为贯彻落实习近平总书记关于粮食生产的指示批示精神和中央、省、市、县关于粮食生产的决策部署，根据上级文件精神，为促进稳粮食稳面积稳产量，推动全镇粮食生产工作再上新台阶，结合我镇的实际，制定本方案。

一、总体要求

为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食生产的重要指示批示精神和中央、省、市、县关于粮食生产的决策部署，坚决扛牢粮食安全党政同责，扎实推动舜峰镇粮食生产工作高质量发展，特制定本工作方案。2025年，舜峰镇粮食生产工作的总体目标是：全面完成全年粮食生产任务，确保粮食播种面积稳定在2.598万亩以上，粮食总产量达到1.0358万吨以上。其中，水稻种植总面积达到1.969万亩（早稻面积稳定在0.85万亩，中稻及一季稻面积0.121万亩，晚稻面积达到0.998万亩），旱粮作物面积达到0.636万亩（玉米面积0.3346万亩，大豆面积0.055万亩，其他旱杂粮作物面积0.2389万亩）。同时，大力推进粮油单产提升行动，确保粮油单产水平较当地平均提高5%以上，主推技术到位率达到95%以上，水稻生产耕种收综合机械化水平比上年增加1个百分点。

二、工作重点

（一）稳定水稻种植面积，大力发展双季稻。开展“压单扩双”行动：在水稻生产功能区，大力开展“压单扩双”，即压缩单季稻种植面积，扩大双季稻种植面积。无特殊情况一律恢复双季稻种植，确保双季稻面积稳中有进。推进集中育秧：全面开展集中育秧，推动新建和改建标准化集中育秧基地，提高秧苗质量和成活率。加强早稻集中育秧技术培训和指导，确保早稻育秧工作顺利进行。优化水稻种植结构：永久基本农田优先种植三大主粮（水稻、小麦、玉米），其他耕地宜粮则粮、应种尽种。在确保严格管控类耕地全面退出水稻生产的基础上，力争早稻面积稳定在上年水平，同时扩大晚稻种植面积。

（二）坚决遏制耕地抛荒。开展抛荒治理专项行动：严格按照县委、县政府出台的《关于切实解决耕地抛荒问题的若干意见》要求，全力遏制耕地抛荒现象。对全镇抛荒耕地进行全面摸底调查，建立抛荒耕地台账，明确抛荒原因和整治措施。加强耕地保护宣传：通过多种形式加强耕地保护宣传，提高农民对耕地保护重要性的认识。引导农民合理利用耕地资源，避免耕地闲置和抛荒。

（三）抓实粮食示范创建明确示范片创建责任：实行镇村两级书记齐抓粮食生产工作机制，明确镇领导联系村、村干部包组的责任体系。各村党支部书记每人创建1个连片20亩以上的粮食生产示范片，每个村民小组至少有1个5亩以上的粮食生产示范片。提升示范片质量：对现有粮食生产示范片进行巩固提升，加强技术指导和服务，确保示范片产量和品质双提升。同时，在新建区域增加示范片数量和质量，扩大示范效应。

（四）鼓励发展旱粮生产。改善基础设施条件 ：在改善高岸田、天水田等耕地基本条件的基础上，优先种植旱杂粮作物。加强农田水利设施建设，提高耕地灌溉能力和抗旱能力。推广旱粮作物种植：引导农户在严格管控区种植安全的旱粮作物，因地制宜让能种粮的区域全部种上粮食。重点推广玉米、大豆等旱粮作物种植，确保旱粮作物面积达到目标任务。

（五）大力推广粮油新模式和新技术项目。开展单产提升行动：全面开展粮油规模种植主体单产提升行动，加快培育一批示范带动能力强、社会反响好的粮油规模种植能手和高产典型。通过推广高产优质品种、科学施肥、合理灌溉等措施提高粮油作物单产水平。推广大豆玉米带状复合种植：因地制宜在玉米生产重点区域继续开展大豆玉米带状复合种植试点项目，确保种植面积达到目标任务。通过优化种植结构、提高土地利用效率等方式实现粮油作物协同增产。推广耕地轮作和油菜扩种：选择传统双季稻优势区域推广稻稻油水旱轮作试点项目；充分利用冬闲田等资源扩大油菜种植面积确保油菜扩种面积达到目标任务。通过轮作休耕、间作套种等方式提高耕地利用效率和粮油作物产量。

（六）大力培育新型农业经营主体和社会化服务组织。培育种粮大户：全力支持和培育种粮大户确保30亩以上的种粮大户数量稳定增长并力争新增一定数量的种粮大户。通过政策扶持、技术指导等方式提高种粮大户的生产能力和经济效益。建立合作社+家庭农场联合体：引导建立“合作社+家庭农场”联合体提高社会化服务水平促进粮食生产规模化、集约化发展。通过资源共享、优势互补等方式提高粮食生产效率和市场竞争力。

（七）增强农机服务。推进全程机械化：推进水稻生产全程机械化开展相对集中连片机插机抛试点任务带动全镇粮食生产全程机械化率稳步上升。加强农机具购置补贴政策宣传和实施力度提高农机装备水平和作业效率。发展农机服务：支持农机主体积极开展机械化代耕代种等社会化服务扩大水稻机械化生产面积力争农作物、水稻耕种收综合机械化率分别达到规定标准以上。通过加强农机技术培训、推广先进适用农机具等方式提高农机服务质量和水平。

（八）科学防灾减灾救灾。加强灾情监测预警：密切与气象部门沟通会商加强灾情监测预警科学制定应对预案努力实现由被动救灾向主动防灾转变。建立健全自然灾害应急响应机制提高应对自然灾害的能力和水平。抓好病虫害防控：持续抓好水稻重大病虫害监测防控工作防止出现大面积病虫灾害造成农业损失力争将重大病虫危害控制在规定比例以内。加强病虫害预测预报和防治技术研究推广绿色防控技术减少化学农药使用量保护生态环境。加强农业保险工作：加强农业保险工作的协调和管理充分调动农民参保积极性扩大大灾保险覆盖面依法依规提高农业保险赔付标准有效减少种粮农民的损失和风险。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立舜峰镇粮食生产工作领导小组和技术服务小组实行领导分工负责制切实加强对粮食生产的督导力度。各村要成立相应的工作机构落实工作责任形成上下联动、合力推进的工作责任机制确保粮食生产安全顺利进行。

（二）加强资源整合。进一步用好涉农项目资金统筹使用耕地地力保护补贴资金、稻谷目标价格改革补贴资金、适度规模经营补助资金等涉农资金重点支持集中育秧、双季稻生产、推广使用降镉减肥减药新技术等关键环节确保各项惠农政策落到实处稳定粮食生产面积和产量。

（三）加强指导服务。大力宣传国家和省、市、县出台的各项粮食生产扶持政策引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技能。在粮食生产关键时期组织农业技术人员深入田间地头开展技术指导和服务确保技术落实到田到户帮助种粮主体解决生产中遇到的实际困难和问题。

（四）加强责任追究。把粮食生产纳入年度考核重要内容作为对镇村干部考核的重要依据。对粮食生产工作不力、完不成任务的镇村干部进行严肃问责确保粮食生产各项工作落到实处取得实效。同时加强对粮食生产工作的监督检查及时发现和纠正存在的问题确保粮食生产工作健康有序开展。

 

附件：舜峰镇2025年粮食作物面积产量指导性任务分配表；