2018年工作回顾

2018年，我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大为指导，紧密结合镇情，紧扣资源优势，紧抓发展机遇，围绕建设“五个舜峰”奋斗目标，开创了“经济工作抓产业，美丽村镇抓特色，文明创建抓提升、平安社会抓稳定，工作方式抓创新”新格局，全镇各项工作稳步推进。2018年全镇实现了生产全年实现生产总值24.5亿元，同比增长15.4%；其中第一、二、三生产总值分别为5659万元、53956万元、185385万元，分别同比增加11.3%、13.5%、19.3%。2017年城镇居民人均年收入达39800元，农村居民人均纯收入20560元，分别较去年增长15%和32%，高于我县居民平均收入，位列全县首位。

一、坚持抓项目，育产业，发展后劲持续增强

过去一年，我们始终把发展作为第一要务，凝神聚力上项目，一心一意兴产业，用“临武发展、我来参与，舜峰发展、我来担当”的精神凝聚了干事创业的强大力量，推动全镇经济持续健康快速发展。

一是项目建设捷报频传。晴岚北路建设项目全线拉通，并于今年10月正式通车；城市东云路提质改造、官山北路提质改造、环城北路提质改造等城区主干道提质升级全面完成；滴水岩旅游公路完成了基础路基铺设，并实现了车辆正常通行；黄龙山植物园正式开园，成为城区居民休闲游玩的新热点；中国白龙谷·世界滴水源项目，完成了玻璃鹊桥、滑道、游客接待中心等主体景点设施建设，并于12月下旬开园试营业；东云路西延工程，全面完成了国有土地上房屋拆除工程；正式着手对集体土地上被征收房屋筹备开拆工作。同时舜泽园安置小区、人民医院搬迁项目、九完小建设、农资大市场建设等各个重点项目均快速推进。

二是产业发展不断调优。1、农业产业基础不断夯实。集中整合各级各类惠农项目，充分利用一事一议、精准扶贫、水库移民、道路交通建设等资金，大力完善农业基础设施建设，全年总共建设农村机耕道16条，修缮机耕桥1座，清修河堤、沟渠等灌溉基础设施20余公里；启动了农网改造工程、安全饮水工程、农村道路提质改造等惠民工程，农业基础设施建设步伐进一步加快；加大了基本耕地保护力度，大力开展了“大棚房”清理整治，共完成12处大棚房的拆除复种。鼓励农民自愿流转土地，规范流转土地12000多亩。快速推进了土地承包经营权确权登记颁证的工作，进度在全县名列前茅，目前各村均已完成测量制图公示。2、农业产业现代化转型迅速。紧抓乡村振兴、土地流转等契机，依托舜溪香芋、舜珠红心桃等为先领、为榜样，着力培育了家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，吸引了东山云雾茶、烤烟等农产品生产加工合作社落户。现有新型经营主体216个，其中家庭种养园114个，专业农民合作社102个。在上级部门支持下，我镇塘下村以“政策引导、专业生产、市场运作、机制创新”为思路，利用土地流转整合300余亩土地，实施了无公害稻田养鱼项目，该项目实行规模化经营、精细化种养、科学化管理、市场化营销，农业生产的集约化、专业化、组织化、社会化程度明显提高，成为全县现代化农业发展标杆。3、旅游产业发展迅速。滴水源景区，黄龙山植物园、秦汉古道等景区相继完工并对外开放，全镇“四园两区一道”（即桃园、香芋公园、舜峰寨公园、黄龙山植物园，滴水岩风景区、天头岭风景区、秦汉古道）生态旅游圈初步形成。同时，利用一村一品和旅游节举办契机，成功举办了舜峰镇首届“中国农民丰收节”暨农耕文化旅游节会活动，打响了舜峰旅游新品牌。

二、坚持抓重点，强管理，镇村品质不断提升 

一年来，我们坚持城乡统筹发展，不遗余力补短板、强功能，重管理，镇村面貌焕然一新。城乡路网不断完善，硬化、拓宽镇级道路4条，修建、硬化、拓宽了通村道路40余公里；大力实施了农村“厕所革命”工程，新（改）建卫生户厕453户、公厕15座；大力开展了示范创建活动和农村环境卫生综合整治行动，累计开展了文明创建、卫生创建、平安创建等大型宣传活动20余次，开展卫生整治、校园周边环境整治、交通安全集中整治等活动15次。文明乡风不断淳化，以宣传教育为引领，以村规民约为基础，持续开展“移风易俗树立文明乡风”活动，使大操大办、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信、涉黄赌毒等陈规陋习得到有效遏制。严格规范农村建房管理，认真执行先规划后审批、先审批后建设的原则，加大农村违规建房行为整治工作力度，重拳打击未批先建、违法乱建、突击抢建行为，实行全方位动态巡查，做到早发现早处理，累计对31户违建行为进行了依法处理，办理建房审批26例。严格实行了城市查违行动，将城市查违工作制度化、常态化、规范化，累计下达违建整改通知16起，有效地规范了城区建房行为。全力开展森防工作，在现行包村森防专职巡查员基础上，成立了两个森防巡察组，轮流对辖区进行全天候的森防巡查检查，全年实现森林火灾“零发生”。完善了农村交通管理“两站两员”建设，加强了对全镇农村道路交通安全的管理；深入开展“河长制”工作，对全镇的河流进行了梳理，开展了“保护母亲河”大型集中宣传活动。规范辖内的河道管理，每段河道明确了专职“河长”进行日常包干管理，并指导规范了河长巡河手机app软件使用，保证了工作成效。全面落实了“路长制度”和农村公路养护制度，投入资金10万，完成了镇级农村公路养护站的规范化建设。

三、坚持抓保障、兜底线、社会民生持续改善

1、脱贫攻坚圆满完成阶段任务。2018年以来，全镇以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，将脱贫攻坚作为第一要务，精准识贫作为第一基础，结对帮扶作为第一举措，全镇上下共同努力，苦干实干，圆满完成了2018年度既定脱贫攻坚目标任务。2018年全镇脱贫70户208人，省级贫困村金盆村完全达到“一确保、两完善”退出标准，实现顺利出列。

2、社会大局安全稳定。以平安创建为抓手，全年深入贯彻“五包一”维稳对象责任制，将维稳工作责任落实到人；积极做好涉军群体稳控工作、上访对象劝返工作和非法上访打击工作；深入开展了平安创建活动，被评为全市平安乡镇；；深入开展扫黑除恶工作；加大了对聚众赌博、地下六合彩和偷盗诈骗等违法犯罪行为的打击力度，提升全镇群众安全感。全面完成了镇村综治中心规范化建设，积极动员社会力量和热心人士协助处理纠纷，及时将矛盾化解在源头、控制在基层；全年镇村共调处调委会共受理各类信访纠纷350余件，其中镇级调解62起，调解成功62件，调解率为100%，2018年我镇被评为湖南省优秀人民调解委员会；在2018年综治民调工作中，我镇排名全市第四、全县第一有效维护了基层社会秩序的稳定。同时我镇

3、社会保障全面落实。政府代缴养老保险实现全覆盖，低保救助100余户，残疾人两项补贴全覆盖不漏一人;完成危房改造43户； 160余名贫困学子全覆盖享受教育助学资金。社会事业持续改善，安置城镇新增就业人员2161人，共有1821人就业困难人员实现就业，其中就业困难人员就业再就业600人，村级卫生计生室建设、安全饮水工程、失地农民购买社会养老保险等民生事业扎实推进。新农保代扣代缴全面启动，城镇居民医保参保率达96.5%。五老供养、社会救助、优抚、残疾人补贴资金足额拨付，社会救助政策全面落实。 

四、坚持抓作风、提效能、自身建设成效显著

一是优化了群众办事流程。深化行政体制改革，转变政府职能，将简政放权、放管结合、优化服务协同推进，梳理落实“一次性办结”事项，明确我镇政府权责事项48项。同时进一步规范办公用房，领导带头调整了办公用房，合理规划了各个职能部门的办公用房，达到了相互配合集中办公的优化效果。同时启动实施了镇政府政务服务中心建设，工程建成后，我镇将把计生、民政、医保等窗口部门迁入集中办公，进一步方便群众办事，使群众日常办证、办事“一站到位”。二是强化了政务公开工作。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息。今年以来，更新工作动态以及政务信息80多条次，公共权力运行更加阳光透明。三是完善了各项管理制度。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，修订完善了《干部日常管理制度》《公务用车管理制度》《公务接待管理制度》《会议培训及差旅报销管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”支出。此外，武装、文化、统计、老龄、教育等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。

各位代表，过去的一年里，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展仍面临着许多困难和问题：脱贫攻坚任务仍然十分艰巨；民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距；影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳、城建城管等领域任务依然压头。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。