2022年以来，万水乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话精神，紧紧围绕省委“三高四新”战略，市委“一极六区”战略，县委“五个临武”发展思路，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，大力实施乡村振兴战略，不断开拓创新，加压奋进，全乡经济社会各项事业保持稳定健康有序发展。

一、2022年度工作总结

（一）同心勠力保精准、促落实，乡村振兴稳步推进。巩固拓展脱贫攻坚成果。加强动态监测精准帮扶，常态化开展监测预警和动态管理工作，深入开展“三大排查”行动，累计排查农村人口5819户22033人，通过排查新识别认定监测对象8户，做到应纳尽纳，全乡434户1411人脱贫户和监测户，全部帮扶监测到位，超过60%享受民政兜底。公益性岗位安置47人，雨露计划资助61户69人，享受危改政策12户，其中新建8户，修缮4户，大力推进小额信贷工作，发放小额信贷41笔205万元。推进美丽乡村建设。一是大力改善人居环境，为各村配备60个垃圾箱、140个垃圾桶，确保每个自然村每天收转垃圾，全年清理垃圾超500吨。二是坚持规划引领，全乡14个村已完成现场勘测、房屋图集选定，并争取在2023年完成各村的规划图纸设计。三是高压遏制农村违规建房，全年累计巡查100余次，共查处违规建房行为25起，全部处置到位，村容村貌得到了大整顿、大提升。四是依法开展村容整治，重点推进农村拆危拆旧行动和空心村治理，全年摸排居民自建房6900余栋，拆除危旧建筑及残垣断壁520余栋；推进塘头村美丽屋场建设。五是加快推动土地流转，全乡2022年共完成土地流转300余公顷，同比增长39%，土地抛荒得到有效遏制。六是持续推进“厕所革命”工作，全年完成农村无害化卫生户厕改建23户，拆除旱厕5间，新建公厕1间。全乡人居环境得到有效改善，美丽万水建设如火如荼，万水乡政府获评“湖南省文明卫生单位”，卢市村获评“郴州市卫生村”。加强乡村综合治理。一是培育一批先进典型，坚持自治、法治、德治有机结合，积极开展平安家庭、文明家庭评选，表彰了50户先进典型，实现了以小家促大家的平安和谐。二是持续推进移风易俗，开展移风易俗知识宣讲40余次，针对“大操大办”事前文明劝导70余次，近30户村民简办婚丧喜庆事宜，为村民节约资金近百万元。通过村民大会完善村规民约，实现全乡14村委村规民约修订率达到100%。三是加强历史文物保护，进一步加大对辖区内永芳亭、松石亭等文物古迹的保护力度，深入挖掘文化历史，同时结合本地的风土人情推动开发乡村旅游。四是营造社会新风尚，通过开展“最美家庭”、“万水好人”等评选出35位先进典型，以先进模范引领道德风尚，进一步传播正能量。万水乡综合文化站获评“湖南省最美潇湘文化阵地”，万水乡获评“郴州市文明乡镇”，儒风村获评“郴州市文明村”。

（二）狠抓落实优产业、促基建，乡村发展焕发新颜。发展乡村富民产业。一是大力发展生态农业，按照一村一品目标，种植罗汉果150公顷，油茶林700公顷，生姜130公顷，烤烟100公顷，药材60公顷，花卉苗木55公顷，金橘100公顷，养殖朗德鹅1500余只，山羊3000余只，黄牛1000余头。二是推动农村产业融合发展，创建国家高新技术农业企业1家，省级示范农民专业合作社1家，市龙头企业1家，县级就业帮扶车间3家。三是严格落实耕地保护制，积极引导农户流转土地种植水稻和重要农产品，鼓励村以代耕代种、集中流转、托管服务等形式有效治理耕地抛荒2648亩。四是加快推进基础设施建设，新建机耕道5.3公里，修建水渠3.4公里，建设高标准农田200亩。突出特色小镇建设。一是加快罗汉果小镇建设，全新罗汉果生产基地投入运转，4条生产线全年可加工罗汉果超1000万个，新建500m3冷链仓库6个，有效解决了产能和仓储不足的问题，全乡新增罗汉果种植面积100余公顷，罗汉果小镇建设氛围进一步浓厚。二是加快水电管网建设，万水洞水厂提质扩容工程全面完工，处理自来水能力进一步加强，目前管网铺设已达到全乡12个村委，覆盖率达85%。三是有序推进水利设施建设，推进万水洞水库左右干渠修复，有效改善水库下游灌溉条件；完成庙山江、塘渣头水库除险加固项目建设，全面提升乡村品质。四是推进城乡客运建设，完成临武至李罗、门头线路的实地调研，楚梓公路沿线新建5个城乡公交招呼站，农村交通出行环境持续改善。五是加快美丽河道建设，落实河长制责任，全年开展水域清理105次，辖区内水质明显改善。

（三）想方设法惠民生、促和谐，群众生活不断改善。多举措提升就业质量。一是贯彻落实“六保六稳”，全年为县产业园输送劳动力300余人，签约83人，引导劳动力外出就业7500余人，同比增长5.1%。二是大力开展“311服务”，全年登记失业人数25人，开展“311服务”69人次，服务总次数194次，推荐工作岗位159次，推荐技能培训21次，职业指导14次，23人成功实现再就业。三是积极举办技能培训，全年联合县就业服务中心、县移民事务中心开展电工班、面点班等各类培训班5次，参训群众达270余人次，其中监测户参训45人次，脱贫户参训167人次。高标准办好民生实事。一是落实疫情防控常态化，全年共管控红黄码人员160余人，自主摸排入临返乡人员1700余人，对辖区小卖部、饭店等场所以及各村红白喜事操办情况进行督查70余次，3-11岁人员近3000人完成疫苗接种，18岁以上人员共14500余人完成接种。二是健全完善医疗参保体系，全乡参保率连续5年稳定在95%以上，2022年参保率达到97%，参保人数同比增长0.8%，卫生健康服务质量不断上升。全覆盖做好兜底保障。累计发放各类惠农补贴15万元，临时救济5万元。全乡现享受农村低保共410户620人，特困分散供养111人、集中供养17人，残疾人护理补贴289人、残疾人生活补贴232人，高龄补贴408人。组织上400余名农村适龄妇女“两癌”免费检查，超额完成任务，卫生健康服务质量不断上升。

（四）矢志不渝抓重点、强弱项，社会治理成效斐然。坚持守好社会风险底线。全面推行网格化管理模式，通过领导包村、驻村干部包自然村、村干部包组的模式，层层分解任务、压实责任，实现了网格化管理精细化、全覆盖。大力开展平安创建，党政班子牵头防范化解各类社会风险，开展矛盾纠纷排查37次，受理纠纷65件，调处65件，调处率达100％，成功调处各类矛盾纠纷61件，调处成功率达93％以上，处理上级交办信访案件11件，化解信访积案3件，化解重大矛盾纠纷5起，无一起“民转刑”案件发生。办理县政府热线12345案件126件，办结126件，处理网上信访案件8件；滞留境外人员15人，劝返12人，反诈APP安装率超过30%。坚持守好安全风险底线。全年开展各类安全巡查、检查105次，出动人员395人次，查出隐患183处，全部整改到位；扎实开展打非治违行动，共查处非法盗采矿产品行为3起，查扣非法盗采车辆4台，抓获非法盗采人员5人，并处以行政拘留，有效震慑了盗采现象；全面开展摩托车、电动自行车戴帽工程，全年开展劝导165次，参与人员2000余人，戴帽率大幅提高；严厉打击野外违规用火，特护期间全乡设立森林防火卡点65处，参与值守、巡逻人员190余人，处罚野外违规用火17人；全年开展消防应急演练12次，防汛应急演练28次，森林防火应急演练15次，安全生产大型宣传活动8次，全乡安全生产形势总体向好。

（五）持之以恒守初心、担使命，全面加强自身建设。壮大村级集体经济。通过“支部+合作社”，带动产业发展，壮大村级集体经济，预计全年12个行政村集体经济收入超过10万元，比上年提升500%，2个行政村集体经济收入超过5万元，有效消除经济薄弱村。抓好理论学习。乡党委坚持切实抓好日常学习，全年开展中心组学习12次，专题学习31次，向全乡党员发放《之江新语》《习近平的七年知青岁月》等书籍，要求全体干部职工每日撰写1次自学笔记，每周为群众办一件民生实事，每月撰写1篇心得体会，促进学习入脑入心、共情共鸣，真真切切做到学思用贯通，知信行统一。严格党员管理。全年发展党员17名，培养入党积极分子28名，培养村级后备干部46名，表彰优秀共产党员52名，开展党员冬春训3期，党委书记上党课4次，专家学者辅导报告2次，通过上党课教育培训党员干部达500人次，组织支部书记外出参观考察2次，进一步提高村干部做好党务工作的能力。加强督查力度。乡纪委对全乡干部上班期间工作情况进行督查，有效的扭转了过去“庸、懒、散、慢”等现象，促进全乡工作作风持续优化。全年对疫情防控、森林防火、防汛抗旱、乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、房屋隐患排查、人居环境整治等重点工作专项监督37次，约谈乡村干部17人次。加强工会建设。投入15.1万元建设乡级工会活动室，完善职工之家共享健身室、共享乒乓球室、职工文体活动室、青年之家、心理咨询室等硬件设施，干部职工生活得到充实，2022年成功创建“湖南省百佳乡镇工会”。

二、工作中存在的问题

今年以来，虽然取得了一些成绩，但仍然还存在不少问题和短板：一是安全生产点多面广。三十六湾废弃隆道星罗棋布，交通不便，监管难度大，特别是近期三十六湾矿区发现锂矿资源，上山盗采现象屡禁不止，以现有力量难以遏制；村民森林防火、道路安全、消防安全意识还不强。二是基础设施建设落后。机耕道、灌溉渠等农业基础配套设施建设滞后，万水洞水库左右干渠年久失修，乡财力有限，难以有效推进；耕地抛荒治理任重道远。三是农村集体经济发展缓慢。青壮年普遍不再从事农业生产，农业人口创新活力不足，村集体经济收入来源单一，且抗风险能力不强。四是社会矛盾层出不穷。由于地处三县两市交界之地、加上有长期无序采矿历史，村民无视法纪、争强斗狠的现象仍然存在，因山林、土地、饮水引发的纠纷此起彼伏。

三、2023年度工作计划

2023年我乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示及考察郴州重要讲话重要指示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧抓住“三大支撑八项重点”工作，全力推进“十大重点工作”，为加快“五个临武”建设添砖加瓦，2023年工作计划如下：

（一）以“六个重点”为乡村振兴蓄势赋能

紧紧围绕乡村振兴“20字方针”，认真贯彻落实县委《乡村振兴四年行动计划》和《乡村振兴十大行动方案》，对标对表抓好工作落实。

一是持续巩固脱贫成效。聚焦边缘户、监测户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，围绕“两不愁三保障”核心指标，严格落实“四个不摘”工作要求，继续做好脱贫人口的监测跟踪工作，建立防贫机制，持续巩固脱贫攻坚成效，严守不发生规模性返贫底线。

二是严守耕地保护红线。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。坚决遏制耕地“非粮化”，严格禁止耕地抛荒，积极开展耕地开发，争取年内新开发耕地1200亩。大力推进育秧基地标准化建设，大力推广双季稻种植，确保粮食种植逐步回升。

三是优化农业产业体系。构建以“罗汉果、绿萝、烤烟、临武柚”为重点，油茶林、生姜、蜜橘等特色农产品持续推进的农业产业体系。积极运用互联网平台，多渠道推广特色农产品，提倡体验消费，切实让老百姓的农产品卖得出、卖得好。

四是补齐基础设施短板。加大高标准农田建设力度，争取建设高标准农田1200亩。加快推进小型农田水利设施达标提质，至少完成2座小型水库的除险加固，打通农田水利“最后一公里”；认真落实农机购置补贴政策，加大机械耕作力度，力争综合机械水平达50%。积极向上级争取项目资金，力争修建一条G234楚梓公路与X082县道的连接线，促进新旧线交通运输、经济发展的融合。

五是提升农村人居环境。坚持规划先行，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加快推进村庄规划管控全覆盖，严厉打击违规建房行为。继续实施农村危房改造，全面开展农村危房闲房安心拆除工作。以大汉村创建省级乡村振兴示范村为引领，带动卢市、塘头、长坪等村空心村改造。以农村人居环境Ⅰ档8条标准为抓手，切实巩固“六项制度”，持续推进农村“厕所革命”。

六是大力培育文明乡风。挖掘农村传统道德教育资源，采取符合农村特点的有效方式，推进德育建设。深入推进移风易俗，积极参评“湖南好人”、“郴州好人”，在全乡营造崇尚文明、争当好人的淳朴风气。

（二）以“两个重点”，牢牢守住全乡稳定。

一是全力守住安全底线。严格落实安全生产责任制再加码，持续推动安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝较大及以上安全生产事故，争创省级安全生产示范乡。着重抓好三十六湾打非治违工作，强化民兵整组和应急队伍建设，加强自然灾害防御工程建设，健全应急管理体系，提升防灾减灾抗灾救灾能力。全面落实食品安全党政同责，加强食品安全监管。

二是努力守护社会稳定。深入排查，化解矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪，严防发生次生事故和极端事件，做到“小事不出村、大事不出乡、重大事情不发生”，切实把影响社会稳定的问题消除在萌芽状态。妥善解决群众反映强烈的突出问题，从源头上预防各类群体性事件发生，确保社会大局和谐稳定，继续保持信访“三无”目标。

（三）以“四项行动”抓好全乡基础工作。

一是开展党建引领行动。持续推进党史学习教育制度化、常态化，推动党的二十大精神十进十联十讲宣讲活动，不断提升干部职工的理论素养和业务能力。不断强化宗旨意识，加强服务型党组织的责任感和使命感。以“三会一课”、主题党日活动为抓手，推进党员干部政治理论学习。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，完成各项民生实事，不断提升党建服务经济发展的保障能力，争创全市基层党建示范乡镇。

二是开展固本强基行动。加快发展集体经济，把发展壮大集体经济作为工作的重中之重来抓，力争通过中省扶持资金壮大一批、光伏发电带动一批、烤烟扩种增收一批、承接项目清零一批、租赁土地盘活一批、产业发展辐射一批，力争14个行政村平均集体经营性收入达10万元以上。

三是开展民生保障行动。优先发展教育事业，巩固提升义务教育入学率、巩固率。深入实施全民参保计划，城乡居民养老保险、医疗保险参保率98%以上。加大社会救助，统筹推进社会各项事业发展。支持多渠道就业创业，持续加大劳动力转移输出和扩大公益性岗位安置，完成工业园送工180人。

四是开展作风建设行动。大力实施“快半拍”工作法，在工作部署上“快半拍”，对各项重点工作提前谋划、提前部署；在工作落实上“快半拍”，牢固树立危机意识、责任意识、大局意识，快半拍地贯彻好、落实好、执行好各项工作安排。力争在全县综合排名显著前移，年终绩效考核达到“优秀”等次。

 

 

中共临武县万水乡委员会

2022年12月15日