责任保险的意见》(湘政办发〔201179号文件)和郴发〔20108号文件,精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和县、乡(镇)政府分管领导、乡镇安监站以及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人专题业务培训,全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。

5、高度重视安全生产综合监管工作,以事故多发、易发的煤矿、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点,以坚决杜绝重大事故、有效遏制较大事故为目标,督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管,切实落实企业主体责任。

四、保障措施与要求

(一)切实加强组织领导。依法开展执法检查是安全生产工作的生命线和主要抓手,主要领导必须亲自抓。要根据本计划的要求,并结合本乡镇、本行业(领域)实际,认真编制行政执法工作计划,报县、乡(镇)政府批准后组织实施。在编制执法计划时要明确执法检查对象的名称(具备法人资格)、执法人员、日期、频次、有关专家和执法车辆安排。要充分做好执法计划实施的各项准备,保证执法计划落到实处。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的,将依法进行问责,确保执法计划的严肃性。

(二)严格落实执法责任。要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,根据检查数量制定切实可行的执法检查计划,将执法任务、执法质量指标和各项工作任务层层分解,对重大违法案件要依法立案查处,推行案件主办人负责制;坚持办案数量与质量统一,强化程序意识,细化自由裁量权,完善办案流程,规范使用文书。

(三)强化考核结果的应用。要充分调动执法人员的工作责任心和积极性,严格遵守各项廉政规定,对不依法履行职责或者违法法定权限和程序不作为、乱作为的,依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和省安监局《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关要求,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。同时,加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重,将计划执法实施情况作为乡(镇)人民政府及负有安全监督管理职责部门安全生产工作年度考核的重要内容。

附件:

12015年临武县安全生产监督管理局计划执法企业名单

2、安全生产执法检查参照表


附件1

 

2015临武县安全生产监督管理局

计划执法企业名单

(共176家)

 

一、非煤矿山企业(15家)

1、南方矿业有限责任公司玉岭多金属矿

2、花塘乡竹子冲磁铁矿

3、临武县石子冲矿业有限公司

4、临武县桐木铅锌矿业有限公司

5、四一八铅锌矿业有限公司

6、泡金山铅锌矿有限公司

7、石万联办矿

8、东山钨矿有限责任公司

9、花塘乡腾龙矿

10、花塘乡资兴窿矿

11、花塘乡永发矿

12、楚江豪鑫矿业有限责任公司

13、楚江永盛铅锌矿业有限责任公司

14、临武嘉宇实业有限公司

15、临武县老虎崖铅锌矿

 

二、尾矿库企业(14家)

1、临武县环鑫公司土楼冲尾矿库

2、花塘乡众达有限公司尾矿库

3、花塘乡舜发选厂尾矿库

4、花塘乡光园萤石选厂尾矿库

5、花塘乡跃海萤石公司尾矿库

6、花塘乡昊天矿业尾矿库

7、花塘乡振兴选厂尾矿库

8、花塘乡泡金山矿尾矿库

9、花塘乡雷富岭尾矿库

10、镇南乡恒裕茶山选厂尾矿库

11、临武县嘉宇公司金利福源尾矿库

12、镇南乡枫木冲尾矿库

13、恒庄公司尾矿库

14、南方矿业易鑫尾矿库

三、采石场企业(12家)

1、水东镇旺田村采石场

2、水东镇联邦大理岩采石场

3、水东镇龙鑫大理岩采石场

4、同益乡金鹏碎石场

5、土地乡夯基采石场

6、花塘乡福达采石场

7、花塘乡宏发采石场

8、花塘乡旺运采石场

9、花塘乡顺发采石场

10、楚江乡方兴采石场

11、万水乡万金采石场

12、麦市养路班采石场

四、危险化学品企业(27家)

1、中石化临武分公司所属加油站

2、中石油临武分公司所属加油站

3、鸿富加油站

4、三合加油站

5、南强平安加油站

6、镇南乡光英加油站

7、汾市镇中宏加油站

8、金狮岭加油站

9、万水卢市加油站

10、水东星航加油站

11、麦市乡安龙加油站

12、便民加油站

13、楚宏加油站

14、金大加油站

15、明仁加油站

16、同益同顺加油站

17、武强气体零售部

18、五里牌加油站

19、花塘乡埔下国喜加油站

20、临武县花塘乡旺发氧气乙炔供应站

21、临武县汾市镇王芸松氧气供应站

22、花塘大坪加油站

23、万水通达硫酸经营部

24、美华选矿药剂经营部

25、临武县美华选矿药剂销售有限公司土楼冲分公司

26、临武县旺发选矿药剂供应站

27、临武县瑞丰气体充装站

五、烟花爆竹批发、经营企业名单(74家)

1、民旺烟花爆竹批发公司

2、鸿盛烟花爆竹批发公司

3、解放路梅子烟花爆竹专卖店

4万水波波商店

5、正宗浏阳烟花爆竹专卖店

6、舜宜烟花爆竹专卖店

7、昌盛烟花爆竹店

8、西城烟花鞭炮专卖店

9、鸿发烟花爆竹专卖店

10、兴旺浏阳烟花爆竹专卖店

11、韩光烟花爆竹店

12、二龙烟花爆竹专卖店

13、辉达烟花爆竹店

14、建文烟花爆竹销售部

15、兴旺烟花爆竹销售部

16、威龙烟花爆竹经营部

17、南强镇素荣烟花店

18、南强兴凤烟花爆竹专卖店

19、南强镇圣雄烟花爆竹店

20、香花泰安烟花爆竹销售部

21、香花岭镇旺祥烟花爆竹经销部

22、香花岭锦田烟花爆竹专卖店

23、香花岭镇建雄烟花爆竹专卖店

24、红日烟花爆竹专卖店

25、鸿利烟花爆竹店

26、甫强烟花爆竹专卖店

27、才亮烟花爆竹专卖店

28、临武县花塘乡万家红烟花爆竹专卖店

29、临武县安意烟花爆竹专卖店

30、临武县小丫烟花爆竹专卖店

31、汾市镇瑞发烟花爆竹专卖店

32、临武爱娟烟花爆竹专卖店

33、洪福浏阳烟花爆竹专卖店

34、双溪永利烟花店

35、汾市镇风云烟花爆竹专卖店

36、花塘乡李俊烟花爆竹专卖店

37、土地陈建辉烟花爆竹专卖店

38、临武县建平副食店

39、楚江镇大发烟花爆竹专卖店

40、临武县家家乐烟花爆竹专卖店

41、致武烟花爆竹专卖店

42、汾市乡双喜烟花爆竹店

43、金江镇金兰烟花店

44、金江镇陈记烟花店

45、临武县金福烟花爆竹专卖店

46、金江镇军军烟花爆竹店

47、金江镇金隆烟花爆竹专卖店

48、金江镇平安浏阳烟花店

49、金江瑞丰烟花爆竹专卖店

50、麦市烟花爆竹专卖店

51、同益兴强烟花爆竹专卖店

52、同益乡海兰烟花店

53、麦市乡小青商店

54、麦市乡恒源超市

55、麦市乡曹建平烟花爆竹专卖店

56、镇南乡喜庆烟花爆竹专卖店

57、楚江顺安烟花爆竹专卖店

58、楚江镇构建烟花爆竹专卖店

59、楚江镇玉香副食商店

60、临武县好运来烟花爆竹专卖店

61、楚江镇贤送烟花爆竹专卖店

62、双溪永旺烟花店

63、武源乡众发烟花店

64、金江镇祥和综合商场

65、金江镇成标烟花店

66、香花声高烟花店

67、临武县邝扎山烟花店

68、麦市镇黄兵浏阳烟花店

69、临武县顺心烟花店

70、临武县曾凡培烟花店

71、香花镇月梅烟花店

72、麦市镇宏发综合批发部

73、麦市正宗烟花店

74、麦市振琼烟花店

六、冶炼企业(2家)

1、聚鑫锰业有限责任公司

2、临武县永发砷渣治理股份公司

七、小有色企业(15家)

1、昊天萤石浮选厂

2、光园萤石有限公司选厂

3、众达选厂

4、跃海综合选厂

5、振兴选厂

6、泡金山采选厂

7、雷富岭选厂

8、和平选厂

9、麦万矿选厂

10、三江水矿选厂

11、泰晟公司选厂

12、舜发选厂

13、何家湾选厂

14、土楼冲选矿工业园

15、东山钨矿选厂

八、建材企业(17家)

1、建达建材厂

2、临武祥丰建材实业有限公司

3、金江新华环保砖厂

4、松裕纳米钙粉厂

5、接龙金裕钙粉厂

6、腾鑫新型建材有限公司

7、同益太坪山村莹锐建材厂

8、水东乡旺田页岩环保砖厂

9、临武宏昌新型建材有限公司

10、国发环保建材有限公司

11、临武县南强乡栗坪五八八砖厂

12、土地寺冲福利页岩环保砖厂

13、湖南临武环宇建材有限责任公司

14、花塘福乐砖厂

15、汾市兴旺页岩环保砖厂

16、西城红宝页岩机砖厂

17、宏图石灰厂

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

安全生产执法检查参照表

序号

检查项目

检查内容和标准

检查方法

查出

问题

处理

意见

依法取得有关安全生产行政许可的情况

非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证,危险化学品经营许可证,烟花爆竹经营(批发)许可证,烟花爆竹经营(零售)许可证等安全生产许可证件

查看证件

 

 

作业场所职业危害防治的情况

设置或者指定职业健康管理机构,配备专职或者兼职的职业健康管理人员;主要负责人和职业健康管理人员应当接受安全监管部门组织的职业健康培训

查看文件和

证书

 

 

建立健全职业卫生防制制度和操作规程

查看资料

 

 

可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况

查看资料

 

 

在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明

查看现场

 

 

为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品,按照使用规则正确佩戴、使用

查看发放台帐、进货资质证明、现场检查

 

 

职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情况

查看维护检修保养记录

 

 

业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况

查日常监测记录和检测评价报告

 

 

将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告从业人员,并在劳动合同中写明

查看合同和培训档案

 

 

对接触职业危害的从业人员,组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,为从业人员建立职业健康监护档案

查看职工健康档案

 

 

作业场所使用有毒物品的生产经营单位,应当办理职业卫生安全许可证

查看证件

 

 

建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况

安全生产责任制

建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位责任制

查看文件

 

 

安全生产规章制度和操作规程

非煤矿山

制定矿领导下井带班制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度,制定作业安全规程和各工种操作规程

查看资料

 

 

危化品

制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品(具)、保健品、安全设施、设备,作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生,安全检查、隐患整改、事故调查处理,安全生产奖惩等规章制度;编制岗位操作安全过程和符合有关标准规定的作业规程

查看资料

 

 

烟花爆竹

生产企业

安全奖惩制度、安全检查制度、安全技术措施审批制度;产品流向登记制度、门卫值班值守制度、事故隐患整改制度、安全设施设备管理制度、从业人中安全教育培训制度、动火作业管理制度、安全投入保障制度、重大危险源检测监控制度、防护用品(具)管理制度,以原材料、辅助材料购买、检验、使用和保管制度,职业卫生管理制度;符合国家标准或行业标准要求的操作规程

查看资料

 

 

烟花爆竹

批发企业

安全奖惩制度、安全投入保障制度、安全检查制度、从业人员安全教育培训制度、仓库安全和保卫制度、动火作业管理制度、安全设备设施管理制度、重大危险源监控措施和事故隐患整改制度、产品流向登记制度和产品出入库检查验收制度,装卸、搬运、消防等作业安全规程

查看资料

 

 

建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况

安全生产规章制度和操作规程

工商贸

安全生产会议制度,安全生产检查制度,安全生产教育培训制度,安全生产奖惩和责任追究制度,岗位标准化操作制度,生产安全事故隐患排查治理制度,重大危险源检测、监控、管理制度,劳动防护用品配备和管理制度,安全设施、设备管理和检修、维护制度,特种作业人员管理制度,生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度,安全生产投入及安全费用提取和使用制度,其他。根据企业不同岗位、工种建立健全操作规程

查看资料

 

 

按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况

安全生产费用

非煤开采企业

依据开采的原矿产量按月提取。金属露天矿山每吨4元、井下矿山每吨8元,核工业矿山每吨22元,非金属露天矿山每吨(立方米)1元、井下矿山每吨(立方米)2元,小型露天采石场每吨0.5

查看财务账本和凭证

 

 

危化品生产企业

以本年度实际销售收入为计提依据,采取超额累退方式逐月提取,全年实际销售收入在1000万元及以下的按照4%提取;在1000万元至1亿元(含)的部分按照2%提取;在1亿元至10亿元(含)的部分按照0.5%提取;在10亿元以上的部分按照0.2%提取

查看财务账本和凭证

 

 

烟花爆竹生产企业

按照年度销售收入按年计算,分月提取。当年销售收入在200万元(含)以下的按3.5%提取;超过200500万元(含)部分按3%提取;超过500万元至1000万元(含)的部分按2.5%提取,超过1000万元的部分按2%提取

查看财务账本和凭证

 

 

安全生产风险抵押金(或者安全生产责任保险)

安全生产风险抵押金存储原则上不超过500万元。其中,小型企业储存金额不低于人民币30万元(不含30万元);中型企业存储金额不低于人民币100万元(不含100万元);大型企业存储金额不低于人民币150万元(不含150万元);特大型企业存储金额不低于人民币200万元(不含200万元)

查看企业安全生产风险抵押金核定通知书或者保单

 

 

依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况

矿山、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位

矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花、爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置专门的安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。专职管理人员按照不低于从业人员1%的比例配备

查看文件

查看证书

 

 

其他生产经营单位

从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员5%的比例配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员,也可委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人中提供安全生产管理服务

查看文件

查看证书

 

 

企业三项岗位人员、班组长和其他从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况

生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划,保证本单位安全培训工作所需奖金;应建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况

查看计划

查看档案

 

 

各企业要把班组长安全培训纳入本企业安全生产发展规划、年度工作计划和目标责任体系,制定班组长安全培训实施方案。企业新上岗的从业人员须按有关规定,经过相应的安全培训并考核合格后上岗,已在岗的班组长每年接受安全培训不少于24学时,班组其他员工每年接受安全培训不得少于16学时。

查看计划

查看试卷

 

 

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当取得安全资格证书,初次培训时间不少于48学时,每年再培训时间不少于16学时

查看证书

 

 

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工必须进行强制安全培训;加工、制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(二段、区、队)、班组三级安全培训教育

查看档案

查看试卷

 

 

企业三项岗位人员、班组长和其他从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况

新上岗从业人员的学时要求;非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位初次培训不得少于72学时,每年再培训不得少于20学时;其他单位岗前培训时间不得少于24学时

查看安全

培训教育卡

 

 

从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间和班组级的安全培训;生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训

查看资料

 

 

特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业

查看证书

现场检查

 

 

建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况

立项审批文件、安全预评价报告(安全生产条件论证报告)、安全验收评价报告、安全设施设计专篇、建设项目试生产(使用)方案等资料(具体可参照《中华人民共和国安全生产法》非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等规定要求)

查看资料

 

 

存在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设施备上,设置安全警示标志的情况

针对能够引起《企业职工伤亡事故分类标准》(GB644186)中规定的20类伤害事故的生产经营场所和有关设备、设施来检查生产经营单位需要设置的安全警示标志。《安全标志使用导则》(GB161791996)则规定了在容易发生事故或危险性较大的场所中安全标志牌的设置原则、位置、型号、固定方式等事项。危险化学品生产场所应设置醒目的剧毒、防火、禁止吸烟和动用明火、触电危险等安全警示标志;危险化学品专用仓库,应当符合国家标准对安全、消防的要求,设置明显标志;加油站设置安全警示标志,车用乙醇汽油加油站应设置明显识别标识,车用乙醇储罐、加油机应单独设置识别标识。烟花爆竹生产区域、储存区域和仓库应有明显的安全警示标志或警示标语,零售场所应张贴明显的安全警示标志。采石场危险区域应当设置醒目的警示标志;露天矿内有坠入危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等危险区域,必须加盖或设栅栏,并设明显标志和照明;地下矿废弃井巷设栅栏和标志,防止人员进入,巷口及行人巷道要有明显的安全出口标志。

查看现场

 

 

对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。

查看记录

查看现场

 

 

生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志。

查看特种

设备

检验检测

报告

 

 

生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的工艺、设备。

查看资料

查看现场

 

 

重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况(《重大危险源辨识》GB182182000

建立运行管理档案,对运行情况进行全程监控

查看档案

 

 

定期对设施、设备进行检测、检验,并定期检查重大危险源的安全状态(有检测、评估或者监控报告,加强了对现场的监测监控)

查看报告

查看现场

 

 

制定专门的应急救援预案,定期组织应急救援演练(预案应包括企业危险源基本情况及周边环境概况,应急机构人员及其职责,危险辨识与评价,应急设备与设施,应急能力评价与资源,应急响应、报警、通讯联络方式,事故应急程序与行动方案,事故后的恢复与程序,培训与演练等内容)

查看预案

及记录

 

 

至少每半年向安监部门和其他相关部门报告重大危险源监控措施的实施情况

查看资料

 

 

教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防治措施以及事故应急措施的情况

查看培训档案、现场询问

 

 

为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况

生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规则》(GB11651)和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定,为从业人员配备劳动防护用品

查看清单

查看实物

 

 

生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费,并不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品

查看财务

账本

 

 

生产经营单位为从业人员提供的备劳动防护用品,必须符合国家标准或者行业标准,不得超过使用   

查看产品

合格证

 

 

生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的管理。验收、保管、发放、使用、报废等管理制度

查看制度

 

 

生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品,购买特种劳动防护用品须经过本单位垢安全生产技术部门或者管理人员检查验收

查看特种劳动防护用品安全标志

 

 

从业人员在作业过程中,必须按照安全生产规章制定和劳动防护用品使用规则,正确佩戴和使用劳动防护用品;未按规定佩戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业

查看现场

现场询问

 

 

在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和正当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况

查看协议

现场询问

 

 

十四

对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况

生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人

查看承包、承租单位资质

 

 

生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的,生产经营单位应当与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理

查看签订的协议或者承包、租赁合同

 

 

组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况

建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监管责任制

查看资料

 

 

定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。安全生产状况进行经常性检查,对检查中发现的安全问题应当立即处理,不能立即处理的应当及时报告有关负责人,检查及处理情况应当记录在案

查看文件

查看资料

 

 

生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年131日前向安监部门和有关部门报关书面统计分析表,并由主要负责人签字

查看报送

记录

 

 

生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度

查看账本

查看资料

 

 

建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报

查看资料

 

 

对于重大事故隐患,要随时报告,并由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案;对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改

查看方案

查看整改

记录

 

 

制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况

生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案

查看制定的

应急预案

 

 

矿山、建筑施工单位和易燃易爆特品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审,评审应当形成书面纪要并附专家名单,其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证

查看评审或

论证纪要

 

 

中央管理的总公司的所属单位的应急预案应当抄送市或者设区的市级安监部门和有关主管部门备案,其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案,按照隶属关系报所在地县级安监部门和有关主管部门备案

查看应急预案备案

登记表

 

 

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后,应当对演练效果进行评估,撰写演练评估报告

查看演练计划和演练

评估报告

 

 

应急预案应当至少每三年修订一次,修订情况应有记录并归档

查看修订

记录

 

 

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业应当建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备;生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的。应当指定兼职的应急救援人员,并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议

查看成立文件或者签订的救护协议

 

 

生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定 期检测和维护,使其处于良好状态

查配备台账和使用档案

 

 

十八

按照规定报告生产安全事故的情况

生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故,应在事发后1小时内报告事故发生地县级安全监管部门;发生较大以上生产安全事故或较大涉险事故的,中央在湘、市属企业发生较大以上事故的,事故发生单位还应当在事发后1小时内报告市级安全监管部门;发生重大、特别重大生产安全事故的,事故发生单位可以立即报告国家安全监管总局;不得瞒报、谎报、漏报或迟报

查看事故

档案资料

 

 

十九

依法应当监督检查的其他情况

非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井,危化品生产企业建立和严格执行领导带班制度

查值班签字

记录

 

 

力推行非煤矿山在规定时限内安装监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络六大系统

查技术装备

计划

 

 

强力推进企业在规定时限内实现安全生产标准化达标

查计划安排

 

 

 

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