“十三五”规划以来，我乡认真贯彻落实党的十八大、党的十九大精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想， 对标“五个临武”、建设“五个万水”，坚定不移地走“农业立乡、生态兴乡”之路。“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我乡打赢并巩固脱贫攻坚、布局并探索乡村振兴，优化经济结构、实现高质量发展的关键时期。现将我乡“十三五”规划完成情况和“十四五”规划思路汇报如下：

一、“十三五”规划工作总结

“十三五”规划期间，万水乡在县委、县政府的坚强领导，履职尽责，狠抓落实，基本完成了确定的目标任务，经济保持稳中有进、社会秩序和谐安定、人居环境明显改善，在新时代新征程上迈出了坚实步伐。

（一）稳增长提质效，乡域经济越搞越活

始终坚持加快发展为第一要务。认真贯彻落实历年中央一号文件，加快改革创新步伐，积极探索农地“三权”分置改革，完成土地确权颁证、基本农田“两区”划定工作。推进农村集体产权制度改革，完成全乡14个的村委清产核资、成员身份认定。调优产业结构，培育富民产业，积极引导开发村集体经济项目，大力发展罗汉果、名贵中草材、花卉苗木、生姜、金银花等特色农业合作社。流转土地5000余亩，荒山6000余亩，探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全乡多元富民产业发展格局日趋完善，各项经济指标均实现了稳中有进。

（二）凝人心聚合力，脱贫攻坚越打越响

始终坚持脱贫攻坚为政治任务不动摇。紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、临时救济、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全乡有卢市村、门头村两个省级贫困村，万水村、长坪村两个贫困人口100人以上非贫困村。2015年建档立卡贫困户862户、2005人，脱贫257户、483人；2016年建档立卡贫困户946户、2254人，脱贫195户、522人；2017年建档立卡贫困户528户、1664人，脱贫127户、446人；2018年建档立卡贫困户390户、1310人，脱贫117户、427人；2019年建档立卡贫困户411户、1364人，脱贫75户、231人；2020年建档立卡贫困户411户、1354人，实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

（三）夯基础动真格，生态环境越改越美

始终坚持美丽乡村为奋斗蓝图不动摇。环境整治持续发力，深入开展农村人居环境三年行动计划，全面推进“厕所革命”。分批次建设村级垃圾亭、垃圾中转站，农村垃圾运转体系逐步形成。三十六湾生态修复工程逐一规划实施。进一步规范农村建房，国土“卫片执法”动真碰硬。深入推进万水洞水库水资源保护，确保人畜用水安全。严格落实“河长制”，对境内10座小二型水库、5条干渠调整乡级河长，进一步明确河长职责，定期开展巡河。

（四）强保障促和谐，民生福祉越涨越高

始终坚持以人为本为最高追求不动摇。大力推进产业扶贫项目、三十六湾山水林田湖草修复项目、楚梓公路项目等重大民生项目。乡敬老院、乡机关院内改造工程竣工，通村通组公路、机耕道、水利设施、线路改造等民生工程遍地开花。公共服务提优升质，标准村级警务室、卫生室全覆盖。低保应保尽保，目前全乡403户、612人纳入低保范畴，累计发放临时救济200余万元。新农合、新农保参保率和农村适龄妇女“两癌”筛查均超额完成任务。扎实开展道路交通顽瘴痼疾、超限超载整治等行动，深化矿业秩序专项整治和打非治违。深入开展扫黑除恶专项整治和毒黄赌专项斗争，认真化解各类社会矛盾纠纷。

（五）严作风优服务，政府建设越抓越硬

始终坚持自身建设为硬性保障不动摇。坚决贯彻党的领导，把党的领导摆在一切工作之上、纳入一切工作之中、做在一切工作之前。全力打造阳光政务，推进政务公开制度，自觉接受监督，广泛听取收集意见和建议。深化“放管服”改革，创新利民服务方式，实行事项一次性告知、一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理，积极破解办事拖拉、效率低下的问题。坚决整治“为官不为”“庸懒散拖”等问题，建立干部绩效差异化管理制度，营造风清气正的政治生态。

二、“十四五”规划思路

（一）发展目标

认真贯彻落实县委、县政府的发展战略，牢牢把握“换挡提速、加快发展”的总要求，进一步开创经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

为了完成上述目标，全乡“十四五”时期经济社会发展将重点把握好以下几个方面：

1.规划引领。在统筹规划的基础上，突出重点，分类指导。进一步了解乡内各区域的优势条件、存在问题和发展方向，充分考虑现实需求和近期、中期和远期发展要求之间的关系，依相关规划提出合理的目标和便于操作的项目。

2.民生优先。以人为本，致力于改善民生，大力发展就业、教育、医疗、文化、社保、城建等公共服务事业。注重社会建设和管理，以民主促进民生，使基本公共服务相对均等地惠及全乡人民，让群众共享改革和发展成果，建设和谐社会。

3.生态优化。切实保护好生态环境，更加重视环境保护和生态文明建设，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加快形成环境友好的生产方式、生活方式和消费模式，实现经济效益和生态效益的协调统一。

（二）重点任务

1.大力发展现代农业。调整农业产业结构，加强绿色农产品基地建设，注重生态农业技术应用，加强农业面源污染防治。积极构建现代农业体系、生产体系、经营体系，加大盘活农村集体资产和乡村闲置资源力度，充分挖掘我乡优势产业，规范、引导、支持农民专业合作社，发展壮大村集体经济。推进高标准农田建设，发展新型农民、种养大户、产业龙头等多种形式的新型经营主体，加快现代农业建设。

2.设法提升招商引资。积极转变思维方式，摈弃“小乡镇没有营商环境”的错误认识，借鉴成功乡镇的成熟经验与特色做法，把功课想在先、做在前。加强与相关部门沟通对接，吃准吃透政策，改善营商环境，提升市场经济活力。用足用好招商引资的制度与政策，建立健全招商引资机制，研究制定招商引资办法，探索尝试把招商引资工作纳入到绩效考核、评奖评优中，对成功引进企业落地、项目落地的予以奖励。

3.积极完善社会保障体系。做好社会保障扩面工作，加强筛选核查，严把准入关，健全退出关，在农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等方面扩大覆盖面。持续推动农村养老保险、城乡居民医疗保险，统筹推进家庭参保登记全覆盖。完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让每一个身处困境者都能得到社会关爱和政府温暖。

4.全面实施乡村振兴战略。以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，实现万水乡农业强、农民富、农村美。推进农田基础设施建设，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村。推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。

5.充分发挥党建引领。按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福之乡提供坚强组织保证。完善乡村两级量化管理考核机制，加强乡村干部量化考核管理。落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

6.巩固强化廉洁政府建设。压实全面从严治党“两个责任”，贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”，强化权力运行监督，从严整治“懒散庸”、驰而不息纠“四风”、锲而不舍“治陋习”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。健全廉洁风险防控体系，加强对重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态，持续深化廉洁自律的政府建设。

 

 

中共临武县万水乡委员会

2021年1月4日