2016年是“十三五”规划的开局之年，也是武水镇经济社会发展实现平稳过渡，迈进新一轮大发展的起始之年。新的一年，我镇将认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会和省、市、县工作会议精神，以乡镇区划调整为契机，紧紧围绕“三县”建设大局，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动成果，深入推进“项目建设攻坚年”“生态建设提质年”“作风效能优化年”工作，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，抢抓机遇，应对挑战，为建设美丽、和谐、富裕的中心镇迈出关键步伐。经济社会发展预期目标为：生产总值（GDP）增长12%突破10亿元，招商引资增长10%完成3.5亿元,固定资产投资增长20%完成5亿元,城乡人均可支配收入增长6%达到1.35万元，财政收入增长8%达到3100万元，为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。具体措施如下：

一、突出优化发展环境，推进产业转型升级

始终把创优发展环境、促进结构调整作为重点，切实引导广大群众树立“重商、亲商、扶商”理念，为辖区企业生产经营、重大项目引进营造良好的社会环境。按照转型发展、做大总量、做优存量的思路，积极服务“三县”建设，力促经济在发展中加速转型，在转型中加快发展，努力形成新的经济增长极。一是大力推进农业产业化。抓好龙头企业带农、科技兴农、基地扶农、市场活农。以深化农村改革为契机，继续按照“一村一品、一村多品”的格局，推广“基地+农户”的生产模式，积极引导农民实施土地流转、资源开发和整合，壮大经济实体，增强村级集体经济自身的“造血”功能，大力发展种植、养殖、农机服务等专业合作组织，鼓励发展观光农业，壮大临武鸭、临武香芋、小水果等生产规模，提升产品品质，助推现代农业的转型升级。二是大力推进新型工业和现代服务业。紧抓县城新区建设和工业园扩容提质的大好机遇，深化“筑巢引凤”意识，为辖区创业者服好务、铺好路，为承接产业转移打造一流环境。要以湖湘商贸、舜华冷链物流、芋香园等项目的实施投产，促进现代商贸物流、房地产、庄园经济等现代服务业发展。三是发展壮大民营经济。通过龙头企业带动，鼓励支持更多的农户参与务工经商办实体，壮大民营经济群体规模。以狠抓经济建设为主线，以建设两型社会为目标，优化发展环境，积极引进“附加值高，低碳、节能、环保”型企业，大力扶持宏昌建材等企业发展，为乡域经济快速发展构建稳定增长点。高度重视农村劳动力就业，鼓励在外务工人员和经济能人返乡创业，促进镇域经济繁荣与快速发展。

二、突出项目建设第一抓手，增强发展活力

始终把解决城市发展遗留问题和推进项目建设当成重中之重、头等大事来抓，充分发挥主力军、主战场作用，全力做好征地拆迁与协调工作，妥善处理被征地群众的切身利益问题，为各项目的顺利实施提供最优的施工环境。切实帮助各征地村解决好预留地安置工作中的具体问题；要继续推进江山新城、莲花新城、芋香园、马家和东扬黄新村建设等牵头项目，全力配合抓好新中医院、航科电子、公安检察业务技术用房等项目的用地协调及施工环境，确保项目顺利实施。通过重点项目建设的深入推进，加快城镇提质步伐，扩大招商引资成果，推动产业转型发展、镇区品位提升、民生改善。

三、突出统筹城乡发展，加快生态文明步伐

以“美丽武水”建设为目标，切实强化领导、强化措施，深入推进城建城管（配合查违控违、助推新社区建设、协助烟花爆竹禁限放）、规范农村建房、城乡环境卫生整治、造林护林等工作。一是坚持高标准规划、高品位建设、高效率保障，全力抓好规范农村建房，确保取得明显成效。要全面完成山青村马家空心村改造、东扬黄新村二期建设和三村旧村改造建设工程，着力启动刘家村、洞头村、同益村、坦下村等新农村建设示范带动，引导农村村民科学建房，集约节约利用土地资源，加大宣传、巡逻和拆违治违的打击力度，形成高压态势，让群众不敢“违”、不能“违”，在全镇大力掀起新农村项目建设热潮。二是狠抓农村环境卫生整治。继续实行村庄环境卫生工作季度考核评比、未位通报与奖惩兑现机制，督促各村支书、主任切实履行第一责任与直接责任，积极开展“市级卫生村”创建工作，引导村民以维护个人及家庭整洁的态度维护村庄环境卫生，同时，在经费上加大投入，在村规民约上加强约束，在保洁人员管理上加强考核，完成村庄设立简易垃圾池建设，规划修建排污渠道，做到垃圾定点投放，及时清运，提升村庄整体形象。三是狠抓植树造林、封山育林、森林防火工作。一方面充分结合时令季节，切实完成原造林地补植补种、县城周边绿化、衡武高速公路两旁绿化任务；另一方面继续保持高压态势管控野外用火，增强全民防火意识，全面落实森林防火责任体系，进一步健全镇村两级森防应急队伍，配齐配优扑火器材，全面防范森林火灾。　　

四、突出改善民生民本，加快和谐发展进程　　

继续坚持以“提高群众生活水平，改善群众生活质量，保障群众生活需求”为各项工作的出发点，突出改善民生民本，致力提高群众生活质量。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。全力抓好信访工作，强化信访案件的调处和信访人员的疏导、稳控。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。二是继续深入开展“平安武水、法治武水”建设，以重点区域整治为着力点，以化解矛盾纠纷为抓手，深入开展扫黑除恶、打非治违、治超治限等重点工作，确保安定和谐的生产生活环境，努力提升公众安全感。三是扎实推进计生工作。结合国家人口计生政策调整，夯实服务基础，注重抓日常、常态抓，不折不扣完成县政府下达的各项指标任务，全面落实计生奖励扶持政策，通过夯实计生基础，实现进类进位。四是千方百计改善民生。大力推进“民生100工程”“一事一议”奖补项目，在实现新农合新农保全覆盖、各项惠农补贴全到位的基础上，全方位落实城镇医保、失地保障、城乡低保、危房改造等惠民政策。深入开展精准扶贫工作，完善贫困户建档立卡工作，确保信息资料精准，并积极为群众想对策、谋思路，引导贫困户脱贫。全面完成武水、同益敬老院扩建项目，进一步改善五保老人供养条件和农村特困户的生活条件，通过民生的进一步改善赢得民心、促进社会和谐。　　

五、突出抓好基层队伍建设，增强发展保障力　　

一是强化村级班子领导责任。在村党支部书记中树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，要强化对村级班子特别是支书、主任的考核管理，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，健全“村为主”干部绩效考核制度，严格执行“四议两公开”“村账镇管”制度，推动实施季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式，努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系，着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。二是进一步优化基层组织建设。以增强村民小组长履职能力为重点，健全村民小组长考核机制，逐步将一批有文化、有能力、敢抓敢管的优秀村民调整到村民小组队伍中来，有效增强村级班子的贯彻能力。三是抓发展思路拓宽，壮大村级经济。对照村级集体经济发展工作的目标和要求，结合自身实际，稳步实施各村集体经济发展规划，拓宽村级集体收入渠道，进一步壮大各村集体经济。四是抓党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。深入开展党支部规范化建设年活动，加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程，进一步做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。五是持续深入推进作风建设。引导广大党员干部深刻认识新形势下加强作风建设的重要性，扎实按照县委部署，深入开展作风大提质活动，把贯彻落实中央八项规定和省、市、县关于作风建设各项规定。坚持从镇、村领导干部、中层干部抓起，发挥示范表率作用，形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。要深入践行“一线工作法”，强化干部下访和做群众工作力度，以及严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，真正把广大干部的思想和行动统一到县委、县政府和镇党委、政府的各项工作部署上，把智慧和精力集中到解难题、抓项目、办实事、惠民生上，营造雷厉风行、争先创优的良好干事氛围，形成有岗必有责、有责必落实的良好执政氛围。

                                  武水镇人民政府

                                   2016年2月17日