2018年来，我局紧紧围绕工作目标，扎实开展“城市提质五年行动计划”活动和“重点民生项目建设”及创建省级文明县城等工作，强化城市综合管理，全面提升城管执法水平，加强市政设施维护、环卫管理和园林绿化建管，市政设施功能充分发挥，环境卫生大有改观，城市绿化生态环境逐步改善，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。现将2018年工作开展情况和2019年工作计划汇报如下：

一、工作开展情况

（一）市容市貌工作。一是加强队伍建设，今年以来，我局通过面向社会公开招聘等方式招聘了80余名城市管理协管员，并组织了城管执法方面的法律法规培训，大大充实了我局执法力量，提高了执法队伍的业务素质。二是健全管理员网络，分解管理路段。在城区重点地段设立8个重点管理路段，并由路段向四周辐射，一个路段为一个管理员单位，确保定人定岗定职责，使违法行为得了及时有效处置。对早中晚易形成管理空档的时间段则实行早中晚班制，进行不间断巡查管理。三是以节会活动（西山旅游节、宝玉石文化旅游节、迎接省政府和中央生态环境保护督察及创建省级文明城市）为契机多次对县城区重点主干道两侧的占道经营、流动摊点、油烟烧烤、噪声污染等现象进行了集中清理整治，共清理占道经营1165起，取缔流动摊点560个，处理投诉 491起，使我县城区市容市貌得到明显改善。四是联合交警大队成立了市容交通综合执法队伍，对县城区各主要路段机动车、非机动车乱放乱放进行了专项治理，规范了停车秩序，集中整治以来共查扣乱停乱放摩托车1300余辆，处罚900余辆，牌各类车辆1630台；处置僵尸车40余辆，巡查清除全县城区随意粘贴悬挂广告、横幅，清理广告横幅615条，查处私自设置户外广告62家。五是积极落实门前五包责任制度（包卫生达标、包绿化亮化美化、包无乱贴乱挂乱画、包无乱停乱摆乱搭、包门前市政设施维护）与城区责任范围内的单位、商铺、住户签订“门前五包”责任书，落实“门前五包”责任,粘贴五包责任牌4300余块，签订责任书4300余份，开展督察12次。

（二）烟花爆竹禁止燃放工作。一是成立县城区禁止燃放烟花爆竹大队，用铁的手腕和史上最严的措施，加大宣传、劝导和处罚力度。年初启动全面禁止“城区禁止燃放烟花爆竹”燃放工作以来与各乡镇签订责任状，与全县中小学校教师职工、学生和家长签订承诺书10万份，发放倡议书10万份，张贴禁燃通告5千份，悬挂横幅800余条。二是建立禁燃信息员队伍，将县城区内的村支两委干部、社区干部纳入了信息员，落实了酒店、环卫工人等各行业的信息员队伍，完善有奖举报制度，确保信息及时上报，违规燃放事件提前介入及时处置。全年劝导“白事”违规燃放217起，“喜事”违规燃放60余起，摸排燃放信息145条，三是加大处罚力度。禁燃大队全年查处违规燃放事件160起，行政拘留6人，罚款14起，计六千余元，口头教育、写检讨书共90余人次，电视曝光12起，四是加大了对烟花爆竹的清查、收缴力度。我局禁燃大队对城区的香烛店、纸马店、城中村代销店、城区原烟花爆竹零售点进行清查，收缴烟花爆竹12次，联合县公安局矿管大队，县安监局进行清查收缴工作4次，全年共收缴烟花爆竹45万余响，并与全城区143个代销店签订了禁燃禁售承诺书，使烟花爆竹的源头得到控制。

（三）查违和渣土管理工作。一是加大查违控违力度。全年共发现违法建设124处，下达停止违法建设（自行改正）通知书148 份，组织大型拆违活动18次，组织自行拆除活动19次，拆除面积达11800余平方米。扎实妥善处理“市长督办令”交办件的“陶燃花园项目”违规建设，完成了上级交办的邝家老粮站、县教育局、粮食局、老公安局、老机关幼儿园、老县委、文化馆等单位老办公楼及房改房面积2万余平方米拆迁任务。二是开展渣土运输整治行动。渣土运输整治行动，重点路段和部位安插警示宣传牌，主动作为，采取固点蹲守、明察暗访等有效手段遏制了建筑垃圾随意清运、偷倒、乱倒、污染环境等行为，严把建筑工地渣土准运审批关，严查车辆带泥上路等污染城市道路行为。全年发现车辆带泥上路80余起，下达限期整改通知40余份，立案查处28起，扣押车辆20余台，发现制止违规处置建筑垃圾的行为428余起；工地扬尘、渣土运输得到了有效管理。

（四）市政管护工作和燃气管理工作。一是加强市政设施日常管理维护，全年更换缺失井盖245块，新增公交岗亭14个，增设新型果皮箱140个，修复人行道2145㎡，立案查处破坏市政设施案件5起。二是认真抓好城市路灯管理工作，及时更换、修复“失明路灯”，更换路灯泡556盏，修复路灯配电箱2个，更换变压器3台、空气开关945个，排除各种电力故障368次，动用高空作业吊车72次，更换烧毁电力电线5500米，路灯亮率达到98%。三是抓好了公共自行车管理工作。全年维修自行车16425辆/次，更换全自动锁具器1095个，维修锁具器2190个；更换锁耳1825个，维修锁耳8650个，更换及维修锁耳微动开关3285个；解决锁桶松动5348个，更换新电瓶42个，调配电瓶达730次；喇叭更换及维修5600个，公共自行车系统管理标准化得到了省住房和城乡建设厅、省质量技术监督局、市城市管理行政执法局的好评并获得国家优秀表彰。四是加强燃气管理工作。今年来新增燃气用户1500户，天然气中压管网7.8公里，低压管网12公里，启动了燃气储备液化气站扩容提质项目建设，开展燃气安全检查16次，查处了燃气领域的违法案件5起，其中已结案的有4起，罚款金额28000元。

（五）城市园林绿化工作。一是加强了园林工人的管理工作。我局依据民主投票选组长与双向选择组小组的方式，对园林工人的组长岗位和工作区域进行了重新分配，调整修改了《园林工人考核制度》，严格落考核制度，对考核不合格的实施经济处罚。二是提升了日常养护管理工作。全年完成草坪修剪4次，灌木修剪12次，行道树修剪3次，完成树木春尺蠖、蚜虫、吤壳虫、天牛、白蚁等的防治工作5次，并做好了除杂草和抹边枝侧芽工作加强了公园基础设施修复力度。三是推行市场外包通过公开招投标的方式将县城区乔灌木补栽工程（玉兰花）项目，探花公园、环城西路、环城南路的养护管理工作，临武绿道和迎宾广场外包购买服务实行市场运作考核管理。四是全面对12个公园游园管养护，新增黄山植物园、全面完成廻峰公园提质改造，优美人居环境大为提升。

（六）环境卫生管理工作。环境卫生精细化，全面推进城乡生活垃圾收转运、农村生活垃圾治理、环卫保洁市场外包工作。 一是按“洁净乡村”治理要求加紧加快“民生100工程”项目建设，进一步推动城乡生活垃圾收转运垃圾站点建设，完成水东、金江、万水等7个站点建设，结合农村垃圾治理实际，全面摸排非正规垃圾堆放点、农村保洁现状，处置28个堆放点。二是全面加强环卫作业和管理。县城区环境卫生和武水河、沙溪河河道保洁外包购买服务实行市场运作管理（正在交接），全年清扫保洁面积近166万㎡，人均日清扫保洁面积约7545㎡，日清运处理垃圾约112吨，共清运处理垃圾40880吨，垃圾清运率和无害化处理率达100%；环卫有偿服务费完成100余万元。三是认真做好中央环保督察交办件“水泡窝旧垃圾填埋场”整改工作，定期开展环境监测和化验，确保生活垃圾无害化处理工作达到规定要求。四是积极应对非洲猪瘟防控工作，加强餐饮单位餐厨废弃物规范管理，在全县范围内严控使用餐厨废弃物（泔水）喂猪行为，对县城区大型酒店、个体餐饮户下放《防控规范餐饮服务单位餐厨废弃物处置的通知》，建立工作台账，共发放通知600余份，查处违规收运潲水（泔水）行为6起。五是率先垂放，开展城管人“拾起一片垃圾，还市民一遍净土”活动6次，极大地提高了广大市民的爱卫意识。六是保障环卫应急能力。全面加强环卫应急保障能力，在雨雪冰冻、洪水内涝、重大活动等方面，环卫应急分队、党员先锋队充分发挥“召之即来、战则必胜”的时代环卫精神，加班加点完成泻洪、清淤和冲洗等应急保障工作，全年共应急出动6次，调集车辆42台次，人员182人次，确保市民安全出行和我县重大活动的成功举办。

（七）人大建议、意见，政协提案、微建议办理工作。一是根据工作要求制定了《城管执法局办理人大代表建议政协委员提案工作方案》和《办理工作责任表》，二是召开交办工作会议。对代表委员提出的建议、提案进行了认真研究，找准了问题的重点和工作开展的着手点。三是开展工作调研。收到办件后，我们立即组织牵头领导和具体经办人深入代表委员调研走访，了解他们想要表达的真实想法，对存在的问题和薄弱环节自测自验，寻找解决问题的办法，为准确及时解决代表们提出的建议奠定基础。四是严格落实责任追究。建立建议提案、微建议办理落实责任追究制，对建议、提案、微建议办理不及时、工作推诿久拖不办的，严格按照有关制度追究牵头领导和具体经办人的责任，并限期保质保量办理完成，确保办理答复件落实情况得到代表委员的认可。全年收到县人大、县政协建议和提案共44件，县人大代表建议7件，协办人大代表建议8件，县政协委员提案主办17件，协办政协提案12件，微建议102件；我局认真开展了一系列工作，并将工作落实情况及时反馈到政协和各位代表，完成100%。

（八）扶贫党建信访工作。一是精准施策，全力做好脱贫攻坚工作。2018年我局制定了麦市乐源、水东岳溪贫困户帮扶计划，目前水东镇岳溪村现有建档立卡贫困户86户258人，贫困户中已脱贫84户251人，未脱贫2户7人，综合贫困发生率为0.54%。麦市镇乐源村贫困户24户，未脱贫4户，完成2018年脱贫任务100%。二是积极处理信访和县长公开电话投诉工作。2018年共接县投诉件有512件，市长交办件有11件。市容有：140件，生活噪音有：171件，油烟噪音：64件，市政：35件，渣土：17件，查违：8件，燃气：6件，行审办:11件，市容交通：14件，烟花办：4件，河道保洁：1件，环卫：2件，其它：28件。处理率、回复率达100%，实现件件有落实，事事有回音。努力使群众反映的问题以最快、最好、最满意的方式得以解决。三是党建工作全面落实。按照中组部文件精神清理完成党费收缴工作，完成2018年综治民调接听省、市民调电话情况调查工作，并组织副科级以上干部学习习近平总书记谈治国理政新理念思想、学习党的十九大精神导学，做好检查准备。强化廉政建设，提高党员队伍防腐能力。围绕党章、党纪开展学习教育，专题学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和观看警示教育片，牢固廉洁思想防线，夯实全面从严治党的道德基础。落实《党风廉政建设责任书》把抓作风纪律建设作为提升工作水平的重要切入点，重点解决责任意识不强、慵散懒、效率低、执行纪律不严等问题。

二、存在问题

（一）县城区农贸市场建设不完善。县城区农贸市场建设不完善。几十年来我县城区内综合农贸市场只有城关农贸市场一处，车流量大，人口密集造成道路拥挤、堵塞，市容环境卫生脏、乱、差，难以有效管理等现象严重影响城市市容制约了城市发展。

（二）公民公共意识低，缺乏主人翁意识。一是城区居民的卫生意识还较差，市民不注意公共卫生，还存在乱丢乱倒垃圾的不良现象，给市容环境卫生带来一定影响。二是“马路市场”和占道经营、占道摆摊违停现象存在，违规破道的问题时有发生，农产品自产自销区的管理仍欠规范，夜宵摊点的管理有待进一步规范，这些现象的存在，还将是我们以后急需解决的主要问题。

（三）工作经费严重不足。一是绿化管护资金投入不够，缺乏一线园林技术人才和绿化养护资金。二是项目建设经费不足，资金缺口大，无市政维护专项资金，以至于专业技术管理人员、维修设备欠缺。（路灯接手后郴电国际安排跟踪服务3名电工服务6个月到期，到期后无专门电工人员，无维修高空作业车，无运输工具车）。三是环卫经费预算不足，超编人员的社保问题未完全解决，严重挫伤超编人员的工作积极性。

（四）城市基础设施不完善。城区农贸市场等公共基础设施严重滞后，目前，城区能正常使用的农贸市场仅有1个，自行车停放点、公厕、停车位数量严重不足，远远不能满足群众生活需要，造成占道经营、车辆乱停乱放等现象屡禁不止，特别是河滨路、文昌路，在水果上市旺季，大量农民涌入城里势必导致流动经营增多，管理困难。

（五）城市立面形象还有待改善。虽然城市绿化亮化工作取得明显成效，市容形象得到明显提升，但是在商业街区、住宅、学校门口、背街小巷，“城市牛皮癣”、占道经营问题仍严重影响我县创卫巩卫、创文工作。