临武县城市管理和综合执法局

2019年工作总结

 

2019年来，我局紧紧围绕工作目标，扎实开展创建国家级卫生县城、创建省级文明县城及湖南省秋季旅游文化节等工作，强化城市综合管理，全面提升城管执法水平，加强市政设施维护、环卫管理和园林绿化建管，市政设施功能充分发挥，环境卫生大有改观，城市绿化生态环境逐步改善，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。现将2019年工作开展情况和2020年工作计划汇报如下：

一、工作开展情况

（一）市容市貌及交通秩序工作。一是加强夜市管理。在充分做好前期准备工作的前提下，4月1日起我局成立了夜宵摊点专项整治工作组（17:30至23:30），要求夜宵店主严禁超门面经营，严格落实“门前五包”责任制，规范夜市经营秩序。二是占道经营整治。加大维护校园周边的市容环境，特别上学、放学时段按时到场保障道路畅通，开展校园周边食品安全整治，规范摊点120余个；重点进行临武大道、解放中路、河滨路、文昌路占道经营专项整治，规范摊点300余个，流动摊贩20余个；开展“门前五包”集中整治，规范城区临街门面400余家。三是落实了《“门前五包”路长制实施方案》。制定了路长制工作方案，明确分管领导和各路段负责人，及时召开动员大会，成立了考核领导小组并按任务分工严格抓好落实，确保了国家卫生县城创建成功。四是联合交警大队成立了市容交通综合执法队伍。对县城区各主次干道的机动车、非机动车乱停乱放现象进行了专项治理，目前交通秩序做到了井然有序，规范管理。对乱停乱放摩托、车辆进行规范，扣留并处罚不规范停放摩托共1036台，不规范停车车辆共526台。

（二）烟花爆竹禁止燃放工作。禁燃大队坚持每天不留死角上路宣传、巡查，全年共出动宣传车560余次，粘贴禁燃通告、禁燃宣传标语4000余份，悬挂横幅150余条并与各乡镇签订责任状。劝导“白事”燃放180起，“喜事”燃放40余起，摸排燃放信息110条，做到了提前介入和预防烟花爆竹燃放行为的发生。查处燃放事件12起，行政拘留1人，罚款12起计五千余元，口头教育、书面检讨共40余人次，电视曝光4起，营造了燃放者成为过街老鼠人人喊打的良好氛围。对城区的香烛店、纸马店、城中村代销店、城区原烟花爆竹零售点进行清查，收缴烟花爆竹12次，联合县公安局矿管大队，县安监局进行清查收缴工作6次，全年共收缴烟花爆竹30万余响，并与全城区143个代销店签订了禁燃禁售承诺书，使烟花爆竹的源头得到有效控制。

（三）查违控违和渣土管理工作。一是加大查违控违力度。全年共发现和制止各类违法建设52处，采取强制措施对违建抢建工地停水、停电28处，受理处置领导交办、群众信访案件120余件。组织自行拆除活动26次，报县政府组织强制拆除活动2次，拆除面积3千余平方米。二是开展渣土运输专项整治年行动。按照《2019年县城区渣土整治工作方案》要求，加大了渣土运输管理和打击力度，包年采用对渣土运输车辆，进在建工地的方式共发放宣传资料320余份，查处违规运输车辆60余台，立案处理34宗，结案34宗，结案率100%，处罚总额80余万元。县城区道路扬尘污染得到了有效控制。

（四）市政管护工作和燃气管理工作。一是加强市政设施维修管护工作。今年来共更换路灯泡910盏（临武大道全部更换LED灯），定时器76个，接触器53个，漏电保护开关431个，空气开关220个，电力总开关9个，检修配电箱故障72台次，更换配电箱8个，镇流器135个，触发器136个。更换临武大道、紫微大道、环城南路、环城西路、官山南路、晴岚南路、隆武路、香花路、解放中路、沙溪路、探花公园等老化烧毁电力电线15368米。新砌电力检修井179个，对新提质道路需整改的市政设施，下达隐患整改函7份。对路面、人行道、隔离栏杆等市政基础设施和沟渠管网等工程全面进行了检查检修，更换缺失井盖98块，四家大院广场、六中、环城路、清溪路、沙溪路修复人行道2280㎡，路缘石395米，护栏62米。太阳能果皮箱新安装30个。清理内涝积水点15处，修复破损明渠雨水沟82米，清理裸露建筑垃圾500余吨，清理雨水井103处。二是加强了对公厕维护和管理。全城原公厕24座，新增接管4座，创国卫期间提质24座，同时加强日常管护。完成舜峰广场、沿江南路、探花公园、武水桥头公厕供水管网改造100米，滨水游园、沙溪湖公园、河滨花园、探花公园更换损坏门10条，修复小便器4个，更换水龙头96个，更换水箱65个。更换下水管道80根。通厕136人/次。抽粪5处。公厕电力维修50人/次。三是认真抓好公共自行车管理工作。截至2019年12月我县办理公共自行车租赁卡21852张（其中企事业机关工作人员办卡7680张）。820辆公共自行车总计骑行811.4万次，市民借车总骑行时间420万小时，工作人员调运自行车42.5万辆次，日均调运780多辆次，每天晚上零点班对820辆自行车及44个站点、1480个桩位进行巡检，排除与检修全年更换全自动锁具器852个，更换及维修锁耳3860个，解决锁桶松动1080个，电瓶更换调转达320次。每天自行车维修班把零点班和调运班巡查出来的65辆有故障的自行车给予维修，维修好的自行车要通过安全质检后方可返回站点，全年维修自行车1.9793万辆次。打击人为损坏公共自行车行为68起。四是加强燃气管理工作。2019年年度投资计划1500万元，本年度实际完成1600万，完成率达107%。2019年年度任务新增燃气用户500户，本年度实际开发燃气新用户1300户，完成计划260%。2019年完成天然气管网建设共17.8公里，其中完成中压管网7.6公里。桂阳-临武的天然气长输管道工程有序推进，目前完成了土地预审、规划选址、文物评价、组织可研专家评审会等前期工作。

（五）城市园林绿化工作。截至目前，我县建成区绿地面积达363.85平方米，城区绿地率为38.02%，绿化覆盖率为41.06%，人均公园绿地面积为13.9平方米。投资3.6亿元建成了黄龙山植物园、秦汉古道，投资41万元完成了沙溪湖栈道改造工程。一是加强日常养护管理工作。针对城区不同植物的生长要求，严格按照技术规程，进行多次抹芽、修剪、中耕除草工作，全年对城区所有公共绿地施了2次复合肥，并重点进行了病虫害防治工作：其中对城区所有行道树用高压农药机喷了2次农药，对道路绿化带、公园、游园的乔、灌木喷洒了6次农药。二是做好了灌木补栽、树木移植工作。对临武大道、晴岚路、武水大道、廻峰路等主次干道死亡的乔、灌木进行了补栽，截至目前共补栽乔木162棵，灌木1860平方，铺设草皮1250平方米。三是完成了绿化管养服务外包的监督工作和招投标工作。今年继续对将环城西路、环城南路、探花公园以市场招标的形式实施了绿化养护服务外包，今年8月中旬完成了该项目的招投标工作。

（六）环境卫生管理工作。一是建立城区卫生保洁考核机制。全面加强城区环卫保洁作业和管理，深化环卫事业改革，3月1日顺利完成城区环卫清扫保洁作业移交，在清扫保洁作业方面首先实现政企分开、管干分离。同时，制定《临武县城区环卫清扫保洁作业考核办法》《临武县城区环卫清扫保洁作业考核评分细则》等相关考核文件，建立督查和考核工作机制，确保政府购买服务的高质高效。目前，日清扫保洁面积近284.5万㎡，人均日清扫保洁面积约7042㎡，县城区清扫保洁作业覆盖率达100%，机械化作业率达到70%以上。二是强化城区垃圾收运。严格垃圾清运派车制度，积极克服城区道路改造带来的不便，安排专人每日2次对城区垃圾斗进行巡查，掌握当日垃圾投放情况，并及时下发派车单安排车辆清运，做到斗满即清，无垃圾积存。10月1日完成县城区垃圾收运购买服务移交霍拉公司，并建立和完善督查和考核工作机制，确保政府购买服务高质高效。全年共清运垃圾约4.4万吨，垃圾清运率达100%。三是垃圾无害化处理率达标。按照省政府环保督察及创建国家卫生县城标准和要求，认真做好垃圾检验、计量、分单元填埋，定期开展环境监测和第三方化验，积极整改和完善生化系统培养、调节池防渗、雨污分流、应急池建设等，确保生活垃圾无害化处理工作达到规定要求。全年共处理垃圾约4.4万吨，垃圾无害化处理率达100%。四是夯实环卫基础设施建设。完成14座露天地埋式垃圾站设备外观翻新，新建成1座垃圾站、3座公厕及2座垃圾站、10座公厕提质改造工程。完成城区公厕标识标牌规范化设置。县城区全部更换密闭式垃圾箱、垃圾桶、密闭手推车，新购置垃圾收运车辆3台。加紧加快城乡垃圾收转运体系项目建设。截至目前，累计完成投资3350万元，城乡生活垃圾收运体系工程已全部完成，城乡生活垃圾收转运体系已覆盖县城区及8个乡镇部分村庄。

（七）人大建议、意见，政协提案、微建议办理工作。一是制定了《临武县城市管理和综合执法局办理人大代表建议政协委员提案工作方案》和《办理工作责任表》。二是召开交办工作会议。对代表委员提出的建议、提案进行了认真研究，找准了问题的重点和工作开展的着手点。三是开展工作调研。收到办件后，我们立即组织牵头领导和具体经办人深入代表委员调研走访，了解他们想要表达的真实想法，对存在的问题和薄弱环节自测自验，寻找解决问题的办法，为准确及时解决代表们提出的建议奠定基础。四是严格落实责任追究。建立建议提案、微建议办理落实责任追究制，对建议、提案、微建议办理不及时、工作推诿久拖不办的，严格按照有关制度追究牵头领导和具体经办人的责任，并限期保质保量办理完成，确保办理答复件落实情况得到代表委员的认可。今年收到县人大、县政协建议和提案共12件，县人大代表建议4件，县政协委员提案主办8件，协办政协提案2件，微建议9件。我局认真开展了一系列工作，并将工作落实情况及时反馈到政协和各位代表，完成100%。

（八）扶贫党建信访工作。一是精准施策，全力做好脱贫攻坚工作。制定了水东镇岳溪村、麦市镇乐源村脱贫攻坚工作计划和贫困户增收计划。岳溪村全村总人口1280人，现有建档立卡贫困户87户257人，现在贫困户中已脱贫84户249人，未脱贫3户8人，综合贫困发生率为0.62%，2019年新增贫困户1户1人。乐源村现有村民468户2068人。目前扶贫系统中有贫困户29户106人，2014年脱贫退出1户4人，2015年脱贫退出1户2人，2017年至2018年脱贫退出17户60人，2019年拟脱贫9户38人，2020年计划脱贫3户8人，实现2020年底全部脱贫工作目标。二是积极处理信访和县长公开电话投诉工作。2019年共接县投诉件有413件，市长交办件有30件,群众来访来电30件。市容有：106件，生活噪声有：185件，油烟噪声：77件，市政：34件，渣土：5件，查违：5件，燃气：1件，行审办:1件，市容交通：34件，河道保洁：2件，环卫：1件，其他：22件。做到处理率、回复率达100%，实现件件有落实，事事有回音。三是全面落实党建工作。开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织读书班学习研讨6次、集中学习8次、开展专题调研6次、讨论发言7次。严格执行党风廉政建设责任制、“三会一课”制度、谈心谈话制度、组织生活会制度，召开党员大会与主题党日活动开展23次，上党课6次。落实了党员积分制度。 组织党员到社区、黄龙山、秦汉古道等地开展“我为护好绿水青山办实事”清洁活动；七一建党节前夕，组织党员到黄龙山参加庆祝建党98周年，举行“铭记历史、不忘初心”集中宣誓活动；开展文明劝导志愿服务活动，结合我县第七轮文明交通劝导执勤活动，11月5日-8日支部党员分4天每天4次在武水桥红绿灯路口参加文明交通劝导志愿服务。今年，唐泽兵和邝丽娟转为正式党员，接受陈明杰、邝刚、刘军、陆斌四位同志为中共预备党员并有两名同志写了入党申请书。

（九）扫黑除恶和创国家卫生县城工作。一是扫黑除恶工作。周密部署、广泛宣传。召开了局务会和干部职工大会，多次宣传扫黑除恶专项斗争知识，对干部职工进行了扫黑除恶知识考试并下发扫黑除恶专项斗争200份到干部职工、劝导员、协管员手中，做到了人手一册，知晓率100%。共打击欺行霸市的“路霸”“肉霸”“菜霸”“游霸”2起，治安拘留2人；非法贩卖烟花爆竹拘留4人。目前暂未发现一例涉黑涉恶线索。二是创国家卫生县城工作。起草了《临武县2019年度创建国家卫生县城环境卫生专业组实施方案》。全年共出健康教育宣传栏7期，进一步提高了干部职工的健康意识，增强了自我保健能力。同时，在办公场所多处醒目位置设置了“禁止吸烟”标识，在会议室摆放了“无烟会议室”牌子，提倡戒烟。对“门前五包”路长制工作进行宣传，共印发《门前五包责任状》5000份，与临街门店签订，并加强文明劝导，督促门前五包制度落实。由我局组织对各路段临街门店进行卫生评比，各路段每月按照5%的比例评出“文明卫生经营户”和“卫生较差户”报我局，再由我局报县创卫办。我局每周组织全体干部开展了除“四害”工作，对办公院内公共场进行卫生大扫除作了明确分工，清除卫生死角，消除“四害”滋生环境，并动员各家各户搞好家庭卫生，消灭“四害”。同时，对庭院进行了提质改造，规划停车位，加强园林树木修整，消灭院内旱厕，做到环境卫生、整洁、美观，车辆停放有序。9月下旬，我县顺利通过了国家卫生县城专业技术评估；10-12月， 进一步巩固创建成果，收集、整理、规范创卫资料，装订成册。为使创国卫工作深入人心，充分调动全局干部职工工作积极性，我局多次召开创卫工作调度会，及时整改工作中出现的问题，并通过微信、宣传栏、电子横幅、张贴创卫宣传标语、发放创国卫倡议书，组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传，大造声势，营造了良好的创卫氛围。

二、存在的问题

（一）城市基础设施建设不齐全。城市建设资金投入不足。虽然我县近几年对基础设施的投入不断增加，但由于历史欠账多，我县的环卫等基础设施普遍存在设施简陋、数量不足等问题，相对周边县市还是处于落后状态。城市公厕、垃圾中转站、农贸市场、下水管道等公共设施数量不足、布局也不合理，城市管理压力大；城区农贸市场规模小、设施差、档次低，形成马路市场，影响城市居民生活；城市停车场缺失，难以满足城市车辆快速增长的需求，一些路段大部分用于停车，出现了马路停车现象。

（二）渣土运输管理执法难度大。建设施工单位意识淡薄。一些建设施工单位为了降低渣土运输成本，为了追求经济利益最大化，置渣土管理规定于不顾，经常出现违规运输渣土行为。渣土大队执法人员进行查处时，他们口口声声讲是县里的重点项目，各部门必须优化环境，根本不把执法人员放在眼里。执法人员采取强制措施时，有关领导和部门出面干预的现象较为突出，致使执法工作难以进行。部门联动不到位。渣土管理工作涉及多个部门，包括住建、城投、交通、公路、交警、城管、镇政府等。但是，在实际工作中，由于联动机制未真正形成，各部门配合协作不到位，给渣土违规运输带来可乘之机。

（三）园林绿化机械化水平低下。一是洒水车严重不足，117万平方米绿地只有三台水车进行洒水，完成每天浇灌任务基本不可能。二是无高空修剪车；行道树修剪还停留在纯人工爬树修剪，安全得不到任何保障，而且修剪效率非常低下。三是公共绿地自动喷灌设施落后，有些公园并未设置自动喷灌设施，还在采取扯皮管灌水。四是无药水喷洒车，人工喷洒药水既浪费又成本高。技术力量薄弱，缺乏专业人才。

（四）公民公共意识低，缺乏主人翁意识。一是自行车随意丢弃现象严重，市民爱护公物和公共财产意识不强，导致很多自行车损坏。二是城区居民的卫生意识还较差，市民不注意公共卫生，还存在乱丢乱倒垃圾的不良现象，给市容环境卫生带来一定影响。三是“马路市场”和占道经营、占道摆摊违停现象存在，违规破道的问题时有发生，农产品自产自销区的管理仍欠规范，夜宵摊点的管理有待进一步规范，这些现象的存在，还将是我们以后急需解决的主要问题。

 

临武县城市管理和综合执法局

2019年12月23日