2018年工作回顾

2018年是水东镇发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，水东镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“民生为本、生态立镇、产业强镇”的战略架构，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。

一、主动适应新常态，综合实力迈上新台阶

一年来，我们坚持以项目建设为中心，以项目建设促发展。

大力营造建设氛围。坚持大抓项目、抓大项目，2018年完成招商引资项目3个，引进资金1亿多元。启动重点项目由党政主要领导亲自挂帅统筹调度，抽调10余名镇干部和20余名村干部进入项目一线，营造出“大干、快干、真干、实干”的良好氛围，形成了的强大合力。

强力推进征地拆迁。征地工作涉及4个村委，2018年，碳酸钙产业园区共计完成征地1352.2亩，X091深渡至斗水坪公路段征地工作完成149.3亩，征地任务全面完成，极大地推进了产业园项目建设进程。

全力维护项目环境。一方面做好政策宣传，深入一线，讲清讲透，坚持阳光征拆，保障群众利益。另一方面坚决打击违法活动，坚决打击以暴力、威胁等非法手段阻碍工程建设，以及阻挠项目施工、聚众闹事、扰乱社会秩序、妨碍公务的行为。

二、突出振兴乡村，农业农村释放新活力  

一年来，我们深入谋划，扎实推进，蹄疾步稳地开展“三农”工作。

落实农业供给侧结构性改革。依法有序推进农村土地流转，培育发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，积极发展特色加工农业、生态农业，提升农业标准化和产业化水平。

推进农村集体资产清产核资工作。积极开展农村集体资产清产核资工作，全面清查核实集体各类资产，摸清集体家底，明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利，健全管理制度，防止资产流失。

认真落实各项强农惠农政策。加大农业基础设施投入，加强农田水利设施建设与维护，继续抓好高标准农田建设，建立农业科技推广体系，确保农业基础设施和农业服务体系真正惠及农业、造福农民，同时开展农产品安全质量检测工作。农产品质量安全检测覆盖全镇16个村，夯实了农业生产基础，确保了农业生产安全。同时，采取“公司+合作社+专业农户”综合模式，引导群众自愿流转土地，进一步优化土地资源，增加土地附加值，加快农业规模化发展步伐。目前 ，我镇已流转土地600余亩，为农业产业化、规模化发展打下了良好基础。

三、突出生态文明，美丽乡村展现新魅力  

一年来，我们坚持抓布局优化、环境整治、乡风文明、管理规范，乡村面貌焕然一新。

建设美丽乡村。一是积极探索空心村改造。2018年以上塘村为示范点探索空心村改造之路，统一规划，共完成规范建房22间，大大改善了农民居住环境和整体面貌；二是农村改厕工作如火如荼。2018年水东镇采取多项措施，大力推进“厕所革命”，共拆除旱厕520间，改户厕392间，建立公厕14间，惠及全镇16个村，目前已全部完成改造并投入使用，极大地改善了农村卫生条件、提高了群众生活质量。  

推进文明创建。一是积极申报文明村镇。全镇上下统一思想，将创建文明村镇工作作为今年重要工作。2018年深渡村、水东村、油湾村、天堂坪村、东江村已申报文明村镇；二是大力实施道德素质提升工程。积极参与县委宣传部、县妇联组织的“美家庭、好婆婆、孝媳妇”“平安家庭”“五好家庭”等多项文明评选活动，挖掘、培育、推广了一大批先进典型，让广大干部群众学有榜样、赶有目标，有力地推动了群众文明素质的提升；三是扎实开展移风易俗，树立文明新风。召开了专题会议，印发了《推动移风易俗树立文明新风倡议书》，要求全镇党员干部、人大代表签署推进移风易俗树立文明新风承诺书，累计发放倡议书600余份，在16个村的宣传栏逐村张贴倡议书，通过宣传让群众身体力行，做社会新风的倡导者。

狠抓环境保护。一是落实中央生态环境保护督察事项。切实加强对镇域内各企业的巡查和整治工作，扎实开展环保专项整治行动，严防各类污染事故发生，该拆除设备的一律要求、该停产停工的严禁再生产，确保通过中央、省、市环保督察验收，二是抓好河流治理。围绕河长制的六大任务，对镇域内的条河流及其支流“一河(库)一策”实施方案，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。

四、突出平稳有序，社会大局呈现新局面  

一年来，我们坚持民生优先战略，民生事业不断发展，社会大局更加稳定。

强化帮扶举措。一是产业促脱贫。组织贫困户家禽养殖、农作物管理等技能技术培训4期，累计培训约400人次；协助申报成功扶贫车间1个，带动贫困户就业6人；发放产业分红资金30.06万元、产业奖扶资金共计20.65万元。二是教育促脱贫。开展教育助学、“雨露计划”帮扶活动，2018年春季教育助学416人，发放资金28.8万元；秋季教育助学400人，发放资金27.05万元。其中享受雨露计划75人，发放资金11.25万元。三是实施“兜底线”工程。对无法通过产业扶持和就业帮助、无劳动能力脱贫的“两无”贫困人口及时纳入政策兜底保障范围，截至目前，全镇社会兜底保障贫困户9户26人。四是危改促脱贫。帮助无房、危房贫困户进行危改117户，发放补助资金299.5万元。通过一系列的帮扶举措，2018年共脱贫82户253人。

完善社会保障。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。巩固社会保险扩面征缴成果，继续扩大社会保险覆盖面。认真做好五保、低保、优抚对象的保障工作，加大对孤儿、残障人员等特殊群体救助力度，提高社会救助水平。  

社会和谐稳定。加强扫黑除恶斗争工作，推行镇、村网格化服务管理模式，提升基层管理服务水平。全面加强矛盾纠纷化解，推进依法行政、引导依法维权，全年共调解各类矛盾62起，同时加大对安全生产工作的监管力度，建立完善的日常监督检查工作机制，严厉打击和查处各种非法违法生产经营建设行为。截至目前，镇域内未发生一起重特大安全生产事故，全镇呈现出群众安居乐业、社会繁荣稳定的良好局面。

各项社会事业齐头并进。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金共22万余元。民族宗教管理不断规范。统计、档案、残联、应急管理、青年、妇女儿童等各项事业齐头并进，2018年我镇被评为“郴州市全国农业普查先进单位”“省档案先进单位”。                                                                                                                                 

五、强化自身建设，提升政府行政效能

一年来，我们依法行政，加强学习，树立为民服务意识，政府效能不断提升。

依法行政。将政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大四次会议的代表建议、意见21件，办理率与满意率均为100%。

树立为民服务意识。贯彻以人民为中心的发展思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众；切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。

构建学习型政府。扎实推进“两学一做”学习制度化常态化，持续整治“四风”。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，政风行风持续优化。

各位代表！过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。政府建设得到加强，营造了风清气正的干事创业环境。全镇党员干部和广大人民群众在镇委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代水东建设的美好华章。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是农业产业化发展程度不高，特色不够明显；服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板；镇村建设管理水平还慢半拍。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，“两面人”心理需要根除，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。