为稳定我乡双季稻区早稻生产，实现全年粮食生产“稳面积、稳产量”目标，扛牢粮食安全政治责任，进一步开展好早稻集中育秧示范，从根本上解决我县耕地抛荒，“双改单”及农户育秧技术水平不一致等影响水稻产量的突出问题，根据省、市县相关文件精神，结合我乡实际，特制定万水乡2022年早稻集中育秧实施方案。

一、指导思想

以稳定发展双季稻优势区为重点。在田块相对集中、新型主体发展较快的村委，以种粮大户、家庭农场、种粮合作社、农业企业等新型主体开展早稻集中育秧，引导建立功能齐全、设施完善、生产先进、相对稳定的早稻育秧基地，提升粮食生产现代化水平。在田块相对分散、新型主体发展滞后的村委，以村组育秧能手为主的传统集中育秧，通过集中育秧解决因劳力短缺不能育秧、技术缺乏不会育秧、成本太高不愿育秧等问题为重点，以提高农民双季稻生产积极性为目标，依托专业化服务组织、育插秧专业户、种粮大户、农机合作社、家庭农场等新型主体和本地育秧能手，开展早稻集中育秧，稳定扩大早稻生产面积，促进双季稻生产稳定发展。

二、目标任务

2022年，我乡以卢市、谭何、万水、长坪、李罗、井头、儒风、上下潢等八个村委为重点，开展早稻集中育秧面积（可插大田面积，下同）2380亩（具体任务见附件）。从根本上遏制耕地抛荒、水稻直播和“双改单”等问题，壮大集中育秧主体，提高早稻育秧技术水平，降低育秧成本，改善育秧基础设施，提高成秧率和秧苗素质，稳定早稻面积，保证水稻插秧密度，提高水稻复种指数和种植效益。

早稻集中育秧面积任务根据历年早稻面积为依据，测定2022年各村早稻集中育秧面积。

有关各村具体任务安排见附件1。

三、工作重点

（一）稳定一批双季稻生产优势区域。根据县农业农村局下达各乡镇2022年落实早稻集中育秧任务，稳定优势区早稻面积，夯实全年粮食生产。现主要在三类重点区域开展早稻集中育秧：一是在“早专晚优”模式生产基地实施。通过早稻集中育秧避免插花种植，保障高档优质晚稻“一企一片一种”、集中连片，保证优质优价销售。二是在一季稻插花较多的区域实施。通过在无劳力、无技术、不愿意育秧等造成的弃耕、“双改单”等区域开展集中育秧，让农户轻松种植早稻，恢复和扩大双季稻面积。三是在早稻直播较严重的区域实施。推广机械插抛，遏制早稻直播蔓延，降低因直播方式引起低温烂种、过多施用除草剂等给生态环境造成的危害。

（二）壮大一批先进育秧主体。一是壮大新型育秧主体。在流转耕地效率高、新型主体发展较快的地方，充分发挥种粮大户、种粮合作社、农业企业等新型主体，利用在规模、资金、技术、装备等方面的优势，大力推广育秧新模式、新技术、新设施，建立稳定的先进育秧基地。二是发展以村组为单元的育秧能手。充分发挥村支两委的组织和动员作用，在新新型主体发展滞后的村委，引导村组联合育秧联合体，培育一批爱农村、懂技术、有情怀的村组育秧能手，解决一家一户因劳力缺不能育秧、技术缺乏不懂育秧等生产难题。

（三）推广一批节本增效新技术。利用集中育秧项目实施为抓手大力推广关键增产技术，提高粮食单产水平。一是推广优良品种。引导农户统筹做好早晚稻品种搭配，科学确定早晚稻播插期，避免早稻出现低温烂种，保障晚稻安全齐穗；推广专用型早稻品种和优质晚稻品种，发展一片一种，避免品种多乱杂，满足粮食产品市场需求。二是推广壮秧培育技术。全面推广种子包衣和壮秧剂育秧，落实早稻保温育秧，加强秧苗培管，搞好病虫防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素质；同时育好备用秧苗，有效应对育秧风险，确保集中育秧秧苗在数量和质量上满足农户需求。三是推广机械育秧、插（抛）秧技术。大力推广高效的插秧、抛秧机械，补齐水稻播栽环节机械化生产的短板，引导农户自觉控制直播，力争机械育秧、插（抛）秧面积占集中育秧面积的60%以上。

四、主要措施

（一）强化组织领导。乡粮食生产工作领导小组将早稻集中育秧作为2022年粮食稳面积、稳产量的关键任务来抓。成立早稻集中育秧工作专班，利用专班工作力量，明确目标任务，落实工作责任，在关键时期加密开展高度，及时掌握生产一线动态情况，并做好相关情况汇报。各村委要提前谋划部署，强化行政推动，健全责任制度。制定早稻集中育秧实施方案，明确实施规模、实施主体、技术规程、组织措施等，把任务层层分解落实到组、农户，及时上报任务数据表格。

（二）强化指导服务。提高集中育秧精细服务，及早将计划任务落实到集中育秧主体，落实到生产农户。加强指导服务，推动政策、面积和技术落实。组织技术专家组，在关键时期深入生产一线进行“面对面”的指导服务，解决生产疑难问题。加强农技人员技术培训，组织开展形式多样的观摩活动，引导集中育秧高质量发展；加强对育秧报务经营模式的指导、总结和推广，更好地服务带动小农户。

落实指导组将以“方便群众、规避风险”为原则，合理进行早稻集中育秧布点，确定适度的集中育秧规模，确保集中育秧管理和运秧的方便，一般要求集中育秧点可插大田面积30亩以上。要组织引导集中育秧主体与农户签订秧苗供应服务协议，明确双方责任和义务，协商确定秧苗价格。实施相关项目建立早稻集中育秧秧苗供应服务面积台账，做到账实相符。在对补助主体、补助标准、验收面积、补助金额等信息进行公示后，直接将育秧补助资金拨付到集中育秧主体账户。

附件1：万水乡2022年早稻集中育秧面积分解表

附件2：万水乡2022年早稻集中育秧情况统计表

附件3：万水乡2022早稻集中育秧主体育秧面积到村汇总台账

    附件4：万水乡2022早稻集中育秧主体到户面积台账

附件5：2022年早稻集中育秧服务合同（式样）

附件1：

万水乡2022年早稻专业化集中育秧面积计划表

附件2：

万水乡2022年早稻专业化集中育秧情况统计表

注：此表由各项目各村委分别于4月1日（初报）、5月6日（终报）前上报至万水乡农业服务中心

附件3：

万水乡2022早稻集中育秧主体育秧面积到村汇总台账

填报单位：            （盖章）       填报日期：2022年     月     日       填报人：           

注：此表由育秧主体、村汇总后于4月11日前上万水乡农业服务中心。

附件4：

临武县2022早稻集中育秧主体到户面积台账

育秧主体：               联系电话：               填报日期：2022年    月    日   填报人：          

注：此表由集中育秧主体上报。