2024年，舜峰镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习领会党的二十大和党的二十届三中全会精神，坚决贯彻落实上级各项决策部署，全镇干群一心，紧扣“坚守底线不添乱，努力发展添光彩”的要求，对照年初工作计划，坚持“稳”字当头、“干”字开路、“实”字落脚，把乡村振兴作为头等大事、把项目建设放到重中之重、把安全稳定列为红线底线、把民生民本摆在重要位置，笃行不怠、勇毅前行，推动各项事业实现高质量发展，较好地完成了既定目标。

　　一、2024年工作开展情况

　　（一）全力以赴抓党建强基础

　　一是持续抓好理论学习。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，各支部累计开展“一月一课一片一实践”活动258次，开展社会实践为群众解决实际问题312件，推动党员领导干部“送党课下乡”，累计上党课40余次。以村（社区）党组织为单位开展党员冬春训，参与培训2000余人次。二是扎实开展党纪学习教育。全面贯彻落实上级部署要求，从严从实、深入扎实抓党纪学习教育，切实把党纪刻印于心、见之于行。累计发放《条例》1300余本，开展党委理论学习中心组学习3次，邀请县纪委监委专家开展专题辅导1次，各支部开展集中学习129次，开展警示教育活动44次，累计排查岗位违纪风险点21条，制定防控措施30余条，切实将学习成果转化为工作动力，推动党员干部在实际工作中严格遵守党的纪律和规矩，扎实履行好职责使命。三是深入开展基层减负。推动破解乡村治理“小马拉大车”突出问题。开展业务培训2次，确保镇村两级干部全面了解工作要求，累计清理村级挂牌300余块，将上级明确取消村级负责事项认真落实到了实处。严格按照工作程序，顺利完成了村（社区）党组织书记考核招聘乡镇事业编制工作。四是夯实村级组织建设。积极推进基层党组织提质专项行动，将塘下村列为软弱涣散党组织，制定整顿措施3条。持续壮大村级集体经济，逐村制定发展计划，胡家田村成功申报省级扶持壮大村级集体经济项目。指导村级党建资料2轮，整改问题30余个。严格执行党员发展标准和程序，发展35周岁以下的党员5名，培训入党积极分子和发展对象26名。同时在七一前后慰问困难党员76名，发放“在党50年”纪念章17枚。五是加强党风廉政建设。做实做细日常监督，累计开展日常作风督查30余次，强化了干部作风意识；全覆盖对惠民惠农资金、村“三资”管理等领域进行了监督检查8次，督促整改问题4个；精细化开展了提醒谈话，对镇、村（社区）有针对性的谈心谈话20余人次，强化了党员干部的教育、监督和管理，筑牢拒腐防变的思想防线。六是高效开展党管武装工作。超额完成兵役登记任务，今年共计完成兵役登记700余人，上半年完成征兵任务6人；严格开展了民兵整组，完成了30名民兵政治考核，新增民兵5人。

　　（二）全力以赴抓经济优发展

　　1、全力谋振兴促发展。全镇紧紧围绕县委、县政府提出的乡村振兴“6+2”工作思路，结合全镇实际，持续巩固提升脱贫成果，乡村振兴发展成效明显。一是防返贫监测全面覆盖。常态化开展农村人口防止返贫致贫风险摸排，共纳入监测户4户11人，核实处理省监测系统预警信息36条，消除返贫致贫风险3户7人，实现“应纳尽纳，应消尽消”工作要求。二是乡村品质大幅提升。坚持以“多规合一”规划编制引领，推动打造各具特色的美丽村庄，大力推进了胡家田和曾家岭黄皮山自然村美丽乡村建设项目；强化农村建房与耕地保护的统筹管理，建立了网格化管理机制，按照农村建房点“一日一巡”机制，共计巡查3300余人/次，切实把问题消除在萌芽状态，有效制止违规建房1起，县内无新增卫片违法图斑。筑牢了粮食安全底线，成功创建200亩以上连片粮食生产示范区4个，50亩以上连片粮食生产示范区2个，30亩以上连片粮食生产示范区12个，全面完成上级下达的粮食生产任务数。三是示范引领创典型。积极对接上级部门，推动财政、金融、土地、科技、人才、小额信贷等政策以及驻村帮扶、社会力量等资源向示范创建村倾斜。金盆在市派驻村工作队的带领下，成功创建为市级卫生示范村；同时正在争创市级党建引领乡村振兴示范村，积极打造金盆村支部农场，扶持了生姜、辣椒和高山富硒冷水米+禾花鱼等项目带动村民致富，村级集体经济持续增收，今年有望突破50万元。同时我镇沐塘、贝溪、金盆3村联村共建持续推进，立足各村土地、项目、资金、交通、区位、资源等不同优势，明确香芋产业为联村的产业发展方向，建立发挥龙头带动作用的产业联营机制，发挥“中心村”“示范村”优势，以强带弱发展，辐射带动联建村产业共同发展。

　　2、着力强项目促升级。围绕“东云新区”建设目标，坚定信心，主动作为，高效推进了新区建设。一是聚力推进了东云路提质改造项目扫尾工作。镇领导多次召开党政联席会、全镇干部职工会议安排部署相关工作，全镇包干领导、干部不分昼夜、假期抓住一切机会上门入户做腾房工作，到目前为止，完成了所有征拆房屋的签约工作，所有已签约房屋均安全有序拆除到位，为东云路征拆工作画上圆满句号。二是有力完成了临武县博物馆项目前期摸底工作。集体土地上的房屋调查摸底工作：共涉及92户109栋房屋，其中正房占地面积7228.29㎡，正房建筑面积19374.16㎡，杂房建筑面积477.73㎡。国有土地上的房屋调查摸底工作：上半年已基本完成县委老院、招待所、教师进修学校、老物资大院、原妇幼保健院等5处国有土地上的房屋入户调查摸底工作，已初步核实房屋19栋，其中公房9栋建筑面积15299.92平方米；东云路提质改造项目扫尾工作房改房10栋136户，建筑面积13754.6平方米（含住宅12476.86平方米，非住宅1277.74平方米），还有4户房改房加紧联系中（老物资大院3户、原妇幼保健院1户）。

　　3、聚力招商优环境。坚持把优化营商环境作为重点工程来抓，结合东云新区、晴岚北路等城区主干道区域开发，统筹全镇力量，通过走出去引进来的方式全力开展招商引资工作。同时不断优化服务环境，精简服务流程，为企业提供“一对一”的保姆式服务，努力开创服务企业、优化营商环境的新局面。今年来，舜峰镇作为全县五经普主战场，圆满完成第五次全国经济普查工作，为谋划发展提供了数据支撑；顺利引进了舜溪香芋加工厂建设项目，该项目总投资6000万元，预计年底全面建成使用。

　　（三）全力以赴抓环境提品质

　　1、人居环境不断优化。常态化开展城乡人居环境整治，组织镇村（社区）干部开展“每周一整”，充分发扬党员先锋模范带头作用，在全镇形成了“人人参与环境整治、共建共享美好家园”的良好氛围。上半年开展多轮人居环境集中整治，累计发动2000人次，清除卫生死角860处，沟渠清淤420处，申请新增垃圾桶120个；结合中央生态环境保护督察，消除卫生环保隐患20处，清理垃圾点5处，渣土、建筑垃圾50车，废弃农膜5.2吨，城乡风貌得到改善。

　　2、城乡建房不断规范。全镇将辖区划分片区建立网格化管理机制，成立了农村宅基地管理机构，设立了专门的建房审批窗口，配备了审批工作人员，专职负责受理、办理农村村民建房申请。今年上半年我镇共计审批建房43宗，按村建立了“一户一档”建房户档案，细化资料清单并实时跟进，确保了建房规范化、精细化管理。

　　3、基础设施不断提升。厕所革命持续推进，认真完成了省第三方检查组反馈厕所革命相关问题整改；广泛动员，宣传改厕政策，已完成新建户厕16间，拆除旱厕4间，金盆村整村推进建设户厕已完成摸底，预计九月底提前完成本年户厕建设及旱厕拆除任务。城区照明环境得到改善，完成了城区背街小巷及无人管理小区的路灯提质安装，累计安装太阳能路灯2000余盏。

　　4、文明风尚不断向好。持续开展“推进移风易俗 弘扬时代新风”活动，活用“四会治村”，不断提升乡村治理水平。积极推进新时代文明实践，志愿服务队积极参与城乡风貌提质、暑期防溺水、森防巡逻等各项志愿服务。开展了舜峰道德模范推选活动，向上推选郴州市文明家庭1户、临武好人3名、最美家庭3户。全面完善了村级文化活动阵地建设，投入资金50余万元，建设贝溪廉洁文化教育基地、大岭综合文化活动广场。

　　（四）全力以赴抓治理促和谐

　　1、平安建设有力有效。紧紧围绕“构建共建共治共享格局，全力打造平安乡镇”工作目标，持续强化治安整治和管理；有序推进社区矫正工作，重点落实“三防”工作要求，确保社区服刑人员无重新犯罪和脱漏管现象。截至目前，舜峰镇共有社区矫正人员44人，在册社区戒毒（康复）执行人员49人，在册涉毒人员645人。做好精神障碍患者、反邪教人员的管理及随访服务工作，摸排出严重肇事肇祸精神病人12人，并实施强制治疗，目前6人收治于专门机构，5人经治疗情况稳定居家管控，1人服刑，均已落实包保责任人；常态化开展扫黑除恶和反电诈宣传工作，以微信、朋友圈等形式推送电信网络诈骗的防范知识、案例等100余次，利用电子屏播放宣传标语1000余次，社会大局平稳安定。

　　2、安全生产抓实抓细。持续开展食品药品安全专项整治行动和食药安全随机查活动，检查各类经营单位210家次，开展各类宣传培训3次，培训人员177人次，食品药品安全监管水平不断提升；大力开展道路交通安全整治，上半年累计排查整治道路安全隐患23处，开展道路交通安全违法行为集中整治10余次，整治电动车、摩托车违规行驶行为500余人次，查扣违规车辆200余台；注重重点领域隐患排查，累计开展安全检查46次，排查各类安全隐患165条，其中重大隐患27条，目前已全部整治到位。在第一季度乡镇安全生产季度考核中排名第一。

　　3、矛盾化解高质高效。

　　全力推动了信访积案化解。根据镇实际情况，对每个老上访户制定信访积案挂牌包案化解工作方案，实行“一对一”包保化解，收到良好成效。上半年，通过全体干部不懈努力，先后化解了延续十多年的王贤国信访积案和蒋冬才信访积案。聚力做好了矛盾纠纷化解。坚持“预防为先，化解在前”，最大限度地把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。共排查出各类矛盾纠纷106起，调解成功101起，调处成功率95％，确保了辖区内社会大局稳定，切实做到了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

　　（五）全力以赴抓保障固民生

　　医疗保障不断巩固，全镇激活电子医保凭证29882张，成功申办医疗救助59人，异地就医备案一站式结算754人，2024年全镇城乡居民医疗保险参保人数达44956人，增加了76人，必保任务数参保率达94.18%，“智慧医保”建设不断推进。就业服务高效暖心，累计办理就业登记203人，失业求职登记260人，开展“311”就业服务260人，就业困难人员申请认定 132人；积极采集用工信息，开发就业岗位个数1473个，城镇新增就业人员1301人；同时我镇全力开展了招工行动，引导居民实现家门口就业，共举办8场招聘会，组织1565人参加工业园区招聘，推荐就业意向人员780,实现就近就业580人。居家养老服务不断提质。城区6个社区均完成了居家养老服务中心建设，并全面投入运行，受到了群众好评。

　　二、下一步工作计划

　　2025年，我镇将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持党建引领，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的要求，扎实推动项目产业、乡村振兴、社会治理、安全生产等各项工作高效开展，全力开创舜峰镇经济社会事业发展新局面。具体抓好以下几个方面工作。

　　（一）全力以赴优布局、攻项目、提效率,在推动城乡高质量发展上闯新路

　　凝心聚力谋划战略布局，多措并举推进项目建设，在主动服务“五个临武”建设中作出舜峰贡献。

　　1、持续优化发展布局，聚焦东云新区开发，做好东云新区发展征拆前期准备，全力保障土地要素；同时以“东扩新区”为契机，加大招商引资力度，积极向外展示舜峰潜力，发动人脉资源，争取引入有实力的企业参与新区建设。

　　2、持续推进项目建设。加快推进舜泽园安置小区、人民医院搬迁、龙翔商贸广场二期、城区老旧小区提质改造等项目建设进度，深入做好省农业产业示范园、香芋产业项目等项目的调研和推进工作。同时全力谋划争资立项工作，积极对接发改、国土、农业、水利等部门，争取将项目纳入上级计划，尽快启动建设。

　　3、持续推进营商环境优化。积极主动做好服务重点项目和重点企业服务工作，建立健全项目推进常态服务机制，提高镇村两级政务中心服务水平，推行线上“一网通办”、线下“一次性”办结机制，为企业提供政策咨询、项目申报、跟踪配套等服务，做好落户企业矛盾化解工作，用心用情做优营商环境，确保企业“引得进、留得住、发展好”。

　　（二）全力以赴强服务、增品质、优管理,在建设宜居宜业城镇上树样板

　　1.扮出城市“颜值”。抓好城乡风貌提质工作，认真实施城乡洁化、绿化、美化、亮化、净化、序化提质，着力绘就宜居宜业城乡新画卷。巩固创建成效。对标对表，常态化开展爱国卫生运动、文明创建、健康城镇创建等专项行动，高标准治脏、治乱、治差，打造宜居县城。

　　2.建出城镇“品质”。加快推进城镇有机更新，聚焦聚力东云路西延、官山路、环城路等周边开发，为全县土地开发做出应有的贡献；加快功能性项目填充，配合做好城区住宅、商业、酒店经营地块的出让和配套设施建设。聚力推进老旧城区提质建设。加快推进老旧城区水电路等基础设施提质建设，提高老旧小区的规范管理。

　　3.管出城市“气质”。全面推进城中村社区化工作，逐步转变群众思想，努力推动“村民”向“居民”的大转变，提高城中村城市化进程。不断加强查违控违力度。不断加强查违队伍建设，常态化做好巡查执法工作，严格制止违建苗头，严格管控违建行为，依法拆除违建房屋，用铁的手腕全力确保“零增量，减存量”的要求。

　　（三）全力以赴推振兴、增后劲、促发展,在打造宜居和美共富乡村上做示范

　　1.加快实现“农业强”。大力推进农村产业振兴发展，加快实施香芋产业“规模化、规范化、产品化”建设。严格落实基本农田保护，做好粮食生产、荒地复耕等工作。大力实施“六大强农”行动，不断提高农业质量、效益和市场竞争力，重点打造“临武香芋”、“东山云雾茶”等农业品牌，积极培育规模企业，推进一二三产业融合发展。

　　2.全力实现“农村美”。开展“五大行动”加快建设“四类乡村”，认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，在全镇实施和美示范创建行动、农田产能提升行动、优势特色产业升级行动、农户共富增收行动、乡村治理效能提档行动，加快建设清洁乡村、宜居乡村、和美乡村、共富乡村。大力推进美丽乡村建设项目，推动胡家田美丽乡村建设项目尽快实施，督导其他各村美丽屋场建设快速启动。

　　3.奋力实现“农民富”。按照“6+2”工作模式，全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。强化重点人群监测与帮扶，防止脱贫人口返贫与一般农户致贫。下足“绣花”功夫，加强扶贫项目资产后续管理，建好台账摸清底数，盘活集体闲置资产。打造“一村一特，一村一业”发展格局，打造龙头带动，规模发展、特色鲜明的现代农业产业发展模式。落实集体经济发展“十条措施”，制定“一村一策”，把一般村做大，把富余村做强。

　　（四）全力以赴护生态，强整治，优环境，在改善生态环境上当先锋。

　　1、厚植生态环境“成色”。打好污染防治攻坚战，加强人防和技防，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步提高全镇空气质量。全面推行河长制，加大武水河、沙市河、新圩河、廷上河等4条河道环境治理，进一步提升全镇水环境质量。持续推进农业面源污染治理，抓好畜禽养殖污染治理、农膜回收和综合利用、农药化肥减量等工作。

　　2、保护自然资源“本色”。全面推行林长制，持续巩固森林图斑复绿整治工作，遏制乱砍滥伐现象，保护好森林资源。以“零容忍”的态度持续开展“两违”整治工作，简化农房报建流程。加强巡田力度，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，坚决完成撂荒土地复耕复种任务。

　　3、擦亮人居环境“底色”。持续开展农村人居环境卫生整治行动和爱国卫生运动，形成人人参与、人人维护的良好局面。深入开展生活垃圾分类工作，继续推动垃圾分类收集亭（屋）建设全覆盖。加大资金投入，深入推进垃圾分类工作，扎实推进农村厕所革命，持续开展农村人居环境整治工作。

　　（五）全力以赴抓治理，防风险，除隐患，在深化城乡平安建设上立标杆

　　1.防范化解重点领域风险。树牢“过紧日子”思想，严管“三公”经费开支，强化财务审查，严防政府债务风险。扎实开展“两带头、五整治”专项整治行动，加强作风建设“十严禁”，继续开展违规收受红包礼金、惠民惠农等专项治理，深化清廉文化学习，筑牢廉洁防线。认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作摆上重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，对意识形态工作进行分析研判，守好新时期社会舆论阵地。持续开展金融领域专项治理，确保不发生区域性、系统性重大金融风险。防范化解房地产、食药品、网络安全和生态环境等领域风险。

　　2.提升防灾减灾救灾能力。压实安全生产主体责任，加强应急管理体系和能力建设，健全公共安全隐患排查和预防控制体系，加强特殊时期的防汛抗旱、防溺水、地质灾害防范工作；时刻做好森林防火、消防安全、交通安全等工作。扎实做好燃气、建筑、食药等重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治，强化安全生产日常监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。加强应急救援队伍建设，强化实战应急演练，提高防灾减灾救灾和突发公共事件应对能力。全面覆盖推进安全教育，增强公众安全意识。

　　3.提高平安舜峰建设水平。以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，重点做好征地拆迁、违法图斑整治、重点项目建设等涉及的重点人群信访维稳，妥善解决信访积案，维护群众合理诉求。常态化开展扫黑除恶，积极预防青少年犯罪，全力打击电信网络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪行为，打造平安和谐通道。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“千人包千村，万警进万家”行动，不断优化村、社区网格精细管理，及时化解矛盾纠纷，落实社区矫正人员、吸毒人员、精神障碍患者等特殊人群管理服务措施。深入实施“八五”普法，提升群众自治实效，以高水平法治保障高质量发展。