以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化安全生产领域改革发展为契机，全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县重大决策部署，扎实推进“落实企业安全生产主体责任年”主体活动。努力实现“三下降、遏制、杜绝”的工作目标，即事故总量，死亡人数，职业病新增人数三个下降，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。确保全县安全生产形势稳定向好。

一、争先创优目标

努力争创全省安全生产良好县、全市先进县。

二、工作措施

（一）坚持安全理念，提升安全意识

认真学习党的十九大报告，习近平总书记、李克强总理关于安全发展的，重要论述和指示、批示，全面贯彻中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展意见，推动干部职工提高安全生产政治站位，增强安全生产红线意识底线思维，坚持生命至上，安全第一的发展理念，提升依法治安，科技兴安，全民抓安的良好氛围。

（二）坚持从严从紧，落实安全责任

一是落实领导部门监管责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。落实“三个必须”，即管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产必须管安全。二是落实企业主体责任。认真贯彻落实国务院安委办《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》和《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》紧盯企业法人和实际控制人，采取培训、辅导、述职、处罚、“黑名单”和联合奖惩机制，推动行业领域企业主要负责人主动落实安全生产主体责任。三是落实属地监管责任。建立并落实安全生产巡查制度和约谈制度，强化对事故多发或工作不力的乡镇园区的警示诫勉、约谈。加强安全生产监管“痕迹管理”和事前问责制度的执行。推动全县各级各部门、乡镇园区各行业企业落实责任措施。

（三）坚持创新求实，推进改革发展

一是统筹加强县、乡（镇）安全监管力量，合理设置专门监管机构，合理调配乡镇安监人员，全面启动“乡镇安监站标准化建设三年行动计划”。二是加强乡镇、部门、企业安委会组织领导，充分发挥安委办统筹组织，指导协调，监督检查，巡查考核等职能。三是大力推进企业安全标准化建设和乡镇示范创建工作。四是健全落实联合惩戒和联合激励机制，定期公告安全生产不良行为“黑名单”和诚实守信“红名单”企业。

（四）坚持依法治理，强化监管执法

一是严格规范执法，开展“分类别、分层级、全对接”的计划执法，规范执法行为，提高执法效率。二是加强执法监督和考核，强化执法信息公开制度，促进执法公正公平，促进执法水平提升。三是加强执法保障，落实执法经费、执法人员、执法车辆、执法装备。

（五）坚持综合治理，落实一单四制

一是推进重大事故隐患治理“一单四制”向企业延伸。二是督促企业针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，定期开展风险点排查，风险评估和危害辨识。建立分级管控制度。制定落实安全操作规程，健全完善企业隐患自查自报自改，实行群众举报奖励制度，推动企业及时排查治理安全隐患。三是强化安全生产源头管控，严把安全准入关、减少高风险项目数量和重大危险源，全面提升企业和区域的本质安全。四是持续淘汰不安全落实产能，坚决落实供给侧结构性改革要求，促进产业结构优化调整。五是全面开展行业领域的安全“体检”严厉打击非法违法行为。

（六）坚持固本强基，夯实安全基础

一是加强基层安全生产网络化监管工作。力争到2018年底初步建成覆盖全县所有乡镇、村（社区）和监管对象的基层安全生产网络化监管体系。二是加强应急救援基地和队伍建设，大力促进应急预案优化、简化、演练实战化，提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。三是大力实施科技兴安。全面建成安全监管与应急救援指挥平台。四是着力培育安全文化，推进安全生产“七进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）普及安全知识和技能，组织开展好第17次“全国安全生产月”和“职业健康宣传周”活动。五是加强企业重点岗位人员安全培训。以企业法人和实际控制人，安全管理人员和班组长等重点人员为重点，不断提高重安全、懂安全、善抓会管安全的能力。

（七）坚持全面从严治党，推动依法治安

加强班子建设和安监队伍建设，着力提升安全监管人员素质，严格实行干部廉政约谈制度，强化组织监督，严格实行廉政问题举报制度，强化群众监督。严格作风建设督导督查。促使干部职工时刻保持清醒头脑，规范执法监管行为。按照中央、省、市、县关于党风廉政建设和作风建设的要求，努力培养一支忠诚干事，勇于担当的安全生产监管队伍。

                                             临武县安全生产监督管理局

                                                  2018年3月9日