关于印发《万水乡防溺水工作实施方案》的通  知

 

 

 

各村委、乡属各单位：

 

经乡党委、政府研究同意，现将《万水乡防溺水工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

万水乡人民政府

2019年5月31日

 

 

万水乡防溺水工作实施方案

 

为切实做好我乡预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现平安万水的目标。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现零溺水的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。

三、工作职责

各村委、各有关部门要各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。

村委：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各自然村宣传标语不得少于1处；有重点水域的村委建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

中小学校、幼儿园：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门有针对性地开展防溺水安全警示教育“六个一”活动（挂一张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、上一节课、写一篇作文），帮助学生牢固树立安全意识，提高自我管理和约束能力，确保做到“六不两会”（不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情況下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救；发现险情会相互提醒、劝阻和报告，会基本的自护、自救方法）。各学校主要负责人及班子成员、班主任、其他教师要自觉担负起防溺水宣传教育责任，协同政府有关部门、学生家长及监护人做好学生防溺水和安全监管工作，要强化学生上下学时间段管理，认真落实学生请假、缺勤追踪报告和班级安全信息员等制度，有效解决学生出校门后监管缺失的问题。要强化家校联动，通过召开专题家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群、印发《致家长的一封信》等方式，及时与学生家长或监护人签订《学生防溺水安全责任书》，督促学生家长或监护人特别是留守儿童监护人切实负起监护责任。要加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识。暑假期间，各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

水利站：对所辖区域内所有水域的安全隐患排查，对辖区内的所有危险水域设置安全警示标牌，对重点区域设立安全隔离带、防护栏，发现安全基础设施损坏缺失的，立即进行修复补充，确保各种警示、防护设施完好无损。加强对在建工地、废弃矿坑、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患排查，督促水域权属主体完善安全设施，并加强现场管理。

安监站：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。

派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村委、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村委、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。乡政府成立以乡长为组长，安全生产分管领导、教育分管领导为副组长、学校校长、乡安监站、团委、派出所、卫生院负责人为组员的预防各类溺水伤亡事故发生工作领导小组，各村委、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村委、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

 

 

万水乡人民政府

2019年5月31日