今年以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，聚焦“三大攻坚”，突出“三个着力”，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，紧紧围绕“1256”发展思路，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，以项目建设为重点，以改善民生为根本，着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题，加快“城镇特色鲜明、产业基础雄厚、生态环境优美、社会和谐稳定”建设步伐，2020年完成了既定的目标任务，打造了一批亮点工作，探索了一批成功经验，获得了一些荣誉，不仅有效应对了各种风险挑战，而且有力推动了经济社会高质量发展。2021年是布局并探索乡村振兴，优化经济结构、实现高质量发展的关键时期。现将我镇2020年工作完成情况和2021年工作计划汇报如下：

2020年水东镇总体平稳、稳中有进、稳中向好，大部分任务已提前完成或达到预期进度。

1.加强产业建设，落实减税降费、支持民营经济发展，推动经济高质量发展。

（一）稳定经济促发展。五年来水东镇经济发展稳步提升,较好完成了预期目标，经济社会发展迈出了扎实有力的一大步，呈现稳中有进的良好态势。几年来，我们坚持新发展理念，以项目建设为抓手，以园区建设为依托，加强招商引资，推进高质量发展。

（二）强企业，壮实体，发展水东实体经济。我们保持战略定力，把经济工作着力点放在实体经济上，壮大企业主体，狠抓打基础、利长远工作，坚定不移推动经济高质量发展。2020年我镇企业数增长到27家，企业总产出6804万元，从业人员达到800人。 

（三）建园区，优结构，打造开放承接洼地。我镇碳酸钙产业为临武县“百亿产业”之一，为满足我镇产业转型的需要，促进我镇经济社会全面协调可持续发展，今年我镇加强对镇区、园区规划管理，力争将我镇打造成湘南地区碳酸钙产业集中区、湖南省资源型产业转型示范区、临武县东北部的副中心城镇、以发展碳酸钙产业、农副产品加工业和国家级古村文化旅游业为主的特色小城镇。镇区规划调整后，在总体上形成“群山环抱，碧水中流，一心一轴，两廊两区”的组团式城镇空间发展框架，总用地面积预计达到682.71公顷，规划建设用地面积达583.37公顷。

（四）强措施，注重点，多方推进招商引资。加强招商引资，加快经济发展、壮大经济实力。不断创新工作方法和手段，多管齐下，在招商引资总量和新型工业化进程中取得新突破。加强招商引资信息收集工作。明确招商引资信息上报工作，定期召开调度会，进一步完善招商引资信息库。强化招商引资措施。推行全民招商、以商招商、外出招商和活动招商等行之有效的工作方式。坚持把全民招商放在更加突出的位置，通过一系列的举措严格落实招商引资考核办法，认真执行招商引资各类规定，将招商引资纳入年度经济社会目标综合考核。把发展碳酸钙工业作为招商引资工作重点。碳酸钙资源开发项目为全县主要招商引资项目，我镇积极拓宽招商引资渠道，多方推进招商引资工作，以碳酸钙产业为依托我镇的工业、农业和第三产业资本均得到了有力的注入。

2、加强民生建设，保障群众基本生活

始终坚持保障和改善民生民本为第一要务，不断提升群众的幸福感。

（一）精准脱贫助民。坚决落实“四个不摘”要求，紧扣“两不愁四保障”目标，推动政策全面落实，紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、临时救济、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，扎实有效开展脱贫攻坚工作。实现剩余贫困户全部脱贫，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

（二）基础工程利民。五塘冲自然村至宜章段道路加宽，新修建东江村林头咀自然村通村公路。西山村X099线路全线竣工并已投入使用，极大地解决了群众出行难的问题。

（三）农合征缴惠民。一年来，我们切实做好新农合征缴工作，多次邀请县税务局工作人员到我镇进行业务指导，召开业务培训会议。做好政策宣传，压实工作责任，真正做到全镇覆盖，每村不漏一户，每户不漏一人，切实让老百姓享受惠民医疗政策。

（三）环境改善为民。一年来我们统筹人居环境协调发展，以坚定的决心和有力的举措加强生态环境保护，建设宜居宜业宜游的美丽水东。切实保护好生态环境，更加重视环境保护和生态文明建设，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加快形成环境友好的生产方式、生活方式和消费模式，实现经济效益和生态效益的协调统一，2020年力争创建省级卫生乡镇。

存在的问题：一是全镇经济总量依然偏小，实体经济的支撑作用不够明显，招商引资力度仍显不足。园区基础设施配套不完善。项目保障要素问题重重。二是农村集体经济发展缓慢，农民收入没有明显增长，村级集体组织“刚性”支出逐年增加，村级运行压力增大，自然资源环境存在匮乏的自然因素，阻碍相关农业等发展；三是社会综合治理工作压力依然较大，转型期矛盾纠纷易发多发；四是政府工作中还存在一些不足和薄弱环节，政府执行力和公信力还需要进一步提高。

因此，2021年的规划中，如何做到脚踏实地，又要志存高远显得尤为关键。

1.2021年，在经济发展强力引擎上再添新动能

抢抓战略机遇创新驱动发展。抢抓承接粤港澳大湾区产业转移机遇，进一步推动特色农业、碳酸钙等产业技术创新，持续推动我镇企业高质量发展，大力实施品牌战略，力促特色知名品牌培育。完善招商引资机制，大力开展产业招商、精准招商、以商招商，严把招商项目关，着力于招大、招特、招群。完善重奖激励机制，争取更多的项目落户水东镇。

发展园区经济加快转型升级。加快碳酸钙产业园区建设，完善产业园区基础设施，加快配套园区生活性、生产性服务设施，建立园区土地供应长效机制，保障园区用地指标需求，大力引进规模以上关联企业。全力打造碳酸钙特色小镇，加快实施以产兴镇、产城一体发展道路，积极打造经济发展新亮点。

加强企业服务优化发展环境。优化服务功能，理顺园区管理机制，推行“一站式”产业项目服务，为企业提供“保姆式”服务。不断优化发展环境，优化服务质效，定期走访新落地企业和重点企业，协调解决企业落户、环评等问题，与企业共同研究解决技术创新、节能减耗、生态保护、安全生产等难点问题，助力企业发展。

2.2021年，在推进农业农村工作上取得新成绩

全力推动农业提质增效。严格落实耕地保护制度，引导土地规范有序流转，抓好高标准农田建设，稳定粮食播种面积。深入推进“一村一品”建设，全面推进农业合作社质量提升工程。积极发展特色农业，加强农业科技、信息和动植物防疫服务，提高农业综合生产能力。

综合开发镇域资源潜力。推进农村一二、三产业融合发展，深入挖掘斗水坪夜故事、油湾傩戏等文化故事的经济效益，强力推出大冲辣椒、水东春露、大冲西瓜、桃竹高山茶等特色农产品。紧抓百亿碳酸钙产业发展战略，统筹推进我镇经济、社会、文化、生态文明的全面发展。

大力改善农村人居环境。完善农村基础设施建设。加快巩固农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、规范建房四大整治行动成果，做好农村公厕改建后续管理。再接再厉，进一步创建省、市级美丽乡村示范村，打造农村人居环境整治示范村。加快烟竹塘水厂的建设进度，争取早日完成，以解决我镇饮水问题。

3.2021年，在聚力决胜重点攻坚上再夺新胜利

决战决胜污染防治。以郴州市国家可持续发展议程创新示范区建设为抓手，坚定绿水青山就是金山银山的绿色发展理念。打好碧水保卫战，以河长制为引领，做好水东河污染治理，生态修复等工作。打好净土保卫战，切实抓好废弃尾砂、废渣清理和安全处置工作，逐步完成含砷废渣治理项目。打好蓝天保卫战，重点整治建筑工地扬尘、垃圾站扬尘、渣土运输、碳酸钙企业加工扬尘等。全面摸排全镇范围内突出环境问题，采取定期不定期方式加强对镇域内企业日常性和突击性检查，发现一起整改一起，坚决实行最严厉的生态环境保护制度。

4.2021年，在改善民生共治共享上获得新突破

增强民生保障，提升幸福指数。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。全面落实各项惠民政策，保证耕地力保护、低保等补贴及各项惠农资金，及时、足额发放到户。切实抓好新农合、新农保工作，不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到有效的救助。

狠抓社会治理，提升安全指数。抓牢维稳主线，坚决实现“五个严防、三个确保”。 持续保持扫黑除恶高压态势，全面摸排各个领域涉黑涉恶线索，深挖各种黑恶势力及其保护伞，集中打击“毒黄赌”和涉黑涉恶等违法犯罪行为。推进信访“三无”“六有”创建活动，注重矛盾化解，倾听民声，掌握民意，及时消除信访隐患，确保全镇和谐稳定。加强应急队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。压紧压实安全生产责任，加强重点领域风险管控，坚决杜绝较大以上安全事故。

5.2021年，在打造人民满意政府上展现新作为

加强政治建设。巩固和发展主题教育成果，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻党中央、国务院、省市、县委、县政府的各项决策部署，认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，树立正确的价值观，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。

加强法制建设。全面贯彻依法治国方略，贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。镇、村干部带头学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良的好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开。

提升行政效能。巩固和发展形式主义、官僚主义专项整治成果，深化“放管服”改革，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项深化改革工作。进一步解放思想，践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步提高执行力，可以为群众办理的立即办理，可以为群众解决的立刻解决。始终坚持以人民为中心的发展理念，不断强化政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。

 

 

 

 

 

                    水东镇人民政府

                  2020年12月21日