今年以来，全县上下以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，以安全生产巩固提升仗为抓手，持续推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，确保全县安全生产形势稳定向好。全县没有发生较大及以上生产安全和非生产安全事故，但我局依然没有放弃，积极与省市衔接沟通，争先创优，临武县防灾减灾工作被列为全省应急系统自然灾害应对处置激励措施，省防汛抗旱指挥部拟对临武县防汛抗灾工作进行通报表彰，临武县第十完全小学获得国家防震减灾科普学校、临武县第六完全小学获得湖南省防震减灾科普示范学校，临武县南强中学获得郴州市防震减灾科普示范学校。

一、2023年度工作情况

一是进一步强化政治意识。县委常委会、县政府常务会集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述，县委理论学习中心组将安全生产、应急管理相关知识纳入县委理论学习中心组、党员干部学习培训等重要内容，组织观看《生命重于泰山》《不可逾越的红线》《湖南省安全生产警示片》电视专题片学习宣贯活动，受众5万余人次，领导干部抓安全的责任意识持续增强。

二是进一步强化防范意识。在重要时间节点和重要节假日，县领导率先垂范常态化开展安全生产工作督导检查584次；各单位主要负责人带队检查安全生产工作966次；各乡镇主要负责人带队检查安全生产工作785次；组织督查检查572人次，督导检查单位1537家，发现一般隐患7810条，整改到位7078条，责令限期整改998家，行政处罚290家。

三是进一步强化风险意识。今年以来，我县经历了7轮强降雨过程，造成35063人受灾。特别是6月中旬，5天时间降雨量241.3毫米，全县上下“闻汛而动”，县委书记刘杨坐镇指挥，县级领导率先垂范到所联系乡镇指导防汛救灾工作，做到提前预警、提前排查、提前防范、提前转移，强化协调联动，确保安全度汛，未发生人员伤亡，未垮一堤一坝。10月10日，湖南省防汛抗旱指挥部发出表扬信，称赞临武县“创造了洪涝灾害人员零伤亡的历史性伟大胜利”。

四是进一步强化责任意识。突出事前问责和整改不力问责，进一步完善《关于进一步加强安全生产工作铁规（试行）的通知》，通报批评排查隐患不到位、整改不落实的单位15个，约谈企业8家；县委、县政府对3名盗采锂矿排查不到位的工作人员进行了事前查处；对在全市重点行业领域监管执法排名后3位的单位主要领导进行警示约谈。严格落实安全生产“黄牌警告”和“一票否决”工作制度，在对上年度评先评优、单项工作考核通报、干部提拔重用等环节由应急部门和纪检监察、综治等部门共同把关，以严肃追责倒逼责任落实，打造安全生产不能触碰、不可逾越的高压线。

五是进一步强化隐患排查。县委县政府加大安全生产在绩效考核中的权重，县政府通过打好安全生产巩固提升仗推动各行业领域安全检查，全力推进重大事故隐患专项整治2023行动。坚持隐患闭环管理，编印《临武县安全生产重点行业检查记录本》，将14类重点行业领域安全检查内容分类汇总，责任细化到单位个人。强化安全生产风险评估，建立健全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，推送生产安全、自然灾害等各类预警信息3.7万余条。

六是进一步强化打非治违。始终保持安全生产打非治违高压态势。今年以来，共开展联合执法229次，发现非法违法行为1575起，立案调查85起，责令停产整顿8家、取缔关闭13处、行政处罚130万元、媒体公开曝光10起、行刑衔接移送司法1人。开展非法盗锂矿联合执法423次，发现非法违法行为1975起，立案调查155起，责令停产整顿10家、取缔关闭16处、行政处罚250万元、媒体公开曝光16起、行政拘留10人。

七是进一步强化统筹调度。紧盯重点时段、重要节点，以及寒潮冰冻、夏季高温、防溺水等特殊时期，适时开展专项督查巡查和明察暗访，全年共开展行业专项督查和综合督查13次、开展季度安全生产工作考核4次，积极衔接争取中央自然灾害救灾资金894万元，排全市应急系统第一。积极对接省市应急管理部门及时配备棉被180床、棉衣80件。整合省市县资金480多万元，用于紧急采购水带、风力灭火机、高压泵等器材并配备到乡镇、村；安排防洪保安资金200多万元补充县级防汛抢险物资。

二、存在的问题

一是调度有所乏力。自去下半年以来，虽然安委会多次召开会议部署，安委办多次下达提示函，但部分单位领导重视程度有所降低、督查检查力度有所降低。二是安全基础无优势。我县非煤矿山在全市最多，道路交通压力排全市前列，森林防火是全省的重点地区，除南方、香锡外，其它矿山规模小，基础差，安全条件也差。三是监管执法存在宽松软。尤其是涉锂行业、园区企业，既要严格执法，又要优化营商环境，监管执法力度有待加强。

三、2024年度工作目标

2024年工作目标：坚决杜绝发生较大及以上生产安全和非生产安全事故，坚决遏制一般生产安全事故和非生产安全事故，在全市保六争五，全力争取应急系统真抓实干激励。

四、2024年度工作计划

（一）安全生产方面

1、提升安全生产意识。一是继续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，将《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》纳入县委理论学习中心组组织观看学习；二是将安全生产的学习纳入学校干部培训课程；三是邀请专家或省市领导继续来临武培训讲课，提高全县领导干部的安全生产意识；四是继续利用全国“5•12”防灾减灾日、全国“安全生产月”等活动，开展安全宣传“五进”活动，提高群众的安全意识；五是加大防汛抗旱、森林防灭火演练，提升应急队伍的应对能力和处置水平。

2、落实安全生产责任。一是通过召开县委常委会、县政府常务会、安全生产全会、提示函等形式，对安全生产工作进行部署，压实各方责任。二是按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作列入各级各部门领导述职内容；三是每周将县领导、部门和乡镇领导督导检查的内容上报县委、县政府主要领导；四是全力推动“三查一曝光”行动，紧盯重点行业、重点时段、重点企业、重点路段的隐患排查治理，将隐患排查治理情况纳入日报和季度考核内容；五是大力发挥安全生产专委会的作用，要求十个专委会每月召开调度会进行调度，并将调度情况纳入安全生产考核内容。

3、强化安全生产压力。一是加大重要节假日和重大活动期间的安全检查力度，加强明察暗访和专项督导；二是建立安全生产奖惩机制，县安委办每周一督查，督查情况报县委、县政府主要领导，并抄送县纪委监委和县委组织部；每月一调度，按行业季节特点，每月至少召开一次安委会全会，对重点工作进行部署；每季度一排名，排名倒数第一的乡镇、单位主要负责人进行表态发言并在县广播电视台作检讨；每年度一考核，排名后三名的乡镇、单位主要负责人进行表态发言并在县广播电视台作检讨；四是开展强执法防事故行动，强化监管执法，将执法与服务相结合，加强9大部门执法情况的调度，要求各行业每季度在全市排名前列。  

（二）应急管理方面

一是扎实做好自然灾害应对工作，健全防汛、防火会商制度；争取防汛不出事，全年不发生火灾，不因自然灾害导致人员伤亡。加强灾情报送，争资工作继续在全市应急系统排名前列；二是加快临武县森林消防应急队伍建设，争取4月份完成建设并通过省市验收；三是加强应急物资储备，提升乡镇应急能力建设，拟定向省争取县级500万元物资，每个乡镇50万元物资；四是加快县应急指挥中心和五级联动建设，统筹利好现有系统和设备，对应急指挥系统进行优化升级。

附件：县应急管理局2024年度工作计划清单

附件

 

县应急管理局2024年度工作计划清单