今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕创建全市安全生产先进县工作目标，团结和带领全局干部职工，团结一心、务实苦干，依法监管、廉洁从政，顺利完成了全年的各项工作任务，得到了省、市、县党委政府及相关职能部门的充分肯定，在年终考核中取得了优异的成绩。现将一年来的工作情况报告如下：

一、廉洁从政，稳步提升班子作风建设

（一）开展全员学习，加强政治思想和业务能力建设。结合安全生产工作实际，制订并落实了学习计划，把科学发展观、政治理论、党的方针政策、《中国共产党章程》《党内监督条例》《党纪处分条例》以及新修订的《中华人民共和国安全生产法》作为必学科目，班子成员都能认真做好学习笔记，按要求完成学习任务，互相交流、检查学习情况，从而带动全员学习。建立和完善了每周一上午集中学习制度，加强对局领导班子成员和全局干部职工的“双考”，即平时集中学习时严格考勤、年终总结时加大考核力度。紧密联系安全监管工作实际，把学习同改进作风、加强班子建设和廉政建设相结合，同研究解决安全监管工作中的实际问题结合起来，把学习的成果转化为工作思路和工作措施，形成安全生产工作的强大合力。

（二）坚持民主集中，模范践行党风廉政建设工作制度。认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委等关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示精神，紧紧围绕安全生产基础提升和行政效能提升两个主题，在党风廉政教育上做文章，在管理制度建设上求创新，在监督措施落实上重实效，有效遏制和预防了我局腐败现象及违法违纪行为发生，为安全生产监管各项任务顺利完成提供了强有力的保障。一是坚持集体讨论和民主集中制。明确了“三重一大”的具体内容和范围，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，落实集体讨论决定制度、末位表态发言制度、会议记录签字制度，严格履行决策程序，规范了领导的决策行为。全年共集体研究事项42次，其中大额资金支出6次，人事调整1次，重大决策28次，重要项目安排7次。二是注重教育预防腐败行为滋生。局党组班子紧扣为民务实清廉主题，认真贯彻落实中央八项规定，领导带头执行中央八项规定。主要领导逢会必讲，要求全局党员干部尤其是领导干部务必保持高度警觉，持之以恒执行中央八项规定，切实做到令行禁止，不搞例外、不搞变通，严格遵守公务接待规定，坚决杜绝大办婚丧喜庆、公款旅游、公车私用、违反工作纪律等行为。局党组先后4次召开集中学习会专题学习中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，针对查摆出的突出问题，研究贯彻落实措施，分类制定具体整改措施。认真研究制定了《安监局机关管理制度汇编》，局纪检监察组坚持每月对局工作人员的作风纪律执行情况不定期地进行明察暗访，对相关违纪人员，督促相关责任单位进行处理。通过督查，全局工作人员的工作作风及工作态度有了明显的提高。

（三）加强制度建设，健全和规范约束机制。建立了党风廉政建设责任制，局主要领导负总责，其他领导同志按照分工，各自抓好职责范围内的党风廉政建设，一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的良好态势。建立和完善评议考核制度和奖惩制度，把廉政建设责任制情况的考核，与领导班子和干部考核、工作目标管理考核结合起来，作为对领导班子和全体干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。认真落实《超标配备公车及公车私用专项整治工作方案》等专项整治工作文件精神。按照文件要求，我局对机关车辆进行整治，无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况，购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，在公务活动中没有收受或赠送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证的情况，今年我局的“三公经费”开支比去年同期减少10%以上。认真落实《关于开展执法执纪部门办“关系案”“人情案”“金钱案”问题专项整治工作实施方案》文件精神，按照文件内容进行自查，没有发生执法执纪人员违规乱收费、乱罚款和办理“关系案”“人情案”“金钱案”等行为，而且也没有接到上级纪检部门转交相关问题的违法违纪信访件。组织清理《关于开展党员干部和国家公职人员投资入股经商办企业、参与企业集资或收受企业干股专项清理整治工作实施方案》，全局没有干部职工投资入股经商办企业、参与企业集资或收受企业干股的行为。

二、齐心协力，全面推进安全监管工作

今年以来，全县各级各部门进一步强化安全生产“红线、底线”意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“三个必须”和“五级五覆盖”工作要求，扎实推进“十大战役”专项整治、安全生产全方位大检查、隐患排查治理、“九打九治”打非治违和“三三”重点工作，全县安全生产形势持续稳定向好。今年1-11月份，全县共发生各类事故2起、死亡4人，同比去年事故起数减少7起、下降77.8%，死亡人数占市安委下达考核指标的44%。

（一）以责任落实推动工作落实，在安全生产责任落实上实现新突破。与19个乡镇林场、39个县直部门、13个企事业单位签订了《2015年安全生产目标管理责任状》，将安全生产年度目标、职能职责、工作要求和具体措施细化、量化。强化领导“双带”活动，与县属重点矿山企业实际控制人开展交心座谈活动，逐级传达产业政策部署，无缝传导安全责任压力。分地区、分行业领域开展安全生产检查督导，落实安全生产工作存在的问题，整改生产经营单位发现的安全隐患，全面落实《湖南省领导干部带队检查安全生产工作制度》要求。切实加强县安委办安全生产综合监管、指导协调和监督、检查职能，组织开展安全生产督查5次、专项检查15次、工作考核3次，组织召开全县性的县政府安全生产专题会议、县安委会工作例会、全县紧急会议、现场办公会议22次。落实了安全生产“黑名单”制度，由县安委办牵头，对存在严重非法违法和违规违章行为发生安全事故的楚江永盛铅锌矿、金江镇如意煤矿、滴水带石墨矿、县西城停车场、水东乡旺田环保砖厂、建达新型建材有限公司、宏昌新型建材厂、588砖厂、环宇新型建材有限公司等11家企业列入“黑名单”管理，依法责令企业停产落实整改措施。

（二）以隐患整改提升安全水平，在安全隐患排查治理上实现新突破。在去年的基础上，进一步强化隐患排查治理工作，在全县所有行业领域和高危企业全面推进自查自改自报和隐患排查整改跟踪负责制度，严格执行“每周一小结、每月一汇报”的限时报送制度，督促企业自觉开展安全隐患查治。每个作业班制定隐患排查表报分管领导审核同意后才能生产，每周隐患排查由企业安全分管领导（安全员）调度分析，每月报县、乡监管单位审查，实现企业班组自查自纠、监管单位督促落实的闭环管理。1-11月份，出动检查人员4390人次，车辆2105台次，监督检查企事业单位和场所1340家次，责令改正、限期整改和停止违法行为178起，责令停产、停业、停止建设16家，累计汇总监管部门和乡镇报表3468份、矿山企业报表5162份，形成了全县安全隐患工作台帐，做到“心中有数、有据可查”，有效预防了各类事故的发生。

（三）以“十大战役”统领全局工作，在安全生产专项整治上实现新突破。由县委书记任全县“十大战役”指挥部顾问，县长担组长，7位副处级县领导牵头负责；14个行业主管部门行政“一把手”依法履职、分片包干，22个相关职能单位协助配合，18个乡镇政府和1个林场、2个管委会全面履行“属地管理”职责，在全县15个重点行业领域开展“十大战役”专项整治工作。二是安全监管“分级化”。在乡（镇）、村两级摸底排查的基础上，结合行业主管部门巡查检查情况，组织专家队伍和安全中介机构分级指导开展工作。在县政府的统一组织下，联合舜峰镇、行政执法局、市场服务中心、交警大队、安监局、城管局、经信局、郴电国际临武分公司、消防大队、商业行业办、工商局、供销总社、国资中心、房产局、地税局、晴岚医药公司、爱卫办、畜牧水产局、食品药品监督管理局等职能部门，召开5次协调会，筹集和落实了整改资金75万元，对县城农贸市场重大火灾隐患开展了大规模集中整治行动，拆除乱拉乱搭的遮阳雨棚、电器线路和违章建筑物500余户，割除了违章占道台阶3500余平方米，对影响消防车通行的6000余米乱搭乱接电线路进行重新铺设，市场内门面经营户每间门面至少配备1个干粉灭火器，在城关农贸市场内及各通道制作安装了8块逃生路线图，1块市场平面图示意图，20余个应急疏散指示标志，维修更换了4个室外消火栓。为有效推进“十大战役”工作落实，县安委办在全市率先出台了四级督办制度和“周报表、月小结”制度，累计报送“十大战役” 周报表1088份、月小结272份、月台帐269份、组织集中执法行动122次、出动执法人员2675人次、排查生产经营单位4169家、排查各类安全隐患937处、整改“黑名单”销号10个、落实隐患治理资金595万元，确保了全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、燃气管道、消防安全、校园安全防控和校车安全、地质灾害防治、环境安全、食品药品、特种设备、道路交通运输、大型活动和人员密集场所、水利安全等15个“十大战役”单项行业领域实现“零事故”。

（四）以“九打九治”促进规范经营，在安全生产打非治违上实现新突破。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持严抓严管，结合全省的统一部署，在前几年强势打非的基础上，将打“明”非和打“暗”非相结合，在全县所有地区、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、燃气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域，继续推行乡镇、监管部门驻点责任包干制，将日常监管与集中整治相结合，实行县领导联点指导、科局乡镇干部包片、驻村干部包村、村干部包山头、村民小组协调联动的工作机制，责任到人，对重点矿区的非法开采行为进行了地毯式的打击取缔，全力以赴推进打非治违工作，建立健全了“三级联动、区域联防、责任包干、全民监督”工作机制，实现“九打九治”打非治违的常态化、规范化、制度化。今年以来，印发《特别督查动态》9期、下发《督查交办卡》7份、《县长督办令》6份，各乡镇各部门共组织开展“打非治违”集中整治行动37次，出动人员3930人次、车辆65台次、炸毁非法井口14个、办理打非治违刑事案件3件13人、抓获非法从业人员23人、责令停产整顿企业65家、提请关闭企业5家、约谈警示领导干部20人次、问责4人次、曝光非法违法行为18起。10月21日-22日，国土资源部矿产开发管理司副司长李世金带领国务院安委办第七督导组，在省直部门、市政府领导及市直部门的陪同下，莅临临武县调研督导金属非金属矿山整顿工作，视察三十六湾矿区和南方公司玉岭多金属矿，高度评价和典型推介了我县金属非金属矿山整顿整合整治工作。

（五）以宣教培训强化安全意识，在安全生产宣传教育上实现新突破。把安全教育培训工作作为全年安全生产的重要内容，列入全年工作计划，明确工作任务、明确工作责任、明确推进时间，做到领导到位、人员到位、责任到位、宣传教育到位，努力形成“政府统一领导、部门依法监督、企业和培训机构全面负责、员工广泛参与”的安全培训工作格局。今年以来，组织安监局、安委会成员单位和乡镇的安全监管人员200余人，前往长沙、郴州参加安全生产监管执法业务培训。采取“走出去”的形式，组织全县各乡镇、部门安全监管人员20多人次赴郴州、嘉禾等地，学习外地安全监管的先进经验。严格落实从业人员先培训后上岗制度，重点抓好“三项岗位人员”的安全教育培训，累计培训生产经营单位主要负责人172人、烟花爆竹企业60人、企业安全生产管理人员338人、从业人员12600余人，确保企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员100%持证上岗。“安全生产月”期间，全县悬挂宣传横幅230余条、张贴宣传标语650余份，组织开展1000多场次宣传活动，展出安全展牌、橱窗200多块，挂横幅、贴标语6000余条，设置咨询点90余处，咨询人数达8000多人，发放宣传资料近5000份，1万多人次收到安全提示短信，参加宣传人员达1500余人次。

三、依法行政，持续深化法制建设

坚持从实际出发，注重工作创新，不断探索重点对象学法，增强领导干部依法行政、依法决策、依法管理的意识和能力，提高政府工作部门的公信力和执行力。一是落实工作责任。成立局依法行政工作领导小组，把党组学法列入年度理论学习考核的内容，结合普法活动，制定了科学的考核评价方案。二是组织专题学习。健全集体学法制度，把法律知识学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要载体，努力实现领导方式和管理方式的转变，积极参加全县组织的法制知识考试，切实提高领导干部依法决策、依法行政的能力。三是提高依法行政能力。结合市县组织的执法质量检查，对所有执法案卷进行集中清理和全面检查，及时发现和解决存在的问题，实现依法服务意识进一步提高。四是强化行政效能建设。以深化行政审批改革为重点，对原有的行政审批事项进一步精减调整，集中到县政务中心统一办理，为业主和办事群众提供便利和“一站式”服务。

回顾一年来的工作，我局严格按照县委、县政府的统一部署，有方案、有计划、按步骤完成了各项具体工作任务，实现了“争创全市安全生产先进县”工作目标。下一步，我局将以本次领导班子考核为契机，进一步强化组织领导，狠抓工作落实，继续深入开展安全生产隐患排查整治，切实巩固“打非治违”工作成果，齐心协力抓好今年后续阶段的安全生产工作，为我县经济社会发展打造良好的安全基础