县有关乡镇安监站、各非煤矿山企业：

现将《临武县深入开展非煤矿山“防风险、保平安、迎大庆”专项检查工作方案》印发给你们，请各企业认真学习严格按方案执行。

临武县应急管理局

2019年9月5日

临武县深入开展非煤矿山“防风险、保平安、迎大庆”专项检查工作方案

为迎接国庆70周年大庆，按照上级对迎国庆、保安全、维稳定的指示精神，落实国庆70周年大庆的祥和、稳定、安全的工作目标，结合县委、县政府对国庆70周年大庆的工作部署及非煤矿山安全生产工作的实际情况，制定关于开展非煤矿山“防风险、保平安、迎大庆”安全隐患排查治理专项活动工作方案。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深入贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规，继续落实非煤矿山安全生产隐患排查治理工作，强化非煤矿山安全生产的主体责任，在迎接国庆70周年大庆到来前开展治隐患，防事故，保安全提高非煤矿山安全生产的保障能力活动，以有力的安全措施和稳定安全、祥和的环境，迎接中华人民共和国成立70周年华诞。

二、排查治理范围 

对全县所有非煤矿山实施“防风险、保平安、迎大庆”安全隐患排查治理专项活动。

三、工作目标

（一）矿山企业安全生产主体责任得到进一步落实，矿山安全基础得到进一步强化，矿山企业本质安全生产水平得到提高；确保企业对安全生产做到：有机构、有制度，日常对隐患有检查、有治理。

（二）安全隐患得到有效治理，安全隐患排查治理机制得到进一步完善。

（三）预防和遏制一般事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故。

四、检查时间

2019年9月6日至2019年9月30日。

五、检查领导小组

为了进一步落实“防风险、保平安、迎大庆”安全隐患排查治理专项活动的领导，成立活动领导小组

组  长：卢池云

副组长：陈抒铨

成  员 :周建新  刘曦明  肖海龙  黄前锋

领导小组下设办公室，办公室设在局矿山监管股，周建新同志兼任办公室主任。

六、检查内容

（一）安全生产工作决策部署落实情况。

是否认真贯彻落实上级部门关于安全生产工作指示精神和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求；是否吸取近期国内一些地方接连发生较大安全生产事故的教训，做到举一反三，全面排查治理各类隐患，将安全生产责任和监管防范措施落到实处；是否按照《湖南省“落实企业安全生产主体责任年”2019年实施方案》 （湘安发﹝2019﹞3号）的要求，加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作，强化重大风险防控管理措施，严格安全生产源头管理；细化工作方案，推动治理工作开展.

（二）重点领域安全专项整治情况。

1.地下矿山。是否按规定设置安全出口并保持畅通，严禁独头开采；是否建立机械通风系统，局部通风管理安全可靠，严禁擅自停开主扇风机和擅自停开局扇；是否为每一位入井人员配备额定防护时间不少于45分钟的自救器，并按入井总人数的20%配备备用量，所有入井人员随身携带自救器；是否按规定进行风质、风量及有毒有害气体检测；是否及时填绘与实际相符的矿山采掘工程图、井上井下对照图、通风系统图、井下避灾线路图等图纸；井下防治水患、防中毒窒息、防矿井坍塌、防火灾等安全措施是否落实到位；矿山安全监测监控系统是否完善，监测监控设施是否正常运行；井下提升、运输设备是否安全可靠，是否禁止使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料；是否在未批准区域组织生产、建设；废弃的井巷、硐室、采场和盲巷是否按要求采取封闭或封堵措施；有采空区的矿山是否对采空区进行详细调查，并编制治理方案。

2.露天矿山。是否按设计采取自上而下分层分台阶开采；是否按要求采用中深孔爆破，是否实行机械铲装和机械二次破碎作业，页岩矿山是否实行无爆破作业方式的机械挖掘、铲装作业；存在断层、山体垮塌等地质灾害的矿区是否采取相应安全技术措施；爆破警戒范围内是否存在有未搬迁的民房和重要设施.

3.尾矿库。是否按设计放矿、筑坝，安全超高、干滩长度、浸润线埋深是否符合要求；排洪、排渗设施建设是否达标，运行是否可靠，排洪（排水）能力是否达到设计要求，排洪（排水）构筑物是否出现堵塞、坍塌；坝体是否稳定可靠，坝体是否存在变形、裂缝、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等现象；是否限期消除病库安全隐患，严禁危库、险库生产运行；企业与地方是否建立应急联动机制，应急装备和物资及应急演练是否到位；达到设计坝高是否按设计及时闭库；是否落实闭库和回采安全管理措施。

七、检查要求

（一）强化领导，确保责任落实。各地各有关部门要高度重视 “落实企业安全生产主体责任年”活动，主要负责人要专题研究部署，分管负责人要按照“一岗双责”的要求带队督导督查。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的要求，进一步明确责任，确保责任和工作到位。要将活动开展作为今年安全生产工作的主线，对照活动内容制定具体的实施方案并认真组织实施；要将活动与安全生产标准化建设、双重预防机制建设、日常安全管理等紧密结合，做到同步部署、同步推进、相互促进。

（二）对事故多发、隐患突出、安全生产形势严峻的非煤矿山实施重点检查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对检查中发现的隐患和问题，能及时整改的要立即整改；不能立即整改的，要采取防范措施并限期整改。

（三）严格执法，该立案查处的要立案查处，对存在重大事故隐患的企业要及时停产停业整改。