2023年以来，舜峰镇在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下齐心协力、团结一致，全面贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，以助力旅发大会和高质量发展为统揽，聚焦“四大定位”，创造“四敢”环境，统筹打好发展“六仗”，大力推进乡村振兴发展、城乡风貌提质、市域社会治理、民生保障等各项工作，各项任务目标均完成过半以上，舜峰镇经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

　　2023年工作情况

　　一、着力发展争先强动能，高质量发展的“经济大盘”越来越稳固。

　　我镇围绕打好经济发展仗要求，结合全镇实际，奋力攻坚“三项重点”，不断植厚全镇经济发展潜力。

　　（一）立足重点项目谋发展。我镇聚焦项目攻坚，大力推进项目建设，各个项目全面铺开，发展基础不断夯实。一是积极协调，破解难题。推进了舜泽园（一户一宅）建设项目规范有序建设；二是强化服务，保障环境。以“保姆式”的服务，为重点项目建设提供优良的环境，今年4个老旧小区改造项目、二中改扩建项目、人民医院搬迁项目、金榜台、龙山书居、上品央著等重点项目均推进迅速；三是克难攻坚，广谋发展。围绕东云新区建设开展了多次调研走访，完成了临武县博物馆拟选址区域的256户房屋的信息前期摸底工作，并持续对东云新区项目征拆工作进行了攻坚，启动22户已签协议房屋拆除工作，目前已拆除20户；对27户未签协议的被征拆户以“一户、一策、一套班子”的方式持续开展入户征拆工作，目前已完成签约85%任务，预计年底将全面完成签约；并集中力量对东云路西延两侧的土地实施了土地平整和绿化美化工程整治。

　　（二）立足规划上项目。组织全体干部深入学习国家、省、市、县出台的大战略、大政策和规划，结合舜峰镇实际从政策中谋项目、找路径，制定了《舜峰镇争资立项规划》，形成全镇争资立项的合力，先后完成了东山云雾茶研发平台项目建设和舜峰加油站、曾家岭消防站等项目建设前期工作；扎实做好了项目入库工作。通过前期调研规划，我镇今年乡村振兴项目入库17个，均已通过县农业农村局前期核实。

　　（三）立足党建引领助增收。由支部牵头，对有闲置资产和林场、果园、土地等资源的村，鼓励采取统一经营、对外承包、租赁、股份合作等形式进行集中开发利用，培育了南冲村、沐塘村香芋南瓜产业；塘下生态养殖产业等;同时积极走出去，学习吸取外地先进经验，广泛利用好“人脉”，引进优质项目，在禾鱼村引入了冷链物流项目，在曾家岭、大岭、贝溪、禾鱼等村建设了光伏能源增收项目，村级集体经济不断壮大，目前完成集体收入10万元以上的村10个，完成集体收入20万元以上的村5个。

　　二、着力城乡统筹聚合力，高质量发展的“引擎动力”越来越强劲。

　　我们围绕城乡发展目标，坚定抓好了“三件大事”，基础更加稳固，发展动力更加强劲。

　　（一）尽锐出战，强力推进了乡村振兴发展。一是精准做好了返贫监测。以家庭为单位，对重点关注3个区域和6类人群开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，排查农户5884户18901人，对存在返贫风险，按照程序纳为监测户，新增监测户5户10人。截至目前，我镇没有出现返贫情况。二是全面落实了帮扶政策。扎实做好了就业、医疗、教育、住房、易地搬迁后续帮扶和农村低收入人口帮扶等方面政策衔接落实，今年我镇297户762人脱贫户及监测户参保率达到100%，对学前教育和义务教育阶段“五类学生”实行了全覆盖资助，37人享受雨露计划政策；保持“两不愁三保障”及饮水安全主要帮扶政策总体稳定。三是扎实开展乡村振兴项目管控工作。每月安排专人对全镇56个确权项目进行巡查，及时掌握日常运营情况，切实发挥项目效益；并积极调研规划新项目，2023年度我镇提交乡村振兴项目17个入库，均通过县农业农村局前期核实。同时高效推进了美丽屋场项目，其中贝溪、禾鱼村美丽屋场项目已完工，其他各村正在按照方案稳步实施。四是推广发展了“一村一品”特色产业。通过以节促旅，以旅带农的措施，成功举办了舜峰镇首届桃花节，通过现场宣传和网络宣传等推广，宣传推介了各村的特色农产品，极大的推动了辖区农业产业的产销。

　　（二）擦亮底色，全力以赴开展城乡风貌提质。今年以来，舜峰镇以助力旅发大会为出发点，严格按照城乡风貌提质要求，全面整合各类资源、强化完善各项举措，拆危房、除旧房、优环境，全力开展城乡风貌提质改造工作。截至目前全镇累计拆除危旧房、违建房、残垣断壁约960栋（处），拆除总面积106908.6平方米，市重点村拆除总面积51083平方米，占地面积37334平方米，村容村貌焕然一新，村庄住房整体规划井然有序。各村“六必拆”任务基本完成到位，各村、社区的“四园两场”建设全面展开，累计建设“四小园”66个，其中小菜园41个，小花园21个，小游园4个，合计10790平方米，其中东云社区、成仙观社区、禾鱼村四次获得市级资金奖励，禾鱼村“四小园”建设在全县排前四名，边拆边建工作模式初步形成。环境卫生方面，我镇已累计组织大型卫生大扫除活动10次以上，通过村村响广播、微信群转发等方式宣传上万人次，重点处理了环城西路沿线垃圾、杂草、泡沫堆积处泡沫等环境问题，组织理清河道沟渠82条，在禾鱼等五个村增设垃圾桶50个，并计划本月在辖内增设垃圾桶230个，有效提升垃圾处理能力，农村环境得到改善，乡风文明得到提升，其中大岭村被评为十佳卫生村。

　　（三）保障根本，稳步推进了现代农业产业发展。一是扛起耕地保护责任。舜峰镇高标准开展耕地恢复工作，2023年度240亩的耕地恢复任务已动工恢复150亩，完成率53%，已恢复耕地全部落实了耕种，工作进度排名全县第三。并严格整治了耕地抛荒问题，通过深入整治，整治率达97.2%，全年无新增抛荒耕地，主干道可视范围无5亩以上连片耕地抛荒情况。同时做好了‘非粮化’、‘非农化’图斑的整改举证工作。二是抓实早稻集中和农户自主育秧。提早做好了早稻育秧，为20余户自主育秧的种粮大户和4户集中育秧农户提供了技术支持和谷种，全镇早稻播种面积在3000亩左右。三是突出建设农田示范片。严格按照上级工作要求，在全镇推行高标准农田建设，目前在辖区打造了200亩以上的农田示范区1个，打造了100亩以农田示范区2个，打造了50亩以上的农田示范区7个，打造了30亩以上的示范片10个，均超额完成上级下达任务，同时严格要求各村民小组至少打造5亩连片的农田示范片1个以上，目前已完成80%以上，顺利通过了省市验收。

　　三、着力化解风险守底线，高质量发展的“安全屏障”越来越牢固

　　我们创新工作措施，持续打好“三个战役”，保障了经济社会发展安全、和谐、稳定。

　　（一）全力打好了安全生产巩固提升仗。在今年工作中，我镇始终把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,保持了安全生产的良好发展态势。一是领导带头，纵深推动检查高效化。严格落实领导带头检查制度，半年来，累计到重点企业和行业领域检查30余次，共摸排隐患134条，整改到位134条，其中立案10起，有效杜绝了各类安全事故的发生。二是严格整治，专项治理行业问题。累计开展道路交通联合整治执法10次，查扣违规车辆600余台，劝导教育违规行驶行为1600余人次。开展消防安全集中整治3次，共组织入户检查商户240余家，完成居民消防开窗180余户。全覆盖开展了防溺水工作，提前宣传，积极开展了防溺水宣传“五进”活动，发放各类宣传资料40000余份，并在260余个居民管理群实时转发上级防溺水政策，形成了浓厚的社会宣传氛围，并主动做好防范措施，全面对辖区重点水域进行了摸排，实行了包干监管，突出在宝贝林水库、河滨公园、黄龙坝等重点水域设置了值守点，安排人员进行了值守；同时统筹对森林防火、危化企业、烟花爆竹、防汛抗旱等安全领域进行了专项整治，今年实现了“零”事故目标。

　　（二）突出打好防范化解风险阻击仗。一是强化矛盾调处，着力构建稳定防线。落实三调联动化解矛盾制度，重点加强了婚姻家庭纠纷、劳动纠纷等专业调解委员会的建设，切实把调处工作拿在手上，抓出成效。今年共排查出镇、村各级各类矛盾纠纷95起，并规定化解时限，已化解87起，化解率达92%以上。二是深化摸排交流，及时化解隐患风险。强化干部培训，提高村级工作人员的线索摸排能力及甄别能力，组织镇村干部和村组干部沟通、多和群众交流，努力做到涉黑涉恶、养老诈骗、非法集资、电诈等各类线索以及信访隐患摸排深入精准，共深入开展细致的各类摸排8次，源头处理各类纠纷矛盾、负面舆情、隐患问题等50余个。三是全面争创平安，提升安全感满意度。在建设“平安舜峰”方面下足工夫。深入开展反诈禁毒、打击赌博、防范非法集资等宣传工作，全覆盖进行线上线下宣传，累计发放各类宣传资料10000余份、悬挂横幅40余条、滚动播放标语3000余次，集中宣传5次。

　　四、着力精准保障惠民生，高质量发展的“民生温度”越来越暖心

　　（一）不断优化了营商环境。首先坚持依法行政，营造“公平”的法治环境。今年以来，全镇狠抓综合执法队伍建设，在规范建房、安全执法、环境保护、城区管理、项目建设等各方面工作中，严格规范执法，并深入镇村便民服务窗口、重点企业等进行督察调研，重点解决行政执法中的乱作为、慢作为和不作为问题，不断提高政府公信力和执行力。为优化营商环境保驾护航。其次是坚持环境整治，营造“良好”的投资环境。全镇镇始终坚持从细节入手，从小事做起，结合县城风貌提质工作，大力开展了环境卫生治理、精神文明创建等活动，不断提升乡镇的内涵和文明，为群众创造整洁、文明、有序的社会环境，为项目建设营造良好的投资环境。第三是创新服务模式，营造“重商”的社会环境。以深化“放管服”改革为突破口，全面推广了“湘易办app”，累计推广15000余人。始终坚持当好了服务“店小二”，做好项目“助推器”，半年来全镇共接受群众各类咨询632件次，收到办件申请543余件，受理543余件，办结543余件，按时办结率为100%，现场办结率90%，群众满意度 99 %。同时坚持主动服务，先后完成了辖区1000多门店企业情况摸排，对餐饮领域企业进行“一对一”包保，定期上门进行走访联系，帮助市场主体解决实际困难，累计帮助企业解决执照办理、停车难、污水、噪音等各类问题26件。

　　（二）社会保障体系不断完善。扎实推进社会劳动保障工作。组织1675人参加“春风行动”暨稳岗留工园区招聘活动，推荐就业意向人员731,就近就业425人，办理就业登记408人失业求职登记516人，就业困难人员申请认定 78人.开展“311”服务516人，安置城镇新增就业人员1365人，其中有失业人员再就业 856人，就业困难人员实现就业398人；积极采集用工信息，开发就业岗位个数1473个；农村劳动力转移就业240 人。不断完善社会保障体系，全力推动扶贫济困常态化，“两个确保”保持100％实施了农村贫困户危房改造试点工程、贫困学生救助工程和残疾人安居工程，建立了“五保”老人长效供养机制，基本实现了城乡最低生活保障、养老保险、医疗保险、五保老人集中供养和教育救助、残疾人救助、困难群众住房救助、灾害救助。

　　五、坚持党建引领添活力，高质量发展的“核心动力”越来越突出。

　　（一）坚持政治引领，强化理论武装。一是落实基层党建责任制。落实党委书记第一责任人职责，其他领导班子成员履行“一岗双责”，带头参加组织生活，抓好驻村党建工作。组织开展党委理论中心组学习6次，组织送党课下乡活动，党员领导干部为基层党员上党课40场次。精心组织领导班子民主生活会及基层党支部组织生活会，领导班子共查摆问题、差距和不足6个，班子成员查摆相关问题65个，各基层党支部查摆问题105个，为全面整改提供精准导向。二是深入学习贯彻党的二十大精神。督促党员干部持续开展专题学习，坚持把学习重要论述作为第一议题，跟进学习习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示，深刻领会丰富内涵、精神实质和实践要求。通过通报等形式及时督促党员干部开展湖南干部教育在线学习，目前，全员完成《深入学习贯彻党的二十大精神网络专题培训班》的学习，年度学习计划即将全员完成，不断提高党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是切实做好巡察“后半篇文章”。针对巡察反馈的问题，集中精力、不折不扣、一项一项抓好整改落实。建立整改落实对账销号台账，整改到位一项、销号一项，今年以来，针对巡察组反馈问题提醒谈话21人，开展业务培训3次。建立整改落实常态化、长效化机制，整改8项21个问题，为防止问题反弹、堵塞漏洞，完善制定相关制度6项。

　　（二）夯实组织基础，提升引领效能。一是坚持严格规范党内政治生活。督促各党组织认真落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”、谈心谈话等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，不断提升党内政治生活的质量和水平。今年，积极组织各党组织召组织生活会和开展民主评议党员工作，通过开展批评和自我批评，全面查找自身存在的不足，深刻剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。各党支部每月通过“微党课”促学习“入心”“教育片”促思想“入脑”“实践活动”促宗旨“入行”。通过党的二十大报告简说、《领航》教育片、社会实践等系列活动，切实让党员服务贴近群众，真正让基层党组织成为民办实事的坚强战斗堡垒。2023年以来基层党支部开展“一月一课一片一实践”活动430次，开展社会实践为群众解决实际问题278件。二是规范村级组织机构设置。严格按照湘办发〔2023〕8号文件要求，巩固村级综合服务设施全覆盖成果，整合村级组织和工作机制办公场所，完善办公和服务功能，规范村级组织和工作机制挂牌，实行“一站式”服务、“一门式”办理，不断提高农村基层治理水平。累计拆除违规挂牌200余块。三是切实做好发展党员工作。严格执行党员发展标准和程序，制定《2023年舜峰镇发展党员指导性计划》，今年发展党员13名，培训积极分子、发展对象28名，培养入党积极分子70名。并按照“成熟一个，发展一个”原则坚持动态调整。组织开展了入党积极分子和发展对象培训班，进一步加强入党积极分子和发展对象的政治素质和理论水平，端正入党动机，提高党员队伍素质。

　　2024年工作计划

　　2024年下半年舜峰镇将继续坚定信心、笃行实干，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委打造“电池产业之都、宝玉矿石之乡、特色农业之县、转型示范之城”四大定位和建设“五个临武”的战略目标，发扬“敢”的精神，保有“创”的劲头，保持“干”的作风，具体抓好以下几个方面工作。

　　（一）坚持政治引领，不断筑牢理想信念根基

　　1、创新做好以学促行。加强对党的二十大研究学习和宣讲工作，在辖区广泛开展“十进十联十讲”，推动党的理论走进千家万户；规范全镇各支部“三会一课”、主题党日活动等常态化学习，提升广大党员的“四个意识”；创新开展“书记上党课”活动，每月面向村、社区、全镇干部授课一次。

　　2、不断强化理论武装。一是利用“学习强国”APP强化学习教育。做到全镇20个党（总）支部和党员教育全覆盖。二是村干培训全覆盖。各级党组织开展专题党课，举办农村党员大培训，选派村组党员干部能人到县外参加培训考察。

　　3、严管提升干部队伍。充分利用党内组织生活，引导党员加强自我查摆，扭转“慵懒散漫”等不良的工作作风。同时进一步修订完善党员干部考勤管理办法，完善纪律作风和考勤制度，督促党员干部提升工作效能，强化责任担当，培养过硬作风。

　　（二）坚持产业发展，不断践行高质量发展之路

　　1、突出项目建设。一是全力突破征拆工作瓶颈。抽调专精的人员成立征拆队伍，做好东云新区、县博物馆等重点项目的征拆工作，加强土地资源要素保障。二是聚力推进项目建设攻坚。加快推进舜泽园安置小区、人民医院搬迁、龙翔商贸广场、城区老旧小区提质改造等项目建设进度，深入做好省农业产业示范园、香芋产业项目等项目的调研和推进工作。

　　2、突出招商引资。始终将“招商引资”作为头号工程，组建招商引资工作组，围绕全县招商方向，结合舜峰镇区位优势，进行全方位、大力度招商。同时全力谋划争资立项工作，积极对接发改、国土、农业、水利等部门，重点做好东云新区开发项目、贝溪起义旧址提质开发项目和舜峰香芋、特色小水果等农产品项目的争资立项，全力谋划推送，争取将项目纳入上级计划，尽快启动建设。

　　3、突出服务提质。积极主动做好服务重点项目和重点企业服务工作，建立健全项目推进常态服务机制，紧紧围绕全县“东扩新城、西建新区”的城区发展战略，全力以赴促进城区营商环境优化；充分发挥镇、村（社区）综合服务平台作用，为企业提供政策咨询、项目申报、跟踪配套等服务，做好落户企业矛盾化解工作，用心用情做优营商环境，确保企业“引得进、留得住、发展好”。

　　（三）坚持乡村振兴，不断推进农业农村现代化

　　1、突出规划引领。统筹推进“多规合一”规划编制，有序推进辖区内村庄规划，全面完成剩余村庄规划，全力完善各村配套设施，改善产业功能、服务功能和生态功能。

　　2、狠抓农业提升。大力推进农业产业振兴发展，加快实施香芋产业“规模化、规范化、产品化”建设。严格基本农田保护，做好粮食生产、荒地复耕等工作。围绕香芋、红心桃、禾花鱼等特色农产品和辖区独特的景观、民俗文化、红色资源等独特元素，高质量举办“乡镇旅游节”“一村一品”“民俗文化节”等活动。

　　3、推进美丽乡村创建。加快全域秀美建设，深化美丽乡村、洁净乡村、文明乡村创建工作，精细化布局滴水源景区沿线的胡家田，禾鱼村新农村建房示范点、贝溪起义旧址、特色农业园等建设精品线路沿线文化景观节点，高质量打造美丽乡村精品线。

　　4、力促乡风文明改善。持续开展“推进移风易俗 弘扬时代新风”活动，努力遏制农村红白喜事铺张浪费势头。活用“四会治村”，积极依托乡贤五老、党员先锋等力量，不断加强乡村治理水平。积极推进新时代文明实践，以“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”为方针，持续打造宜居宜业，和美乡村。

　　（四）坚持城市提质，不断提供发展新动能

　　1、积蓄县域发展“新动能”。一是加快推进城镇有机更新，聚焦聚力东云路西延、官山路、环城路等周边开发，为全县土地开发做出应有的贡献；加快功能性项目填充，配合做好城区住宅、商业、酒店经营地块的出让和配套设施建设。二是聚力推进老旧城区提质建设。全力推进老旧城区水电路等基础设施提质建设，提高老旧小区的规范管理。三是做好优化城乡风貌提质工作。认真落实县委、县政府部署，扎实落实“一拆二改三清”要求，认真实施城乡洁化、绿化、美化、亮化、净化、序化提质，着力绘就宜居宜业城乡新画卷。

　　2、推动城市管理再上“新水平”。一是不断加强查违控违力度。不断加强查违队伍建设，常态化做好巡查执法工作，严格制止违建苗头，严格管控违建行为，依法拆除违建房屋，用铁的手腕全力确保“零增量，减存量”的要求。二是巩固创建成效。对标对表，常态化开展爱国卫生运动、文明创建、健康城镇创建等专项行动，高标准治脏、治乱、治差，打造宜居县城。三是全面推进城中村社区化工作，逐步转变群众思想，努力推动“村民”向“居民”的大转变，提高城中村城市化进程。

　　3、聚焦解决城区“烦心问题”。全力推进城区小区自治管理和物业化管理进程，探索解决无人管理小区管理、背街小巷亮化、“小产权”房屋办证、城区停车难等问题。

　　（五）坚持民生为本，不断增进民生福祉

　　1、以民生实事惠民。坚持问需于民，积极向上级争取民生保障政策资金，落实民生保障项目，聚焦居民生活生产用水问题，大力实施沿江、大岭、南冲、沐塘等片区饮水提升工程，优化农业生产的水利设施建设。积极开展劳动技能培训和就业供需对接。不断完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用。进一步提升养老服务机构管理水平，完善农村留守儿童关爱保护体系。

　　2、以公共服务利民。一是着力优化办事效率。进一步推广“一件事、一次办”小程序，力争落实90%以上的覆盖度，推动民生服务事项实现“掌上可办”“一端通办”。二是扎实做好社会保障服务。全力推进居民园区就业服务工作，不断提高就业服务水平，通过精准宣传，上门动员等措施，推动居民实现本土就业，助力家乡发展；做好医疗缴费宣传服务，力争实现医保覆盖率95%以上；不断深化城乡居民基本养老、失业、工伤等保险制度，推进社保人群全覆盖攻坚行动，做好低保和失地农民保障动态管理。

　　3、以社会治理安民。一是完善平安建设管控。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，持续优化镇村两级的调处中心的党员干部常驻、轮驻机制，提升整体协作水平，聚焦化解一批“积案”，依法依规妥善解决群众合理诉求，力争在省级示范人民调处委员会的基础上，创建全国示范人民调处委员会。完善社会治安防控体系，深入开展平安创建行动，坚持化常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”、网络电信诈骗、非法集资等各类违法犯罪活动，让镇村（社区）更安宁、群众更安乐。二是加强安全生产全面整治。严格落实“一岗双责”责任，构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系。聚焦危化、超市、建材等重点行业和道路交通、消防安全、灾害防治等重点领域，扎实开展安全生产专项整治行动，认真抓好摩托车、电动车专项整治、消防安全专项整治等专项整治工作，坚决防范事故发生。强化安全生产和食药安全监管，做好防汛救灾工作、森林防火工作，提升应急管理水平。

　　（六）坚持廉洁奉公，不断绷紧思想之弦

　　1、提高政治意识，凝聚工作合力。持续巩固党史学习教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治自觉不折不扣贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，确保全镇各项工作沿着正确方向前进。

　　2、健全廉政工作机制，打造良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，严防严惩各类腐败问题和不正之风。严格落实“137”工作法，充分发扬“努力到无能为力、拼搏到感动自己”的务实拼搏精神，严格落实郴州市加强干部作风建设“十严禁”要求，在推进“十大重点工作”，建设“五个临武”中作示范、当标兵。