2016年，是乡镇区划调整后新舜峰镇成立的第一年，是新一届镇党委、政府强基础、建平台、拟思路、谋发展的关键之年。2016年上半年，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大和党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，以建设“开放舜峰、创新舜峰、绿色舜峰、产业舜峰、幸福舜峰”为总体目标，全力推建设、兴产业、强基础、惠民生、构和谐、优环境。上半年，全镇呈现出环境不断美化、基础设施不断完善、居民满意度不断提升、经济社会又好又快发展的良好局面，较好地完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现将上半年工作总结如下。

一、上半年工作开展情况

（一）圆满完成“两项”政治任务

一是圆满完成乡镇党委换届工作。2016年是换届之年，舜峰镇严格按照换届程序和纪律要求，统筹谋划、精心组织、扎实有序推进，顺利召开了党代会，圆满完成了党委换届工作，通过选举，产生了新一届镇党委委员9名，纪委委员5名，县党代表16名。二是建制村合并工作完美收官。2016年是乡镇区划调整的决胜之年，按照省、市、县有关文件精神，舜峰镇始终坚持遵循历史、地理位置、水系、人文的原则，广泛征求和认真听取社会各界的意见、建议，圆满完成了建制村合并工作。由原有20个村委，5个社区撤并为14个建制村，5个社区，减少了6个村，减幅24%。目前，各村（社区）各项工作运转顺利，人民群众满意度大幅提升。

（二）项目建设进展顺利。全力推进重点项目建设年活动，实行一名领导牵头挂帅、一个专题推进组包干负责、一个方案统筹推进、一遇困难快速解决、一鼓作气落实到底的“五个一”工作机制，明确目标，责任到人，强力推进，集中人、财、物保障重点项目按节点计划有序推进。2016年，32个重点项目已经全部启动，计划投资11.96亿元，已完成投资5.6亿元，完成47%。特别是滴水岩主景区建设全面完成，已经投入运营；解放北路延伸工程、回峰一路等主干道修建、拓宽、改造工程已经完工；一中新校区建设主体工程全面完工，目前正在进行后期附属设施工程建设，9月份正式投入使用；扶贫异地搬迁项目前期工作全部完成，已经全面动工。大岭、勤俭邝家水、黄皮山等村的农村生活污水处理项目已完工。

（三）产业结构持续调优。围绕“产业舜峰”建设，大力调整产业结构并逐步优化。一是特色种养殖产业发展迅速。建立了特色红心桃、中秋脆枣、沙田蜜柚，南丰蜜橘等多个小水果种植合作社，重点扶持香芋产业发展，香芋产业规模进一步壮大，香芋产业种植面积已达1.2万亩，产值达1.3亿元，带动农户6200户，带动农民增收5000万元；同时加快特色林业发展，重点扶持了临武县山宝林业开发有限公司、兴林农业发展有限公司等2家龙头企业，发展楠木、罗汉树、红豆杉等名贵林基地3000多亩；大力鼓励特色养殖业发展，形成了娃娃鱼养殖、希尔牛养殖、香猪养殖等多个特色养殖合作社，进一步为农民增收“开渠引水”。二是大力发展农村生态旅游业。充分挖掘万亩香芋、天头岭、滴水岩瀑布群、黄皮山桃花园、舜峰寨、贝溪起义旧址等生态旅游资源，形成了生态旅游集群，全力打造了“一园四区”（一园为万亩香芋公园，四区为滴水岩、黄皮山桃花园、舜峰寨、桐柏山水库风景区）华南生态休闲旅游圈。此外，逐步完善了集“种植、休闲、旅游”为一体的农村产业化发展新模式。以桃园建设为重点，新建了桃花缘庄园，探花源山庄，以黄皮山村赏桃花、品桃果、游桃园为一体的休闲度假旅游产业初步形成。

（四）脱贫攻坚工作有效开展。自开展精准扶贫工作以来，舜峰镇以建设新农村为主题，紧扣“思想扶贫、机制扶贫、产业扶贫”三项重点，创新工作举措，以“动态跟办”、“层层包办”、“挂牌督办”为抓手，建立党政领导包片、驻村干部包村、镇村党员干部包户的责任机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任链条，细化落实党政领导帮扶3至4户，一般干部帮扶2户的硬指标，通过前期的入户走访调查，对全镇729户1803人制定产业发展和就业培训脱贫规划。2015年减贫140户366人，脱贫户人均纯收入达3500多元，实现了脱贫不返贫，脱贫攻坚工作取得阶段性成果，并顺利通过了国检。

（五）行政效能有效提升。扎实开展“两学一做”学习教育、深入开展“雁过拔毛”式腐败整治活动以及“治陋习、纠四风”作风大提质活动。受理信访件1起，立案2件，开展作风明察暗访4次，发现问题2个，约谈15次，约谈人数达80人次，重点整治“四风”突出问题8项，研究出台相关文件制度28项。深化“村为主、组为重”工作法，农村工作重心进一步前移。全面完成“第一书记”到村任职摸底工作，帮助落实新农村建设项目80个，解决群众实际困难90件。会议、文件简报、评比达标表彰、“三公”经费直线下降。腾退办公用房面积120平方米。镇信访办和党政办公室受理投诉和咨询50余件，办结48件，满意率96%以上。

（六）社会各项事业全面发展。民生民本得到保障，总投资2亿元完善了社区服务体系；投入500万元用于农林村易地搬迁项目；投资200万元对拔昌桥进行改造；全力开展精准扶贫工作，全镇140户366名贫困人员精准脱贫；全面开展农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”清查摸底活动，对20个村委的贫困人员进行摸底建档，对口帮扶。便民水平全面提升，全镇20个村委、5个社区分别制定2016至2020五年计划，分批完善便民服务大厅。上半年已启动镇机关便民服务大厅、金盆村、拔昌村便民服务中心项目建设，年底完工投入使用。全面落实二孩政策，上半年已有300多对夫妇领取了全面两孩生育服务登记表，发放生育服务证280本；免费发放叶酸436盒，提供男女双方优生优育孕前检查436人次，优生优育跟踪服务管理1180对夫妇；上门服务发放药具1560人份。积极开展劳动保障工作，今年上半年，我镇城镇新增就业902人，796名失业人员实现就业，安置231个困难人员就业，实现“零就业家庭”保持动态归零；多途径促进就业，开发就业岗位912个；对我辖区484名农村贫困劳动力进行了调查摸底，引导119名农村劳动力转移就业；办理小额贷款申请32份；完成城镇居民养老保险参保续保4942人。认真开展不稳定因素大排查，稳妥调处群众反映的农村“三大纠纷” 20起，妥善处理好各类信访事项11起。

二、工作中存在的问题

半年来，我镇经济社会发展取得了一些成绩，但对照县委、县政府下达的发展目标和工作要求，我们仍然还存在着以下几方面的困难和问题。

一是重点项目建设进度缓慢，前期工作存在空当现象，导致后期工作推进乏力。

二是村级领导班子战斗力减弱，部分村支两委干部在村委撤并后存在干事创业热情不高，做事精力不足，导致村级班子战斗力减弱。

三是各类社会矛盾纠纷和信访案件增多，任务繁重，专业人员少，化解力度不够，安全生产工作形势依然严峻。

四是干部作风问题苗头增多，乡镇区划调整后，部分镇、村（社区）两级干部职工作风问题凸显，存在“做与不做一个样”的侥幸心理。

三、下半年工作计划

（一）着力推进项目建设，推动城乡统筹发展。加大力度推进临叉公路、石家村城市棚户区改造项目、晴岚北路等项目的前期征迁工作；继续推进秀岩花园在建项目，加快万亩香芋一、二、三产业融合发展，易地扶贫搬迁项目、社区服务体系建设、城中村提质改造等重点项目建设。

（二）着力配强村级班子，推动强村富民建设。提前做好村（社区）支两委换届干部摸底、选拔和配备工作，配强各村（社区）领导班子，以更有力的领导，更有效的举措，更有为的作风，引导各行政村（社区）创立自己的特色品牌，真正实现“一村一品”，带领村民致富，给群众有更多获得感。

（三）着力创新社会治理，确保群众安居乐业。继续坚持每月信访接待，持续做好初信初访案件化解，加大力度化解信访积案；深入开展矛盾纠纷排查活动，加强矛盾纠纷的调处力度，深入推进“平安舜峰”创建，持续开展综治平安宣传，提高“三率”知晓率。继续强化安全生产“一岗双责”制，从严查处安全生产违法行为，深化“多合一”场所消防、道路交通、森林防火、建筑安全等重点行业、重点领域的安全专项整治，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障群众生命财产安全。

（四）着力推进作风建设，彰显党的建设成效。大力开展“纠四风”、“ 治陋习”作风大提质活动，不定期组织人力进行作风督查，进行通报；纵深推进“雁过拔毛”式腐败问题整治工作，加大惩治腐败力度；加强党员管理，严把党员发展质量关，在完成2016年度的党员发展任务的同时，进一步规范党员发展程序，实现党员结构改善，素质提高；深化党务村务公开制度建设，促进党务村务民主化、透明化、制度化。