以党的十八大、“十八届五中、六中”全会精神为指针，以创建“国家园林县城”目标总揽全局，践行群众路线，加快城市管理体制和管理方式创新，树立执法就是服务的理念，推进社会化购买服务，求实创新，锐意改革，提高城市“精细化”“数字化”管理和服务水平，再创城管工作新佳绩。

(一)完善城市管理机制,建立综合性信息平台。认真贯彻落实国家供给侧结构性改革政策，使城市管理模式从粗放型转变为精细化，让管理手段更加科学合理，公众参与度更高，社会反响更好。通过组建“数字”城管队伍、转变管理思路、完善管理机制、建立综合性信息平台、邀请市民参与共建等有效举措，推进城市管理和服务有效“供给”，实现城市管理模式全新转型。城市管理机制的转变；一是需要进一步打破部门的沟通壁垒，建立信息共享。即如何有效地将公安、水利、安监、环保、教育、供电等部门现有的监控系统，纳入城市基础设施网格化管理系统里，实现信息最大化和准确性。二是进一步解决顶层设计、部门间职能交叉、职责不分、推诿扯皮、效率低下的弊端，打破体制机制障碍，厘清各部门职能分工，不断优化运作机制，努力构建“大城管”格局，让数字城管的管理实现常态化，行政效能实现进一步提升。三是进一步优化群众参与的问题。要充分运用“互联网+”理念，利用app、微信微博等更加便捷的信息化手段，让广大市民参与其中。进一步拓宽服务内容，让城市管理不单纯停留在只是通过巡查员或市民发现乱摆卖、乱搭建、乱挂拉等行为上，对接政府应急管理系统、电子政务系统等，做到防旱、防风、防汛、防火等多防并举，不断满足广大市民的日常需求。

（二）实行社会化购买服务。将新接管的城区公园游园管理和道路清扫保洁工作推向社会，通过招投标，引进有资质、有实力的企业参与管理。

（三）办好三件实事情。一是启动燃气汽车加气站建设。二是启动建筑垃圾处置场建设，严格渣土运输处置管理。三是做好夜景亮化灯的移交接管及日常维护工作。

（四）推行考核评议，增强服务理念。一是改革考核体制，完善局机关及二级机构的考核制度，逐步建立健全完善的内部综合考核机制。加强对各项制度的监督、指导和落实，进一步规范行政执法行为，完善行政执法督查通报、考核制度，形成日常监督管理机制，确保执法督察工作和队伍规范化建设。认真做好热线电话投诉工作，及时回复各项投诉内容，做到件件有回音。二是建立政府购买服务项目考核制度，量化工作指标，强化日常督查，定期考核评价。三是坚持公平公正执法考核，从制度上卡死了粗放式执法，采取人性化执法。坚持教育为主、处罚为辅的手段，禁止随意采取强制措施。杜绝选择性执法，保证执法的公信力，明确执法也是一种特殊的“服务”，将执法的理念从根上转过来。

（五）健全燃气管理制度，规范操作流程。一是进一步与规划局对接，出台并实施《临武县城镇燃气发展规划》，促进“三同时”的顺利实施，并报市燃气办备案。二是进一步加强对燃气企业的监管力度，督促和检查燃气企业各项规章制度的完善，规范操作规程，及时发现安全隐患，并排除隐患。三是规范管理燃气经营，严厉打击非法倒装。取缔无证经营网点，统一规范燃气企业值班记录、巡线、巡检记录、入户检查记录、维修记录等格式文本。四是建立燃气事故统计分析制度。根据《城镇燃气管理条例》的要求，燃气管理部门对燃气行业的安全事故进行统计、分析、通报，分析事故原因，及时进行事故真实情况通报，从中掌握规律，吸取教训，降低事故发生率。五是编制行业抢险和应急处置工作预案。加强应急体系的建设，是燃气管理部门的重要职责。六是加强燃气管理人员的培训工作。提高执法人员的业务素质，在实际的工作中，不断完善城镇燃气执法程序，进一步规范执法行为，不断提高执法水平。

（六）完善市政设施，加强日常巡检。一是完善县城区各单位（庭院）垃圾容器配置，规范各单位（庭院）的垃圾收集和倾倒。到2017年12月底，县城区100%的单位（庭院）垃圾容器配置完成并投入使用，单位（庭院）垃圾收集和运输规范化。二是对县城区已接管市政设施（人行道、机动车道、护栏、下水道盖板、城区易涝点等）进行一次全面巡查，对排查出来的损坏点和隐患点立即进行修复。三是完善公共自行车租赁系统基础设施的建设；计划新增2个自行车租赁网点，新投放205台公共自行车供市民使用，完善自行车交通网络；加强监督，增进技术管理，禁止市民任意破坏公共自行车的行为；确保自行车的完好性，可用性，定期对全城所有服务站点及自行车进行大检及维修，避免发生不必要的意外；安装警示牌，保证自行车的安全畅通。四是规范户外广告设置，美化城市立体空间。完成《临武县户外广告专项规划》的编制工作；对照规划抓落实，严格行政审批，规范户外广告设置，对新设户外广告在规格材质、亮化设施等方面实行全面控制。重点整治现有户外广告，严控临时户外广告，清理非法张贴喷涂广告。要加强巡查力度，对未经审批、超期、破损的户外广告予以取缔。加强路灯、亮化灯的维护。对县城区所有路灯和亮化灯（公共绿地亮化灯）进行一次全面摸底，并立即进行修复，确保亮灯率达到98%以上。

（七）加强市容市貌管理，规范占到违停行为。一是规范交通秩序，治理“乱停乱放”。为更好地规范停放，创造良好的市场秩序。二是“主干道严管、次干道严控、流动与随意摊贩规范”对市容市貌环境加大整治。三是对游街叫卖、占道经营、乱摆乱放、乱停乱放的整治力度，确保各项工作扎实稳步推进。 给广大市民一个良好的出行环境。四是加大整治城区各类违章建（构）筑物、擅自设置的户外广告、门店外招牌、跨路横幅的力度。五是武水桥重建对河滨路的豆腐摊、肉摊、小菜摊贩、烧烤摊占道经营等行为进行专项整治。六是继续对校园周边市容市貌、占道经营进行综合整治。

（八）狠抓队伍建设，提高城管效能。抓好队伍综合素质建设，加强全队人员的思想政治教育、法律意识和业务能力培养，全面提高执法人员的业务技能和工作水平。一是规范法制化管理程序；完善执法证件管理、听证案件、诉讼案件、复议案件、法院执行案件、文书管理、案卷管理等管理工作。保证执法工作有效开展。二是在全局加强思想教育，提高认识；严格依法依程序立案处罚；不能应当适用一般程序的却用简易程序，要树立顾全大局观念，加强各部门之间的沟通衔接，杜绝只处罚不审批，严格把好关审批关。从命令行政、权力行政向依法行政和非权力行政转变。三是加强执法人员法制培训，强化案件办理的细节。按照工作职能职责，明确工作目标，突出工作重点，进一步转变工作作风，强化工作措施，扎扎实实地开展好各项工作，为建设“五个临武”做出应有的贡献。

（九）加强查违控违，维护规划刚性。控违拆违是城市管理的重要内容，是城市提质的有力保障。一是要加强日常巡查，严防县城区主要道路两侧新增违规建房；摸清已有违规建房底子，制定工作方案，建立城区建设项目巡查制度，加强违法建设跟踪管理。畅通投诉举报渠道，加强与规划、国土、建设、水务等部门的违法建设信息沟通，强化与相关职能部门及武水、舜峰镇的执法联动，不断增强执法效能，做到控违、查违、拆违三结合。二是加强烟花爆竹燃放管理。抓好城区烟花爆竹燃放行为的审查、巡查、防控，实现事前防控到位，事中及时劝阻，事后严肃查处。

（十）加强园林绿地管养。一是继续推进园林绿地管养政府购买服务。引进有资质、有实力、有经验的园林绿地管养企业参与管理，新接管园林绿地管养工作实现接管一个实施一个，逐步实现“管养分离、政企分离”，切实提升园林绿地管养水平。二是注重园林绿地管养基础建设。1.做好绿地养护，继续加强园林养护工作。2.做好沙溪湖公园、探花公园的提质改造工作。3.城区各节点使用花草作为地被植物的提质改造工作。4.继续促进公共绿地市场化管理，完成招投标工作。5.根据绿线管理制度，加强对毁绿占绿行为的处罚力度。6.做好省级园林县城复查准备工作。

（十一）完善环卫精细化作业管理，转观念转作风，不断提升环卫服务质量及管理水平。深入推进街道包干管理责任制，全民参与城市管理。探索环卫管理的新方法、新举措，深化环卫体制改革，建立有效的激励机制和奖惩措施。改革生活垃圾收集方式，加强垃圾源头管控，确保城区生活垃圾投放规范有序。加大城乡生活垃圾收运体系和水泡窝简易垃圾场封场改造建设步伐，逐步实现“以城带乡”，统筹发展。加强环卫基础工作，提升道路机械清扫率，道路保洁达到“五无五净”，人工冲洗实现常态化，生活垃圾清运及无害化处理率达100%。城乡生活垃圾收运体系工程和水泡窝简易垃圾场改造整治工程全面完工并投入运行。健全和完善环卫长效机制，将城区环境卫生纳入精细化、规范化、制度化管理轨道，全面提高环卫管理水平，夯实创卫工作基础。

（十二）加强宣传发动，保障民众参与。在城市管理工作的推进中要注重加强宣传、使广大群众全面参与到城市管理的建设工作中，并在实施中做到人人都是“城管人”。一是充分发挥新闻媒体的作用，宣传报道城市管理的法律法规，增进市民对城市管理的了解。二是建立城市管理决策的群众听证制度，扩大群众参与渠道，改进市民参与形式。三是建立群众满意度指数评价体系和城市管理市民满意度调查委员会，定期开展群众满意度调查，并将调查结果要及时反馈至城市管理部门，作为改进城市管理工作的依据。