中共水东镇委员会 水东镇人民政府

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，水东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察郴州系列重要讲话精神，以省委第十二次党代会、市委第六次党代会、县委第十三次党代会精神为引领，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，不遗余力稳增长、多措并举调结构、千方百计防风险、矢志不渝惠民生。现将2021年工作总结及2022年工作思路报告如下：

一、2021年工作总结

（一）抓党建、促业务，基层党建全面强化

一是圆满完成镇、村两级换届选举。第一、圆满完成乡镇领导班子、人大等换届工作。镇党委突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的全面领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。第二、顺利完成“村支”两委换届。始终扛牢村“两委”换届工作政治责任，着力在责任落实、人选标准、规范程序、宣传引导上下功夫。建立县乡镇领导班子成员、驻村干部、“第一书记”、村党组织书记“四级包抓责任”机制，全覆盖包抓指导村 “两委”换届工作，确保责任落实不留缝、衔接到位。坚持把政治标准放在首位，紧盯“双好双强”标准，建立全镇村“两委”换届重点任务分析研判台账，对村干部年龄、学历、职数、“一肩挑”情况、人选质量和德才表现等，逐村逐人进行分析研判。对各村“两委”换届工作进展情况进行常态化巡回督导6轮（次），及时发现问题，督促现场整改。新一届村“两委”班子成员在文化程度、性别构成、年龄结构等方面显著优化，整体实现了学历、年龄“一升一降”的目标。二是聚力打造基层党建特色。严肃党内政治生活，制定和下发了《基层党建工作重点任务清单》，确保工作有章可循。构建横向到边、纵向到底责任体系，压紧压实党政领导抓基层党建“一岗双责”。结合日常中心工作，切实做好“党建+”的文章。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，充分调动了党员参与村级事务的积极性和主动性，加强“五个到户”工作制度落地落实，推动基层党建与乡村振兴、产业发展、基层治理等工作深度融合。确保我镇农合收缴、疫苗接种、信访维稳等重点工作在全县位居第一方阵。三是狠抓党风廉政建设。深入贯彻落实全面从严治党工作要求，认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”要求，不断规范党员领导干部行政行为，坚持以党史学习教育、干部职工会议、村党员大会为契机，组织班子成员集中学习12次，全体镇干部集中学习13次。进一步激活党员干部拒腐防变的“抗体”，巩固廉洁自律防线。截止到目前，共核查办理问题线索14条，立案6件，已办结4件，其中给予党内严重警告处分2人，警告处分2人，通报问责4人，现在正在办理中的案件2件。四是多举措抓好意识形态工作。压实主体责任，牢牢把握主动权。将意识形态主体责任牢牢抓在手上、放在心上，严字当头、实字托底。落实党委书记第一责任人，分管领导“一岗双责”，全面落实意识形态主体责任，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化学习教育，紧扣思想主旋律。通过丰富学习和教育形式，从百年党史中汲取精神、智慧和力量。鼓励新老党员开展“结对1+1”互学互助活动，相互监督学习进程，定期撰写心得体会及研讨材料，常态化开展“讲学”和“述学”活动，扩大学习效应，确保学有成效。去年累计召开党委理论学习中心组（扩大）学习会15次，开展党课进村入企活动10场次。加强舆情稳控，守牢安全主阵地。坚持“一把手”抓网络意识形态安全，加强干部职工用网常识和普法宣传教育，不断提升知法、守法、用法的意识和水平。完善网络舆情应对工作实施方案，对网上网下舆情开展监测，有效应对和处置舆情。尤其是在春节国庆等重要节点，安排专人值班紧盯网络舆情、信访问题，提高网络舆情工作时效。

（二）促转型、强产业，发展动能全面激发

一是传统产业全面升级。深化农业结构调整，完成规模早稻种植1100余亩、中稻9000余亩、晚稻1100余亩、其他旱粮8000余亩，临武柚种植2000余亩，烤烟种植600余亩，集中建成烤烟房群40余间。完成土地流转3000余亩，培育专业种粮大户18户，完成治理耕地抛荒880余亩。大力加强农业基础设施建设投入，完成高标准农田建设1500余亩，农田水利基础设施1000余米，新修机耕道路6公里。农业生产条件得到进一步改善，农业生产能力和农业机械化水平全面提升，土地产出率水平进一步增强。二是特色产业纵深推进。碳酸钙产业发展是我县当前乃至今后较长一段时间的重点支柱产业。为此，镇党委政府高度重视，周密部署、精心组织，安排精干力量组建专班专门负责环境优化、征地拆迁和项目推进等工作。全年为中能建等来镇考察观摩的企业组织座谈宣讲3场，为采石场等落户企业化解矛盾问题5起，到资源所在村开展现场办公5次。为我县拓宽招商引资渠道，全面优化营商环境，加速产业发展奠定了坚实基础。坚持第一、二产业协调发展，大力发展大冲辣椒特色产业，不断加大“人、财、物”等要素投入，推动大冲辣椒产业向专业化、规模化、品牌化方向发力。同时，注重产业技术和品质研究，不断凸显产业优势，在拉动片区经济的发展、解决农民就业、促进人民增收致富等方面成效显著。

（三）抓振兴、补短板，人居环境日新月异

一是积极巩固拓展脱贫攻坚成果。目前全镇脱贫户593户，涉及1781人。其中，84户监测户，涉及191人。为巩固脱贫成效，我镇严格落实“脱贫不脱政策”的工作要求，严格落实帮扶责任人责任，持续抓好防止返贫动态监测和帮扶工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持产业、就业、学业同步推进，引导脱贫户大力发展粮食、烤烟、辣椒、蔬菜等种植，全镇脱贫户发展种植业共1000余亩；引导脱贫劳动力稳步就业，帮助脱贫户实现就近就业100多人、外出务工200多人。进一步健全完善农村低保、特困人员供养救助、临时救助等基本生活救助制度，确保应保尽保、应兜尽兜。全镇没有出现失学辍学现象，所有对象生产能力和生活水平稳步提高。二是乡村振兴基础逐步夯实。坚持规划引领，科学推进水东、大冲、岳溪、油湾等4个村国土空间规划建制工作。先后完成16个村委乡村振兴调研工作，完善镇区功能布局。探索跨村联合发展特色产业，构建“抱团取暖”工作格局，大力提倡产业向规模化、差异化、品牌化发展，提高产品附加值，提高产品竞争力，降低产业风险。加强示范带动作用，积极推动水东、东江、桃竹、深渡等村开展环境整治和乡风文明示范工程。小城村机耕道等农业基础设施快速推进。整合和修缮大冲片区部分缺水村的水源，大力推进2个水库除险加固工程，大冲水厂完成全部建设，切实解决困扰大冲村民几十年饮水困难。加强已建农村供水工程和净化设施后续管护，做好枯水季节应急供水，不断提升农村供水保障水平。三是人居环境全面优化。深入开展镇域人居环境整治工作。全年累计拆除旱厕88间，新建户厕39间。清理沟塘垃圾、枯树、杂草等废弃物1200余吨，清理乱搭乱建、乱堆乱放300余处。下大力气推进污水处理厂项目建设及管网铺设工作，我镇水生态环境将得到极大改善。加强对因灾农户房屋进行动态检测，采取有效措施保障基本住房安全。

（四）善治理、惠民生，社会事业全面进步

一是民生事业扎实推进。加大教育基础设施的投入，水东中学教学楼和教师宿舍全面竣工并投入使用，教学硬件设施和环境得到了显著提升。全镇适龄儿童入学率达100%。城乡居民养老保险参保人数连年增长，城乡居民医疗保险参保率多年超额完成任务，位居全县前列。扎实开展医疗卫生公共服务，实现所有行政村卫生室全覆盖。完成家庭医生签约服务9862人，其中建档立卡贫困户全部签约，全镇卫生服务水平显著提高。切实做好社会救助兜底保障工作，目前我镇有低保609户，977人；农村集中供养五保户42人，农村分散五保户70户，76人，城市特困10户10人，享受困难残疾人生活补贴308人，享受重度护理补贴327人，全年累计发放临时救助金41500元。落实公益性岗位81人。

二是基层治理不断强化。深入推进农村公共空间治理，高度重视土地管理工作，建立了土地巡查制度，由镇长亲自挂帅，坚持每周巡查不少于2次，对巡查中发现的问题现场处理。重拳打击违法乱建占用土地行为，查处16起，有效遏制了违法违规乱建现象，先后两次组织人员对油湾村、岳溪村的两处违建行为进行拆除执法，对违法乱占耕地行为形成了强大震慑。坚持以人民为中心，高位推动信访维稳工作，全年镇村两级累计化解信访积案4起，排查化解各类矛盾问题180件。

三是防灾减灾能力不断提升。坚持以人为本、生命至上的总要求，强化群防群控、联防联控的工作措施。第一，全力做好防汛工作。迅速进入防汛临战状态，坚持想在前、防在前、做在前，强化连续强降雨预报预警机制。抓好领导干部“关键少数”，镇村组联动全面对山塘水库、地质灾害隐患点、农村危旧房、临河、临坡住户、孤寡老人、留守儿童等重点部位和重点人群进行全面排查，全年共开展排查12次。全年未发生山体滑坡、道路沉陷、危旧房倒塌等危害人民群众生命财产安全现象。第二，竭力做好防溺水工作。严格落实县委、县政府下发的《临武县学生安全管理十个“一律”规定》《临武县防溺水巡查值守考核办法(试行))》《临武县防溺水举报有奖的通告》等文件精神。按照“千名教师访万户家庭”要求，辖区内各学校积极联合镇政府走村入户，集中家长和学生在村委召开座谈会进行警示教育和防溺水知识宣传30余次。同时，镇政府、学校、村委开展日常联动巡查，全年未发生学生溺水和其他学生安全事件。

三是安全生产工作平稳有序。深刻汲取“1.28”交通事故的教训，坚持问题导向，结合“我为群众办实事”新时代文明实践活动，发挥党员领导干部先锋模范作用，扎实开展安全生产隐患排查、道路交通文明劝导等活动。第一，加大道路交通顽瘴痼疾整治力度。由镇主要领导带头，联合县交警四中队、各村劝导员到重要路段、路口进行交通督查劝导，对农用车违法载人，摩托车不戴安全帽、无牌无证、超员等违法行为进行劝导、宣传、现场执法，引导群众共同营造安全、有序、文明、畅通的道路交通环境。第二，加大建筑领域安全隐患排查。组织镇村120余名干部对在建房屋、弱势群体住房、无人居住临路危旧房等领域开展地毯式安全隐患排查。对36栋安全防护措施不到位的在建房屋责令停工整改，排查安全隐患的危旧房20余处。第三，全面消除消防安全隐患。制定消防工作预案，落实各部门单位工作责任。建立健全镇消防站、消防专职队监督管理工作机制；明确镇辖区单位、企业等重点防火场所主体职责；层层压实工作责任，形成齐抓共管的工作格局。对学校、医院、企业、餐馆等人员聚集的单位、场所和液化气经营点、烟花爆竹经营户、加油站等企业重点企业开展全面排除，及时匡正消防安全行为，全年排查和消除消防隐患200余处。开展烟花爆竹打非治违活动，强化烟花爆竹经营换证工作审批和管理。第四，强化企业生产安全。常态化开展企业安全生产督导工作，镇主要领导亲自带队对全镇所有企业每月最少开展2次全覆盖检查，全年共开展企业安全大小检查100余次，排查出安全隐患180余个。注重提高企业自身安全管理水平，安排专人负责督促指导各企业安全员落实安全生产培训和安全生产检查工作。

四是风险防范持续加强。扛牢抓实防范化解重大风险政治责任，突出防范化解意识形态等领域的重大风险。严厉打击网络电信诈骗，守住防范金融风险底线,全年累计劝返滞留缅北人员共10人。认真落实“外防输入”“内防反弹”防控策略，坚守新冠肺炎疫情防控底线。紧紧围绕筑牢免疫屏障，不断优化提升接种服务工作，大力推进新冠疫苗接种进度。组织镇村组干部进入农户开展宣传动员工作。通过悬挂宣传横幅，发放《新冠病毒疫苗免费接种告知书》，发送短信、微信消息等方式，大力做好疫苗接种的引导工作。春节期间，为切实做好疫情防控期间返乡人员的动态管理工作，及时掌握重点区域、重点人群的健康状况，我镇创新推出异地返乡报备小程序，高效登记返乡人员信息，确保春节人流返乡高峰期疫情防控工作稳中向好。

五是武装工作再上新台阶。我镇组织全体民兵先后3次进行时事形势教育、国情教育，确保民兵能以扎实的工作作风和良好的精神状态高质完成征兵任务。通过不断努力，我镇基层武装部机构健全，场所规范，专武干部、民兵队伍整齐，素质优良，较好地履行了各项职能，确保了民兵、预备役工作在基层全面高效落实。

此外，统计、保密、工青妇等工作都取得较好的成绩。

二、2022年工作思路

2022年，我镇将继续发扬“三牛”精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕省委“三高四新”战略定位和使命任务、市委“一极六区”总战略和“五个临武”发展战略、深入学习贯彻好党的十九届六中全会精神、中国共产党湖南省第十二次党代会、中国共产党郴州市第六次党代会和中国共产党临武县第十三次党代会精神，以更昂扬的精神、更扎实的工作作风，团结奋进，在现代化建设新征程上，开创水东镇经济社会发展新局面。

（一）同心逐梦抓牢一个关键点。紧紧围绕乡村振兴战略部署，明确目标任务，因地制宜，因村施策，抓实抓牢乡村振兴这一关键点，全力稳住农业基本盘，确保粮食安全；巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴进入全县第一方阵，不出现一户一人返贫，群众认可度达到100%为目标。聚力打造“一芯、两带、三区”。“ 一芯”即推进镇区（深渡片区）提质工程。积极向上级争取项目或其他政策，同步提升镇区基础设施和公共服务功能。同时，抓好临街铺面和道路交通秩序规范整治，营造整洁美观的镇区环境，加快小城镇建设的步伐。“两带”即省道沿线产业带，省道沿线的村委利用地势及交通优势，大力发展有机蔬菜、有机茶叶、烟粮轮作项目，进一步加快产业兴旺步伐。X091线新农村示范带，推进天堂坪村委旧村改造项目和畔塘村委整体搬迁安置工程实施，坚持以点带面，打造以天堂坪村和畔塘村为试点的旧村改造和美丽乡村示范村，充分盘活现有土地资源，拆除村内老旧危房屋，整体规划布局。“三区”即文旅体验区。充分挖掘斗水坪夜故事、油湾傩戏传统文化和小城袁痴墓、秀龙岩红色文化，依托大冲村、小城村、油湾村生态文化资源，充分利用文化、自然等元素，开拓山地运动、户外徒步、露营活动等娱乐项目。生态修复保护区。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极开展生态修复工作，守护绿水青山，建设绿色家园，严控大冲片区生态环境保护。全面推进畔塘、天堂坪等村矿山修复工程，积极引进种植大户采取“植树复绿”的方式修复废弃矿山。扶持神山、桃竹村委、斗水坪等村发展高山茶叶、高山油茶、高山羊、高山肉牛等特色农业，凸显产品的地理特色，将地理劣势变为发展优势；产业发展集聚区，依托水东丰富的造碳酸钙资源和优质的大冲辣椒，不断创新工作方法，强化跟踪管理，坚持不懈引进创新能力强、带动能力强、市场潜力大的企业入驻水东，激发水东特色产业活力，逐步形成两大优势产业集群。

（二）凝心聚力做强两大产业。一是做强农副产品产业。坚持农业农村优先发展战略，以实施乡村振兴战略为总抓手，注重科技赋能，强化创新引领，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，走出一条具有水东特色的乡村振兴之路。坚持把大冲辣椒、生姜、魔芋、脆梨等农产品加工作为大冲片区农民增收致富的主导产业，作为发展现代农业的关键抓手，以大冲村农副产品加工基地为中心，鼓励市场主体入驻镇区兴办农副产品加工企业，不断推进农副产品向深加工方向发展，推动大冲片区农产品向规模化、品牌化、产业化发展。同时，立足发展高效农业和特色农业，结合自身优势，加大接龙片区的油茶种植面积，力争在今年达到10000亩以上；发展壮大腊肉、茶叶等农产品加工项目，大力推动产业兴旺，促进农民致富增收；二是做强碳酸钙产业。紧紧围绕县委、县政府关于发展碳酸钙产业规划部署，充分发挥镇域资源优势和交通优势，以产业集聚区打造为重点，着力完善配套基础设施，加快碳酸钙产业园区规划建设，筑巢引凤，致力提升区域承载力、吸引力、竞争力，打造承接产业转移示范区，让外来企业舒心投资、安心生产、放心经营。引导外来资本更多投向碳酸钙产业精深加工领域。促进产业链拉长、延伸，推动产业优化升级，全力打造“湖南省碳酸钙之乡”金字招牌。

（三）不遗余力守好三大底线工作

一是坚决不越生态环保红线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施蓝天碧水净土工程，重点抓好中央和省委环保督察反馈问题整改。认真监管好聚鑫锰业、永发砷渣重金属污染治理项目整治工作，保持打非治违“零容忍”的高压态势，采取日常监管检查与夜查和突击检查相结合、明察与暗访相结合重拳打击废弃煤矿盗挖盗采行为。加强河道卫生保洁，落实十年禁渔措施；实行城乡环境同治，推进农村黑臭水体和生活污水治理工程。开展国土绿化行动，严格落实林长制，强化森林防火巡查整治，坚决杜绝森林火灾发生。二是坚决守好安全生产底线。坚持安全发展理念，强化全民安全意识，守牢安全发展底线，严格落实应急管理和安全生产责任制，层层传导压力、压紧压实各部门单位工作责任，持续推进安全生产“四大行动”专项整治工作，强化日常巡查监管工作机制，坚决遏制一切安全生产事故和非安全生产事件的发生。持续推进交通问题顽瘴痼疾集中整治，统筹抓好非煤矿山、建筑施工、校园校车、食品药品、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害、防溺水和消防安全。三是坚决筑牢信访维稳防线。进一步加强全镇信访维稳工作，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗、毒黄赌等违法犯罪活动，加强肇事肇祸精神病人和极端个人监护管控，突出治理重信重访问题。切实把群众反映的问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，最大限度地降低上访总量，大力化解信访存量有效维护社会稳定。

（四）全力以赴抓实四项重点工作。

一是建强基层党组织。 坚持把党组织建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，全面提升组织力，充分激发其战斗堡垒作用，把支部建强起来。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制，坚持把学习宣传党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全面武装全镇广大党员干部头脑。深化拓展特色党建模式，亮点打造东江村、水东村、桃竹村新阵地，抓实党支部标准化规范化建设，创新主题党日活动，提升基层党建活力。深入推进党建引领基层治理，着力构建区域统筹、党群一体、多方联动、各领域融合的基层大党建格局，建强“党建引擎”，促进镇域建设品质提升、解决遗留问题优化环境、落实惠民举措改善民生等工作进一步落地见效，推动水东镇经济社会全面发展。二是抓好镇域基础设施。着力抓好三项基础设施建设。第一、持续完善人畜饮水工程建设，加快对大冲水厂投入使用和烟竹塘水厂立项，提高我镇饮用水的质量，改善农村生产生活用水；第二、完善和拓宽各通村通组公路，结合农业发展、土地抛荒治理，改善农产品资源配送产业路；其次结合文旅产业，打通桃竹村通往仰天湖旅游景点的旅游路。全面优化镇域交通网络布局；第三、大力兴修水利，争取启动水东河二期治理项目的落地，结合治理耕地抛荒工作重点，强力推动山塘、水库的隐患加固工程，加强农田水利设施的改善。全面提升水利基础设施水平。三是统筹抓好民生民本工作。常态化落实好疫情防控各项措施。截止到4月6日，水东镇加强针总任务为6435人，完成接种5628人，完成率87.45%。3月4日以来由上海入临人员3人，其他重点区域返乡367人，(清明期间返乡人员126人),现我镇没有集中隔离人员，47名居家健康监测人员，设立18个疫情防控服务咨询点。深化党史学习教育成果，进一步开展“我为群众办实事”实践活动，努力解决群众“急难愁盼”的实际困难和问题。抓好社会救助规范化管理，认真做好农村医保、低保、五保、残疾、大病救助、教育助学、安全饮水等工作，切实兜牢民生底线。 深入开展爱国卫生运动，深入开展人居环境整治。四是深化干部队伍作风建设。推行以“水东镇网格化落实工作管理制度”为抓手，全面坚持“先进带后进、比学赶超帮；公平公正、择优评选；惩前毖后、治病救人；任务分担，责任落实；约谈警醒、奖罚分明；严管厚爱，锻炼队伍”的原则，达到“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的效果。进一步健全完善机关工作制度、机关值班制度、干部请假休假制度等一系列规章制度，明确镇、村干部岗位职责，激发干部工作积极性和主动性，切实做到以制度管人、管事，提高党员干部工作效率和工作质量。注重在乡村振兴、项目建设、信访维稳等急难险重工作一线，识别干部、锻炼干部、成就干部。坚持把纪律规矩挺在前面，教育引导党员干部修身慎行、怀德自重、清廉自守，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

（五）聚焦问题补齐五大短板。

一是加强土地“整治力”。一方面，做好继续深化做好查违控违工作，强化宅基地审批工作程序，严厉打击乱占耕地行为。另一方面，进一步改进工作措施，加强耕地抛荒整治。充分发挥农民专业合作社、种粮大户带头作用，持续推动农业生产规模化、集约化发展。强化政府服务功能，统筹使用资金，协调解决当前存在缺劳动力、技术、资金等问题，大力开展高标准农田建设和推广烤烟种植，切实完成好耕地抛荒治理。二是提升党员干部队伍“战斗力”。第一、强化理论学习。从严落实“三会一课”制度，定期向各村推送新政策、新精神，同时要求驻村领导、驻村干部及时组织“两委”干部认真学习贯彻。在全镇范围内组织党员干部定期开展学习活动，向全镇推介《之江新语》《习近平谈治国理政》等古今中外优秀书籍。第二、深入开展谈心谈话，镇主要领导定期与各村支书、班子其他成员与驻村干部、驻村领导与村“两委”班子成员开展谈心谈话，及时了解干部工作状态、思想状态和村情民意，倾听镇、村干部心声。第三、改进工作方式方法，开展镇干部与小组长、党员群众交朋友活动，充分调动小组长的工作积极性，从而推动各项重点工作有序开展。第四、严格落实党务、村务、财务公开制度。认真执行村级各项运转工作制度，不断规范村级工作管理运行机制，突出考核运用。明确村干部工作职责，定期督查结果和考核结果与村干部日常绩效相挂钩，达到“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的效果，锤炼一支能干事、想干事、干成事的钢铁队伍。三是增强后进村“提升力”。全力稳控接龙片区各个村委，为碳酸钙产业项目的落地奠定良好的群众基础。分门别类，精准施策促转化。找准相关症结，有的放矢对后进村进行固本强基。第一、建强组织治“弱”。村级组织“弱”的主要症结在于村支部书记领导力不强、党组织软弱涣散。对“弱”的后进村，坚持调整优化班子与提升工作能力相结合，对不胜任的村书记进行坚决调整，对班子不团结的深入约谈，理顺情绪；举办干部素质能力培训班，培养后备干部。同时，深入开展党员志愿服务，以党员示范增强村级组织凝聚力。第二、规范运行治“乱”。村级组织“乱”的主要症结在于制度运行不规范。对“乱”的后进村，坚持基础规范与矛盾化解相结合，推行村级事务决策村镇联议、全程纪实、村务联席会制度，明确村干部坐班职责，规范村级工作运行。四是激发村庄面貌“新活力”。第一、充分发挥乡贤作用，新时代的新乡贤，是助推乡村振兴一支不可或缺的重要力量，充分发挥他们在乡村振兴、经济发展、招商引资、美丽乡村、生态环境、乡村治理，乡风文明、公益慈善、爱心助学、扶贫济困、基层治理等诸多方面的模范带头作用。第二、深入开展村庄洁净美行动。探索和创新农村环境整治工作，建立有效的监管机制，加大“厕所革命”推进步伐，加强河道、道路的管护，持续改善城镇人居环境，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。深入推进环境污染整治。扎实推进“河长制”，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，全面提升农村人居环境。第三、持之以恒加强乡风文明建设,培育新型农民、优良家风、文明乡风和新乡贤文化,加快构建农村公共文化服务体系,努力提升农民文明素质。五是激活发展集体经济“内生动力”。 一方面，探索村级集体经济有效实现形式。从发展物业经济、经营性经济、资产资源型经济、特色产业经济等4个方面入手，立足各村自然优势和当前发展较为成熟的产业情况，因地制宜，多措并举。另一方面，探索多元化的村级集体经济合作模式。加快村级集体经济经营方式转型升级，选择适应市场体制的经营方式。充分依托村级集体拥有的自然资源禀赋、经济基础、人文特色等，积极开发、培育特色产业，深入挖掘村级集体资产的综合价值，发展资源开发型、村庄经营型、产业发展型、资产盘活型、特色种养型、资本运营型、抱团物业型、生产服务型等“村级+”合作模式，培植特色优势乡村产业。再者，建立增压赋责机制。建立健全乡村干部考核办法，激励乡村干部把精力聚集到发展壮大村级集体经济、带领农民致富上来。制定村级集体经济发展“攻坚”计划，逐村定性定向，形成明确的工作目标、完成时限、责任主体，确保工作有人抓、有人管。将村级集体经济年度目标完成情况与村干部绩效工资挂钩，形成有效的动力机制。

中共临武县水东镇委员会

临武县水东镇人民政府

                                                                               2022年2月