舜峰镇2017年工作总结暨2018年工作计划

中共舜峰镇委员会  舜峰镇人民政府

 

2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，舜峰镇紧

扣发展主题，弘扬真抓实干作风，全力推进项目建设、旅游开发、农业产业、脱贫攻坚、特色小镇建设等各项重点工作。截至九月，全镇经济社会发展呈现出蓬勃发展的良好态势。

一、2017年舜峰镇经济工作运行情况

 (一)经济指标快速增长。2017年，全镇实现生产总值24.5亿元，同比增长15.4%；其中第一、二、三生产总值分别为5659万元、53956万元、185385万元，分别同比增加11.3%、13.5%、19.3%。预计2017年城镇居民人均年收入达39800元，农村居民人均纯收入20560元，分别较去年增长15%和32%，高于全县居民平均收入。全镇重点项目建设、特色农业种植、新型农民合作经济组织和就业人数等指标增幅均位于全县前列，镇域经济综合实力和竞争力逐年增强。

(二)招商引资成绩斐然。2017年来，我镇扎实开展招商引资工作，制定了招商引资工作制度和资金管理制度，抽调了一批政治素质高、业务能力强的干部组成了舜峰镇招商工作领导小组和两个外出招商小分队；特别是在第二季度和第三季度招商工作中，我镇先后安排了招商小分队分赴广州、东莞、深圳、珠海、长沙等地开展外出招商交流工作。截至九月，我镇累计引进了德雄农业发展公司、立清水源科技公司、海林商贸公司等投资资金千万以上的项目6个。同时通过搭线洽商沟通，促成了东莞揭商集团与县政府签订了滴水岩景区合作开发框架协议，目前已注入前期开发资金500万；至9月底，全镇累计共完成引资2.98亿余元。

（三）项目建设快速推进。1-9月落户舜峰镇的市、县重点建设项目共40个，总投资60亿元，截止10月初，全镇共有28个重点项目先后启动，整体项目建设均按计划要求健康推进。其中农林易地扶贫搬迁项目全面完工并投入使用；农村综合服务平台建设、城镇棚户区和国有工矿棚户区建设、植物园建设等12个民生项目全面启动；官山北路、晴岚北路、东云路、背街小巷提质改造等10城区基础项目建设顺利推进；临岔路、滴水岩旅游路、西城客运站建设等5个农村基础设施建设项目快速推进，其他重点项目建设均按计划顺利推进。

（三）农村经济多样化发展。2017年来，我镇坚持以发展农村经济、增加农民收入为核心，扎实推进现代化新农村建设。一是立足种养基础，推动农业产业转型。特色种植由单一小规模种植向多品种产业化发展，采取“基地+农户”，“种、管、销”统一管理运作的模式，建立了以特色红心桃、脆枣等特色经济水果为主的生产基地８个，建成了无公害蔬菜基地、经济林木种植、香芋种植等新技术示范基地4个，为全镇的农业种植户提供了技术支撑和种植方向。同时鼓励发展各种农业专业合作组织，全镇14个村委会7768户，将近30%的农户参加了种植养殖合作社，有效整合了农业资源，农业走出了集约化、产业化的新路子，小水果品牌知名度显著提高，农民创收增收渠道明显拓宽。二是依托龙头示范，带动农业产业升级。按照“做强龙头、做响品牌、做优特色、做活营销”的战略思想，着力发展小水电、精品小水果、特种种植养殖和临武香芋等特色产业。特别是香芋产业规模进一步壮大，香芋产业种植面积已达1.2万亩，产值达1.3亿元，带动农户6200户，带动农民增收5000万元，同时加快特色林业，重点扶持了2家龙头企业，发展楠木、罗汉树、红豆杉等名贵林基地3000多亩。三是挖掘资源潜力，加快生态旅游业发展，依托国家级生态乡，在打造舜峰寨、天头岭、滴水岩瀑布群、杜家“隐园”、贝溪起义旧址等知名自然、人文景观的基础上，挖掘开发新的旅游景点。截至九月，我镇全面启动了滴水岩旅游路建设项目，完成了旅游路的规划设计和征地工作；与东莞揭商集团订了滴水岩景区合作框架协议，为辖区的旅游开发打下了坚实的基础。

（四）城乡环境全面提升。一是农村环境不断改善。2017年以来，我镇以创建“美丽乡村”为契机，以建设“村新、景美、业盛、人和”的农民幸福家园为目标，不断加强农村基础设施建设，全力打造最美乡村。全上半年硬化水泥路面长800余米，修建堤坝1000余米，清理水渠3条2500余米，更换饮水管道3500米。全面开展“绿化、亮化、美化、序化、净化”和“改水、改厨、改厕”活动，打造了禾鱼、拔昌、大岭、南冲、贝溪、金盆等公路沿线新农村建设示范带和大岭、贝溪2个美丽乡村，为农村经济的进一步发展提供了良好的环境基础。二是全面提升城区环境水平。以“巩固省级卫生县城，争创国家卫生县城”活动为契机，在下辖的十个城中村和社区深入开展 “旱厕改造”“河道保洁”“农贸市场整治”“环卫基建”等卫生专项整治工作。截至九月，全镇累计投入资金100余万元，开展各项专项整治活动20余次，聘请专职保洁员1600余人次，雇佣各类车辆30羽辆次，累计完成城区旱厕改造190余间，发放各类卫生宣传册3.2万余本，和城区的临街商铺、居民户签订卫生承诺书3800余份，切实做到垃圾不着地，城乡无乱象，经营有秩序。同时不断加大城乡环境卫生日常监管和保洁力度，进一步完善村级环境卫生长效管理机制和考核机制。集中开展了城区环境卫生评比活动，提高了城区卫生保洁和秩序管理工作成效。

(五)脱贫攻坚落到实处。2017年来，我镇紧扣“思想扶贫、机制扶贫、产业扶贫”三项重点，创新工作举措，以“动态跟办”、“层层包办”、“挂牌督办”为抓手，建立党政领导包片、驻村干部包村、镇村党员干部包户的责任机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任链条，细化落实党政领导帮扶制度，通过进一步的入户走访调查，对全镇689户1690人贫困人员进行了进一步的调整，根据“应进尽进、应出尽出”的工作模式，2017年来共清除贫困户273户619人，新增40户。全面完成了农林村易地扶贫搬迁项目，帮助农林村37户100个贫困对象搬进了新家。

二、存在的困难

一是矛盾纠纷多，维稳压力较大。舜峰镇辖区人口基数大、人员组成混杂、社情复杂，辖区的矛盾纠纷具有点多面广的特点，存在山林纠纷、水事纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等各种新老情况层出不穷，处理难度大。此外，辖区存在许多项目建设中遗留的办证难问题、项目建成后的后续管理问题涉及部门广、时间跨度长、涉及群众多、解决难度大。

二是产业转型难，发展动力不足。舜峰镇虽然有天然的区域优势，但无特殊资源、特色产业，而且乡镇拿不出相关优惠政策，缺乏招商吸引力。此外，双溪片区的特色香芋产业转型较难，缺乏精细加工，产品质量种类发展具有局限性，双溪香芋与当地旅游资源结合存在困难，难以推进相关的旅游业发展。

三是民生需求多，社会保障乏力。乡镇合并后，居民增多，面对日益增长的民生需求，社会保障显得乏力。一是居民生产生活问题。如被征地农民生产生活问题，城中村改造问题，就业就医问题，农村农民饮水问题等。

四是基层组织弱，服务水平不高。由于今年是换届年，村级新当选干部还不能快速适应当前的村务工作，导致基层工作能效差。同时社区在此次换届工作中减员严重，导致社区干部严重缺乏，而新时期群众对社区工作提出了更高要求，社区工作压力不断加大而人员不断减少，导致社区工作完全跟不上新时期经济社会发展的服务要求。

四、2018年工作计划

（一）加大项目建设力度，助推经济社会稳步发展。进一步强化“抓项目就是抓发展,抓发展就要抓项目”的意识，把实施项目带动的实效作为检验工作成效的主要标准；加强与上级部门、项目方及项目施工方的沟通、协调与服务，确保完成重点项目建设各项目标任务。

（二）创新方法招商引资，促进产业结构提质升级。要善于创新招商引资工作方法，深入挖掘自身潜力，主动“走出去”招商，拓宽人脉，广泛宣传，打造舜峰特色品牌。同时进一步明确招商目标，细化招商措施，优化投资硬环境，加大招商引资力度，提高对外开放水平，积极做好科教文卫、生态建设、环境保护和基础设施等项目的申报立项工作，加大项目跟踪问效力度，重点完成目标项目建设。

（三）竭力改善民生民本，共享经济发展成果

一是继续落实各项强农惠农政策。继续抓好粮食直补及良种、化肥和农机具补贴、家电下乡补贴等各项强农惠农政策的落实。认真落实“一事一议”财政奖补政策。二是逐步健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈家属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。

三是加大扶贫开发力度。继续做脱贫攻坚工作，重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。四是着力提升城市环境质量。加大巩卫创卫力度，扎实开展环境卫生专项整治工作，建立城乡环境卫生管理长效机制，不断改善城乡环境卫生。同时全力做好卫生创建，保证人力、物力、财力，助推曾家岭、南溪等村创建市级卫生村。

（四）高度重视安全生产,营造良好发展环境。认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对水库坝塘、河道、危险化学品、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。

（五）全力维护社会稳定，携手共创和谐舜峰镇。一是加强社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。二是落实信访调处工作机制。继续坚持开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，及时解决群众诉求，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。同时不断完善《信访维稳工作应急预案》和重点对象“五包一”包干调解制度，用铁的纪律和制度，确保十九大特护期及重大节假日特护期的社会和谐稳定。