今年以来，我县教育工作在市教育局的精心指导和县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针政策和省市县工作安排，保持教育定力、紧盯教育目标，稳中求进、干在实处，成功创建全国青少年足球“满天星”训练营，湖南省首批中小学劳动教育示范县，校车管理、心理健康教育等工作在省市获典型推介，临武三中获全国防震减灾示范学校，临武六中获湖南省青少年海空军优质生源学校，创建了郴州市唯一一个省级小学语文工作室“湖南省邓秋萍小学语文名师工作室”，成功举办全省校园足球高中女子联赛和全市第27届中学生运动会暨教职工运动会。县教育局2021年被评为优秀领导班子，年终绩效考核定为优秀。

一、工作措施及成效

（一）坚持党建引领，把准政治方向。一是坚持党对教育的全面领导。充分发挥好县委教育工作领导小组秘书组综合协调的作用，督促落实党的教育方针政策。精心组织教育系统党委换届工作，选优配强学校党支部书记，规范实施党组织领导下的校长负责制，切实把加强党对中小学的全面领导落实到教育教学各环节、各方面。深入推进教育系统全面从严治党，开展学位突出问题专项整治行动，加强重点领域和关键环节监督管理，加强“清廉校园”建设。二是提升思想政治工作质量。出台《关于加强中小学校思政课建设的通知》，每学期不少于20课时思政课，配齐思政老师650名，每个学校配备1名思政教研员。学校以养成教育为基础，深入开展“德育大讲堂”“德育汇报课”活动；全面开展“听党话、感党恩、跟党走”系列活动；以学校为主阵地，把党的教育方针、“四个服务”等重要内容制作张贴在各学校办公楼、教学楼和电子屏幕等醒目位置，大力宣传，牢牢占领教育主阵地。三是切实强化办学行为规范。凡收费、招生、采购以及食堂管理、教师管理，做到公开透明、接受监督，确保经得起审计、经得起考验。严格执行收费文件，杜绝以任何名义、任何方式收取超出规定范围的费用。加强师德师风监督，营造风清气正的教书育人环境。

（二）坚持教育优先，突出尊师重教。一是领导极端重视。县委、县政府坚持教育优先发展战略，始终将教育作为最大的民生。刘杨书记、海莲县长、秋生副书记、教仁副县长及人大、政协等县领导饱含教育情怀、心系教育发展，多次深入学校调研指导，针对规范民办义务教育发展、城乡义务教育均衡发展、教师队伍建设、办学条件改善、教师待遇保障、市运会举办、学校学生安全等工作现场办公、亲自协调，为教育排忧解难。先后多次召开县委常委会、县政府常务会、专题会研究教育工作，出台了县委《关于进一步推进高中教育发展的会议纪要》、临武教育“十四五”规划等文件，为教育事业锚定了方向、绘就了蓝图。二是待遇极大改善。全面落实教师社会保障待遇、教育人才津贴、乡镇工作补贴、教育教学质量奖、山区教师津贴政策，教师年终绩效奖由2020年的人均15000元提高到2021年的22000元；全面改善教师住房条件，建成公租房、周转房等教师用房1591套。三是荣誉极为提高。今年教师节县委、县政府隆重表彰了101位名教师、名校长、名班主任，对获评的教师给予每名2000元奖励。为临武一中颁发教学质量突破奖100万。每年县委、县政府都要对困难教师走访慰问，节日走访慰问资金每年达到30万元以上。每年财政安排240万元为教师开展体检活动，全县尊师重教氛围浓厚。

（三）坚持高质量发展，促进教育均衡。一是大力推进学前教育普惠发展。共有幼儿园101所，其中公办幼儿园56所（含小学附设幼教点30个），民办园45所（其中普惠性民办园35所）。目前3-6岁幼儿10378人，在园就读8968人，学前三年毛入园率为86.41%；公办园和普惠性民办园在园幼儿8374人，占比为93.38%，相比去年都有所提高。二是全力促进义务教育均衡发展。加快城区学校扩容提质改造，着力解决城区学校比较“挤”的问题。建成三完小、八完小、九完小、十完小、五中、玉潭学校后，城区学位基本得到满足；维修改造寄宿制学校4所、小规模学校8所；改扩建及维修乡村教学、辅助用房和生活用房1.2万平方米。三是着力推进普通高中优质发展。坚持“临武一中重文化，临武二中重特色”的办学理念和办学方向，以提高教育质量为目标，着力打造高效课堂。今年高考，本科上线1279人，较去年增加99人；特殊类控制线以上总人数585人，同比去年净增30人；物理类最高分674分，在全省排57名，被北大计算机系录取；我县高考实现了高质量提升。四是强力推动职业教育创新发展。紧贴地方产业办学，开设珠宝玉石加工与营销专业，同闽艺缘雕刻艺术创作有限公司实行联合办学；同东佳电子有限公司、久森新能源有限公司等我县园区企业签订校企合作协议，开展订单式培养，安排学生到企业顶岗实习和就业，为我县园区建设、经济发展提供强有力的人才支撑。五是努力保障特殊教育公平发展。大力推进县特殊学校建设，规范办学行为。通过跟班就读、送教上门，特殊学校就读等形式，充分保障特殊群体受教育的权利。目前随班就读273人，就读特殊学校学生190人（含县外特殊学校），93人送教上门（临武特殊学校），入学率96.58%。

（四）坚持特色发展，打造教育品牌。一是校园足球发展迅速。县财政累计投入资金6000多万元，新建、改建学校足球运动场65个。全县先后有34所学校（幼儿园）被认定为全国校园足球特色学校（幼儿园）。落实“三级”赛制，建立了“校、片、县”三级联赛机制，全面提升校园足球竞技水平，提高赛事质量。采取“请进来，送出去”“线上线下”相结合的方式强化师资培训，通过“足球月”等系列活动及利用新闻媒体，引导广大学生、家长了解、支持、参与校园足球发展，为校园足球发展营造一个良好的社会舆论氛围。二是劳动教育大力推进。全面探索劳动教育落地新举措，积极推进劳动教育全域化。今年8月，成功跻身首批14个“湖南省中小学劳动教育实验县市区”之一，县三中入选全省首批中小学劳动教育实验校。我县组织专人编写全域通用本土教材《劳动教育指导用书》，开发出各具特色的手工、烹饪等校本教材，支持学校将劳动教育设为活动主题，通过“生活技能大赛”、农耕文化展、劳动研学等形式寓教于乐。12所城区学校与临武县舜垦农业发展有限责任公司合作，建成占约650亩的城区劳动实践基地；其他学校在周边自营、租赁地或者校内空闲区上，因地制宜开辟出种植角、小农场、烹饪教室等各具特色的劳动实践“自留地”。三是心理健康教育特色彰显。建成中小学心理辅导室共有45所，专职心理健康教师共有13人，兼职心理教师有130人，并健全了教师培训体系。每年在年度预算公用经费中安排年生均10元经费支持心理健康教育工作。将心理健康教育课列入学校各年级课表，确保每两周1课时，学校班主任每学期至少开展1节以上心理健康教育为主题的班团队会，并在全县范围内开展中小学生“六个一”心理健康教育工作。2022年，在郴州市第一批中小学心理健康特色教育学校评审会中成功申报了3所心理健康教育特色学校，分别是：临武县第三中学、临武县第一中学、临武县第十完小。四是学生信息素养持续提升。精心组织机器人竞赛活动，2022年8支队伍获省级奖项，临武一中获省高中组一等奖的第一名，被评为省级优秀组织单位；多个队伍获市等机器人竞赛奖项一等奖2个，二等奖5个，三等奖2个。

（五）坚持底线思维，严守安全防线。以前所未有的决心和力度抓好防溺水、道路交通等学校学生安全工作，出台了学校安全管理五条铁规、防溺水工作十个一律等制度，扎实落实防溺水十个一要求，做到学生放假安全不放假，扎实开展“千师访万户”活动，加强家校联动联防，确保了学生安全“零事故”。一是严格落实疫情防控措施。坚持精准、务实、细致工作标准和教育、宣传、防控一体推进，严格落实晨午检和健康监测，常态化做好教育系统疫情防控工作。二是强化隐患排查整改。落实每月隐患排查制度，摸排校园、民办幼儿园、培训机构等建筑886栋，开展房屋安全鉴定133栋，拆除D级危房4栋，消除道路、消防、食品等安全隐患126个。联合公安、城管、市场监管等部门开展校园周边环境专项整治6次。三是抓实未成年人保护。出台了《教育系统防性侵工作强制性报告制度》，组织教职工进行违法犯罪查询、毛发检测和心理测试。为学校配齐安保人员124名、聘请法治副校长42名，开展法治讲座51次。

（六）坚持教育改革，提升教育形象。一是规范民办义务教育发展。采取扩容挖潜一批、指标控制一批、学位购买一批等办法增加公办义务教育学位4301个，民办学校在校学生总量减少1200多名，义务教育阶段在校生占比按省、市要求控制在5.7%以内，超额完成省市下达的任务。多次组织工作专班、各民办学校董事长、校长召开规范民办义务教育发展工作调度会，确保秋季开学社会大局稳定。二是推动“双减”政策落实落地。严格落实作业管理工作要求，在坚持做好“压总量、控时间”基础上，注重“调结构、提质量”，提高作业的针对性、有效性。提高课后服务水平，实行“一校一案”，进一步挖掘校内潜力，统筹利用科普、文化、体育等方面的社会资源，增强课后服务的吸引力和有效性。持续加强校外培训机构监管，促其规范办学，杜绝非学科类培训机构“挂羊头卖狗肉”。全力推动课后服务，全县乡镇以上义务教育阶段学校课后服务开展率为100%。三是试点基础教育集团化办学。组建了县第三中学教育集团、县第五中学教育集团、县第六中学教育集团等3个初中集团学校和一完小、三完小、十完小等6个小学集团学校，集团内23个成员校整体工作统一推进，教育教学计划统一实施，教师发展研修统一联动，学生培养目标统一落实。建设优质集团课程和特色学校课程，共建共享优质课程资源。四是深化教师队伍管理改革。加强校长队伍建设，大力推行校长竞聘上岗、校际交流和末位淘汰制度，全年竞聘上岗校长5名，校级领导交流28名，对教学质量下滑较大的南强中心小学领导班子实行重组。着力提高校长素质，每月开展一次“校长论坛”，分管副县长参与点评。出台了副高级职称以上教师的管理办法，对教学任务、课时量和教学质量进行明确，有效解决教师“躺平”现象。加强骨干教师的培养，遴选出240名县级骨干教师，充分发挥学科领头羊作用。强化教学常规管理，规定教研员每周3天进学校推门听课，对督查情况实行一月一通报。

二、存在问题

虽然我县教育事业取得长足进步，但在高质量发展道路上还存在不少问题和短板：

（一）城乡均衡发展还需再加强。一是中高级职称教师、紧缺型学科教师等优质教育资源的配备不均衡，直接导致教育教学质量存在明显差距，农村学校教学质量总体水平低于县城学校。虽然教师招聘每年开展，但教师队伍学科结构不合理越来越严重，农村音、体、美教师紧缺，“五育”并举很难实现。虽然教师待遇在逐年提高，但立志教育、献身教育的激情、热情在逐渐下降，教师综合素质、教学方式方法与教育体制改革不相适应，名师、名校长的培养差距很大。二是偏远的农村教学点办学条件还有很大的改进空间，教学设备远远落后城区学校，部分学校教学与辅助用房面积不达标，教师没有办公用房。导致优质师资、生源流向城区，加大了城乡差距。三是城乡之间、校际之间的统筹发展还不平衡、不充分，从“有学上”到“上好学”的转变任重而道远，人民群众个性化、多样化的教育需求仍难有效满足，“城镇强、乡村弱”的局面仍然存在，尤其城区初中学位紧张；城区公办幼儿园学位紧张，城区学校生均面积不足；农村学校教学质量总体水平低于县城学校，教育教学质量不高等。

（二）办学质量还需再提高。我县教育教学质量比较平稳，但是不突出，离县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有差距，人民群众对教育的满意度还需提高；特色办学效果不明显，一校一品、一校一特色没有形成；“名校”的打造，“名校长”、“名教师”的培养方面力度不够。

（三）学生安全教育还需再加大。学校学生安全点多线长面广，学生溺水、道路交通、校车安全、校园欺凌、食品安全、疫情防控等安全隐患无处不在，学校周边环境综合治理有待继续加强。

（四）真抓实干精神还需再强化。虽然取得了一定成绩，但是教育成效还是不够突出，缺乏闯创干精神，缺乏创先争优意识，缺乏系统规划和长远考虑，没有在原有基础上得到很好的传承和发扬。干部职工思想不够解放，进取意识不强，特别是在推动义务教育优质均衡发展方面还有较大空间，在全面提高教育质量方面还应有更大作为。目前能在全市成为独树领先、推广借鉴的教育经验少。

三、2023年工作计划

（一）主要工作思路

2023年全县教育工作的总体思路是：以学习贯彻党的二十大精神为主线，围绕县委、县政府的战略部署，按照“12345”工作思路，坚持以人民为中心发展教育，全力推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展、职业教育融通融合发展、民办教育规范有序发展，坚持“五育”并举，培养更多“五好”学生。加强师德师风建设，培养“四有”教师队伍。弘扬尊师重教社会风尚，让教师有更多的职业荣誉感和获得感。

（二）重点工作措施

1.深化“一个主题”，全面提高教育质量

坚决扛起教育教学质量的大旗，建立健全以提高教育教学质量为导向的教学管理制度和工作机制，确保各项成绩有所提升。义务教育教学质量要实现2023年国家义务教育质量抽测、中考、高考成绩较2022年有明显提升；体育竞技整体水平再上新台阶，全力承办好2023年全省初中足球夏令营活动，市运会团体总分“保三争二”；全面推进劳动教育，打造1--2个省级劳动教育示范基地，争创2--3所省级劳动示范学校，培养一批劳动之星。

2.实现“两个目标”，全面开创教育新局

一是实现真抓实干目标。以省、市教育系统真抓实干考核方案为指导，补短板，增亮点，努力打造心理健康教育、“双减”工作、校车管理、幼小衔接、职业教育、教育评价改革等6项全省特色亮点项目，形成经验典型。二是实现争资立项目标。争取中央、省级经常性专项资金及非经常性资金，同比去年实现增长。要抢抓国家政策支持学前教育、职业教育的机遇，争取资金。

3.打造“三大品牌”，全面创建临武特色

（1）打造集团化办学品牌。组建好9个基础教育集团化办学团队（包括临武县第三中学教育集团在内的3个“紧密型”初中义务教育集团，6个“协作型”小学义务教育集团），探索建立临武一中教育集团，利用老五中的教学场地组建临武一中初中部，在协作上进一步深化、形式上进一步灵活、制度上进一步完善、效果上进一步提升，让学生、家长、老师都能看到教育成果，增强教育信心，办出符合临武实际的集团化办学特色。

（2）打造特色办学品牌。努力打造“一校一品、百花齐放”的办学格局，在第一到第十完小打造一批在全市乃至全省都“喊得出口、拿得出手”的爱心学校、国学学校、足球学校、体操学校、科普学校。抢抓临武二中改扩建的历史机遇，进一步发挥高中传统特色办学优势，提高体育、美术、音乐等特长培养能力，实现高考成绩历史性突破，打造高中特色办学的排头兵、领头羊和样板校。依托地方传统文化优势，挖掘学校特色元素，让临武文化与校园文化相得益彰，临武文明与素质教育有机融合，打造出百花齐放、个性鲜明的校园文化品牌。

（3）打造校企合作品牌。充分发挥职中办在工业园区的先天优势，做优、做强玉雕专业，提升学生玉雕技能和综合素质，培养一批优秀的玉雕技术人才，推动临武县玉石产业发展。紧紧围绕我县“打造电池产业之都”战略目标，推进“订单式”培养模式，不断增强职业教育服务经济社会发展的能力，重点打造1—2个品牌实训，提高临武职业教育的影响力、吸引力。

4.突出“四个强化”，全面确保教育稳定

牢固树立“守住底线不添乱，努力发展添光彩”的校园安全意识，坚决杜绝校园安全事故的发生。一是强化组织领导。坚持“三管三必须”原则，做到认识到位，措施到位，排查到位，整改到位，建立长效管理机制。加强应急值守，确保信息畅通和快速反应。二是强化风险排查。针对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆等重点人员密集场所，教学实验室和仪器室等重点危化品区域，校园施工现场、各类老旧房屋、电网线路、水电气设施等重点部位，开展全方位、立体式的安全大检查，做到安全隐患“一周一排查一整改”“一月一小结一上报”。三是强化专题教育。组织各校开展假期安全、消防安全、交通安全、防溺水、防欺凌、防性侵、全国法制宣传日等系列活动。突出抓好传染病防控、食品安全、校车安全、校园及周边环境整治等群众关心的热点难点问题和社会关注度高的敏感问题。四是强化责任追究。实行校园安全“一票否决”制，对工作不积极、措施不到位、防范不严密、整改不及时的单位通报批评，对出现安全事故的单位责任人坚决处理。

5.实施“五大工程”，全面推动教育发展

（1）实施党建引领教育工程。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。全面落实党组织领导下的校长负责制，建立党员领导干部党建联系点制度，推进党支部标准化、规范化建设，推进全县教育系统争创“五化”建设精品党支部。推进民办学校（含校外培训机构）党的组织和工作全覆盖，党组织隶属关系规范顺畅，实施派驻党建组织员制度。持续推进“党建+德育”“党建+教学”“党建+团建”“党建+队建”等创新品牌建设，力争10个优秀案例、微课在省、市获奖。

（2）实施教师能力提升工程。围绕“四有”目标，加快打造高素质专业化创新型教师队伍。一是全面落实“四个回归”（局长回归学校，校长回归课堂，老师回归教材，师生回归情谊），打造一支懂教育的管理队伍、一支爱教育的教学队伍。书记（校长）带头进行主科教学，每周必须开展一次推门听课。建立高级教师教学管理制度，杜绝“躺平”现象。二是加强中小学校长培养。举办10期以上“校长论坛”“专家讲坛”等活动，引领校长向智慧型、创新型、专家型领导人才转变，培养一批勇于担当，乐于奉献的校长。三是加强教师培育。以“名师”工程、“青蓝”工程为抓手，新组建不少于3个学科名师工作室，发挥学科名师团队引领、示范、辐射作用；发挥248名县级骨干教师的带动作用，激活校本培训资源，激发教师成长抱团动力；结合教育系统工会开展的“书香悦读”主题活动和第三届青年教师教学比武活动，进一步促进教师内生长，展示教师真风采，树立教师新形象。

（3）实施学生养成教育工程。一是加强思政教育。推进中小学思政课一体化建设，支持建设一批思政课一体化基地，实施“四个10”评选活动（10堂德育精品课、10所德育示范校、10名市级新时代好少年、10个校外德育实践基地），开展社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑“三进”工作，实现覆盖率和知晓率均达100%。二是注重班级管理。各校根据实际，开展文明班级、文明寝室等评比活动，教育学生自觉规范言行，争当文明学生；充分发挥集体的凝聚力和影响力，促进良好班风、学风的形成。三是优化育人环境。定期举办文化艺术体育活动，组织开展缅怀革命英烈、讲述红色故事、传唱红色歌曲、诵读红色诗歌、传承红色基因等一系列红色主题教育，引导青年学生学党史、听党话、感党恩、跟党走，让爱党爱国的种子在学生心中生根、发芽；通过家长学校、家长会、校长热线等沟通机制，充分调动家庭、社会的积极性，相互配合，及时引导，形成关注、护航学生身心健康成长的有效合力。

（4）实施薄弱学校提升工程。积极争取资金，落实教育投入“两个只增不减”，2023年一般公共预算教育支出5.6亿元，增长10%。一是加大幼儿园、中小学校舍安全工程改造和薄弱学校改造、寄宿制学校建设力度。抢抓城区开发幼儿园配建的机遇，利用县三完小闲置资源，改扩建临武第三、第四幼儿园，增加公办幼儿学位500个；完成四中、水东中学等5所学校薄弱改造及20所学校电教信息化、图书、音体美、安防等设施设备工程；加快实施麦市中学、楚江中心、西瑶小学、麦市小学等田径场改造项目。二是进一步完善义务教育学校资源配置标准和教育技术装备现代化的需求。实施教育信息化2.0BOT投资项目，投入4500万完善全县教育城域网络系统、校园智能语音广播系统、交互班班通多媒体教室及网络联系录播教室的建设。

（5）实施清廉教育建设工程。坚持把全面从严治党贯穿到办学治校全过程，筑牢拒腐防变的思想防线。大力纠正“四风”，推动中央八项规定在教育系统落地生根；推进清廉机关、清廉校园、清廉教师建设，打造2个清廉校园的示范学校，营造风清气正的教书育人环境；持续推动学位、入学招生、乡村振兴、乱收费、食堂管理等5项专项治理工作，全力规范办学行为。