临武县经普办

临武县第四次全国经济普查工作按照省、市经普办的统一安排部署，在县委、县政府的领导下，在县第四次全国经济普查领导小组的精心组织实施下，全县各乡镇、各有关部门按照《临武县人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》的规定，精心组织、密切协作、共同努力，圆满完成了全县经济普查工作任务。现将我县第四次全国经济普查工作总结如下：

一、普查准备工作

（一）成立机构，明确责任。县政府于2018年6月14日成立了临武县第四次全国经济普查领导小组，由县委常委、常务副县长担任领导小组组长，领导小组由县政府办、统计局、发改局等单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在县统计局，具体负责经济普查日常工作的组织实施和协调工作。制定下发了《临武县第四次全国经济普查领导小组关于印发临武县第四次全国经济普查领导小组成员单位职责的通知》，明确了28个成员单位承担的任务,压实了普查工作责任。按照县经普办的统一安排部署，全县13个乡镇也成立了相应的普查领导机构，负责组织实施各自区域的普查工作。

（二）落实经费，做好保障。根据全县第四次经济普查工作实际，本着勤俭节约、量入为出的原则对普查工作所需的经费做了详细的预算，县财政把普查工作经费列入了预算，全县四经普工作三年共预算经费130万元，2018年已按时拨付工作经费60万元，2019年到位工作经费60万元，为全县四经普工作提供了经费保障。同时，临武县经普办为清查工作安排了个体户6元/户，单位8元/家的两员补贴，有效促进了普查员的工作积极性，确保了清查工作的顺利开展，清查工作两员补贴共计8万余元已全部发放到位。2019年共拨付普查工作经费60万元，共发放两员补贴17万余元，其中法人单位60元/户，个体户15元/户。

（三）招聘人员，组建队伍。为高质量完成全县第四次全国经济普查各项任务，县经普办设立独立普查办公室1间，配齐电脑、电话等办公设备，面向社会招录了4名大专以上学历工作人员负责县第四次全国经济普查办公室相关工作。各乡镇普查办根据工作需要，在各自辖区的单位中抽调了一批素质较高的人员担任普查指导员和普查员。全县配备普查指导员90人、普查员276人。

（四）全面开展普查宣传，营造良好普查氛围为了全面提高全县调查对象的知晓率和参与度，县经普办成立了四经普宣传组，结合全县实际开展形式多样的宣传活动。

一是在临武县电视台及广场大屏幕在清查和正式普查工作开展期间播放经济普查公益广告和宣传片；利用临武县手机报推送了四经普手机报；利用《临武新闻》报刊专版宣传第四次全国经济普查相关知识；在县城主要地段悬挂有关四经普内容的横幅，利用单位和门店的电子显示屏上滚动式播放四经普宣传标语；租用LED流动宣传车在县城及乡镇循环播放了第四次全国经济普查宣传片；县经普办于9月20日开展第九届“中国统计开放日”——走进“四经普”宣传活动，设点集中对四经普进行了宣传，宣传活动新闻图片在郴州日报头版刊出。二是各乡镇、各有关单位按照全县经济普查单位清查工作的统一安排和部署，结合各自区域内的不同特点，有计划、有针对性地开展了形式多样、内容丰富的社会宣传动员工作，做到村村有宣传横幅。三是普查人员入户核查单位信息时，向普查对象分发《湖南省第四次全国经济普查单位清查告知书》，对普查对象进行面对面的宣传。先后发放网站信息20余条、制作横幅100余条、印发宣传单页2000余张、发放单位清查告知书5000余份，通过开展形式多样的经济普查宣传活动，达到了经济普查家喻户晓、人人皆知的目的，赢得调查对象的理解、支持和配合，为经济普查单位清查和正式普查登记工作创造了良好的舆论氛围和群众基础。

二、普查清查工作

（一）科学划分普查区，精准绘制电子地图。按照《第四次全国经济普查实施方案》要求，普查区划分以行政村和社区为单位，全县13个乡镇共划分普查区209个。其中：舜峰镇19个，金江镇14个，武水镇24个，南强镇27个，汾市镇21个，水东镇16个，楚江镇14个，麦市镇16个，香花镇13个，花塘乡10个，万水乡14个，镇南乡8个，西瑶乡13个。为了绘制出准确的电子地图，县普查办确定两名专业人员，按照要求通过大量细致的工作先绘制了草图，再召集各乡镇普查办、社区工作人员，根据各乡镇、社区、村具体区域情况逐个进行修改完善。通过仔细核对、严格划分界限、精确标注，在普查区划分与管理系统上完成了全县电子地图的绘制工作，为使用PAD终端采集数据打下了良好基础。

（二）全面开展“地毯式”单位清查登记工作。一是从9月1日开始，全县普查员比照县经普办推送至PAD上的单位清查底册，对各自普查小区内的所有法人单位、产业活动单位、个体工商户实地开展“地毯式”摸排，逐户逐单位调查了解基本情况，使用PAD确定调查对象的位置，正确录入调查对象的基本信息。二是县经普办下发了《关于明确县统计局、经普办成员联系乡镇及专业工作安排的通知》，明确由统计局及经普办工作人员对口联系1个乡镇。9月11日开始，各乡镇对口联系工作人员坚持电话调度和现场督导相结合，不定期调研各乡镇清查工作进展，深入部分普查小区知道普查员工作，解决各乡镇单位清查工作中出现的各种问题，并对该乡镇已报单位和个体户进行审核编码。三是创新清查工作模式。舜峰镇和武水镇的清查单位和个体户数量多、任务重，占全县经普工作的60%的工作量。对这两个乡镇的单位清查工作，县经普办采取了外包的模式，不仅提高了工作效率，同时也大大提高清查质量，两个乡镇的个体户上报率达200%以上，单位上报率均达80%以上。四是县经普办把单位清查查遗补漏工作作为重点来抓，把查漏补缺贯穿于单位清查工作始终。通过对照清查底册，把各乡镇在清查工作中标注为找不到、无法联系、注（吊）销、搬迁、停业、破产等单位，列出清单，分解到各乡镇普查办、各普查区，重点进行核实确认。五是开展个体户经营状况抽样调查。为确保个体经营户申报的资料和从业人数真实性，县经普办要求对口联系乡镇的县统计局、经普办成员对各乡镇行业经营情况抽样调查，抽取不同行业、不同规模的实体填写纸质《个体经营户清查情况表》，并与普查员PAD上录入的数据进行对比，摸清了各行业的生产经营现状和期末从业人员情况，为清查数据的真实性提供了翔实的参考依据。六是县经普办紧紧围绕单位清查数据质量这一核心，全力做好单位清查数据审核工作。采取各乡镇普查员现场审核、县经普办人员网络平台审核和县统计局各专业人员业务审核的三级会审制度，经过三级审核无误后，统一验收上报，保证了单位清查数据准确性。

县委、县政府主要领导高度重视全国第四次经济普查清查工作，多次调研了解普查相关工作，认真听取县统计局的工作汇报，在清查工作后期，县领导亲自调度工作进度。2018年9月25日，对南强镇、花塘乡等5个进度慢的乡镇以政府督查室下达了督办函，有效推动了清查工作顺利开展。

按照省市经普办要求，经过多次审核评估，最终清查结果显示，临武县共有各类单位3208家，其中法人单位2559家，产业活动单位649家。企业单位1509家，行政事业单位596家，社会团体79家，民办非企业单位87家，农民专业合作社686家。临武县拥有个体工商户16545家，其中有营业执照的4436家。

三、入户登记工作

（一）普查员和普查指导员培训情况。2019年1月2日，我县第四次全国经济普查登记动员暨“两员”业务培训会议在县文体中心召开，各乡镇分管统计（经普）工作领导、乡镇经普办人员，县直机关各单位、县属以上企事业各单位劳资统计人员，规模以上服务业企业、房地产及资质以上建筑业企业、限上商贸企业、规模工业企业统计员共300余人参加会议。县委副处干部李文精出席会议并对普查登记和“两员”培训工作提出要求。同时对行政事业单位相关普查表进行了培训。1月3日至4日，我县分专业对企业统计员、普查员、乡镇经普办工作人员进行了培训，重点讲解了各专业普查表的填写、PAD软件操作。在全县培训结束后，各乡镇对该乡镇普查员、普查指导员分别进行了业务培训。通过培训使乡镇经普办人员、普查员、普查指导员，县直机关各单位、县属以上企事业各单位劳资统计人员、企业统计员全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求，掌握了经济普查的填报知识，清楚经济普查的报送要求，为普查登记打下了基础。

（二）分片联系入户登记工作。为确保普查登记工作有序开展，县经普办下发了《临武县第四次全国经济普查领导小组办公室关于临武县第四次全国经济普查入户登记工作安排的通知》《关于明确县统计局、经普办成员联系乡镇及专业工作安排的通知》，根据实际按照重点事件节点制定了入户登记工作进度计划，并对各乡镇普查登记工作进行分片包干，明确由统计局及经普办工作人员对口联系1个乡镇，督查、指导乡镇的入户登记工作，对数据质量进行把关审核。

四、数据核查工作

（一）加强组织领导，建立工作机制。2019年4月11日，临武县召开第四次全国经济普查调度会，成立临武县第四次全国经济普查数据质量审核评估工作组，下设综合协调组、数据审核组、监督指导组、执法组。由县委常委、常务副县长、县第四次全国经济普查领导小组组长担任普查数据质量审核评估工作综合协调组组长，各行业主管部门分管领导、各乡镇乡镇长为成员，随时研究、协调、解决普查数据审核评估工作出现的各种问题。由各乡镇分管统计工作领导担任数据核查组组长、各乡镇统计员、普查员、普查指导员为成员，负责对各乡镇经济普查数据进行复查。由县经普办及各相关职能部门抽调工作人员组成监督指导组，负责监督各乡镇工作进度，指导各乡镇经济普查数据核查工作。组建执法组，负责监督各乡镇依法依规普查情况。

（二）明确部门职责，强化部门配合。根据《临武县第四次全国经济普查领导小组成员单位职责》文件要求，成员单位包含了所有经济普查各行业的主管部门和各乡镇，并明确了相关职责。各行业主管部门要充分发挥监管职能，强化监督和指导，形成强大的工作合力。各乡镇作为经济普查的主要承担者、组织者和实施者，各乡镇主要领导要负领导责任，分管领导要主要抓，统计员、普查员要具体落实。要强化对普查员、普查指导员的监督和管理，督促普查员、普查指导员及时上门入户，对每个企业、个体户的普查数据进行再次审核和评估，按时完成县普查办交办的普查数据核查评估工作任务，保证本辖区内普查数据真实可靠，确保全县普查工作按质按量完成。

（三）积极开展自查工作。一是制定数据检查自查方案。自《湖南省第四次全国经济普查领导小组办公室关于认真开展普查数据质量抽查工作的通知》下发之后，我县迅速制定了《临武县第四次全国经济普查数据检查实施办法》，确定了13个乡镇普查数据抽查小区。二是开展数据检查自查培训。根据实施办法要求，抽中普查小区的单位基本信息要推送到数据检查工作专用PAD上，对抽中普查小区内的全部单位（含四上单位）和个体户逐门逐户进行检查。5月9日，县经普办召集各乡镇统计员和经普办、统计局工作人员进行培训，就PAD操作、逐门逐户检查要求和数据填报等工作进行了培训。三是扎实开展自查工作。我县根据《临武县第四次经济普查领导小组办公室关于明确县统计局、经普办成员联系乡镇及专业工作安排的通知》的规定，由普查员、乡镇统计员、乡镇对口联系工作人员组成自查组，对所有被抽查的普查小区进行逐门逐户实地上门检查，根据实施办法要求，对已普查登记单位核实该单位是否真实存在，查阅证照、劳资、财务、统计台账等相关资料，确认单位类型，并如实填报一套表法人单位及填报非一套表企业法人的资产总计、营业收入、从业人员期末人数；行政事业单位的资产总计、本年支出合计、从业人员期末人数；民间非营利组织的资产总计、本年费用合计、从业人员期末人数；产业活动单位的经营性单位收入、非经营性单位支出（费用）、从业人员期末人数；个体户的从业人员期末人数、营业收入的指标数据。

随后，生成数据检查结果，检查表结果与普查表结果进行比对，对数据存在差异的单位，进一步与检查对象进行核实。最后，对照实施办法检查标准评估数据检查结果。四是对照问题查遗补漏。由县经普办、各行业主管部门抽调优秀业务人员成立5至6个专门检查组，由各乡镇全力配合，对全县已录入的非一套表企业法人、个体户进行一次全面检查，通过实地走访、查看报表等方式，全面掌握企业、个体户的经营情况，强化普查数据合理性、逻辑性和可比性的审核，确保各项普查数据如实填报。

临武县第四次全国经济普查工作在县委、县政府的领导下，在市经普办、市统计局的精心指导下扎实完成各项工作任务，临武县第四次全国经济普查共登记法人单位1998个，个体户抽查1501户。下一步临武县将全力做好普查数据发布、资料开发和总结表彰等工作，力争圆满完成第四次全国经济普查工作。